畢永剛

為了更好的發(fā)揮民政部門在做好預(yù)防青少年違法犯罪工作的作用，陜西省寶雞市民政局采取了四項(xiàng)措施，加大預(yù)防青少年違法犯罪工作力度。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為預(yù)防青少年違法犯罪提供組織保障。成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，局辦公室、基層政權(quán)科、社會(huì)福利事務(wù)科、救災(zāi)救濟(jì)科、市兒童福利院、市救助站等科室及局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的寶雞市民政局預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位目標(biāo)責(zé)任制。

二是改善設(shè)施，為預(yù)防青少年違法犯罪提供后勤支持。民政部門預(yù)防青少年違法犯罪工作的重點(diǎn)在于對(duì)各類福利院收養(yǎng)的孤兒的教育和對(duì)流浪未成年人的救助管理。因此，寶雞市民政局高度重視民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，在局領(lǐng)導(dǎo)積極努力下，市兒童福利院和市縣級(jí)救助站建設(shè)得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。投資2300萬元在渭濱區(qū)福譚路，新建了占地60畝、總建筑面積18000平方米、可容納孤兒400人的市兒童福利院，該院各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到西北一流，受到了中、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。投入使用一年來，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，現(xiàn)入住各類孤殘兒童300人，均得到良好管護(hù)。投1200余萬元的市流浪未成年人救助保護(hù)中心正在進(jìn)行內(nèi)部設(shè)施配備。投資近3000萬元新建了6個(gè)縣級(jí)救助管理站，其中鳳翔縣救助管理站已投用，陳倉(cāng)區(qū)、岐山縣、眉縣、千陽縣、太白縣5個(gè)縣級(jí)救助管理站已基本建成。扶風(fēng)縣、隴縣和鳳縣救助管理站等3個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備和申報(bào)工作。目前，兒童福利院和各級(jí)救助機(jī)構(gòu)同時(shí)在救助流浪未成年人的工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

三是多方聯(lián)動(dòng)，為預(yù)防青少年違法犯罪營(yíng)造關(guān)愛氛圍。民政部門與公安、衛(wèi)生、城管、社區(qū)等部門齊抓共管，多方聯(lián)動(dòng)，編織起一個(gè)全方位的救助網(wǎng)絡(luò)，為流浪未成年人營(yíng)造了全民關(guān)愛的社會(huì)氛圍。針對(duì)那些外地救助站轉(zhuǎn)送回來的在外流浪未成年人，救助站也積極做好聯(lián)系親人接返的工作，并對(duì)特殊家庭做好有關(guān)法制宣傳工作。針對(duì)流浪兒童的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度和智力等因素，救助站還因人施教，適時(shí)開展一些有益兒童身心健康的活動(dòng)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)和生活熱情，讓他們?cè)谡緝?nèi)找到家的感覺。今年上半年，寶雞市共救助流浪未成年人272人次，通過民政部門的救助關(guān)愛，有效地預(yù)防了他們違法犯罪，為構(gòu)建和諧奮進(jìn)新寶雞建設(shè)做出了積極努力。

四是創(chuàng)建“平安社區(qū)”，全力構(gòu)筑預(yù)防青少年違法犯罪重要防線。通過開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展社區(qū)青少年法制宣傳教育，切實(shí)維護(hù)青少年權(quán)益。建立社區(qū)閑散青少年工作隊(duì)伍，深化青少年違法犯罪的社區(qū)預(yù)防計(jì)劃。為解決社區(qū)青少年綠色網(wǎng)絡(luò)問題，投入6萬元配備了13臺(tái)電腦，并安裝了綠色上網(wǎng)軟件，進(jìn)一步改善了社區(qū)信息技術(shù)教育的硬件條件。同時(shí)，加強(qiáng)民間組織管理，防止以社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位名義引誘青少年違法亂紀(jì)的行為；完善和規(guī)范程序，認(rèn)真做好社會(huì)棄嬰的收養(yǎng)登記工作，確保社會(huì)棄嬰幸福安康。嚴(yán)格執(zhí)行孤兒生活費(fèi)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)每人每月1000元、散居供養(yǎng)每人每月600元標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放程序，建立專戶，專帳管理，強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)社會(huì)散居孤兒的撫養(yǎng)與監(jiān)護(hù)人簽訂協(xié)議，明確其撫養(yǎng)義務(wù)和法律監(jiān)護(hù)職責(zé)，切實(shí)維護(hù)各類孤兒的基本生活權(quán)益。目前，全市孤殘兒童934名，機(jī)構(gòu)供養(yǎng)352人，散居582人。