王光華

(中共四川省委黨校 四川 成都 610071)

2009年9月18日，黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十八年、執(zhí)政六十年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放三十年來(lái)，……我國(guó)相繼實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，綜合國(guó)力大幅躍升，人民生活明顯改善，國(guó)際地位顯著提高，中華民族巍然屹立于世界民族之林。”這三大歷史性轉(zhuǎn)變，既集中體現(xiàn)了我們黨成立90年來(lái)所取得的巨大成就，又集中反映了我們黨所面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，表明我們黨所處的歷史方位和中心任務(wù)已經(jīng)發(fā)生了重大變化。正確認(rèn)識(shí)這三大歷史性轉(zhuǎn)變，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)具有十分重要的意義。

一、實(shí)現(xiàn)三大歷史性轉(zhuǎn)變，集中體現(xiàn)了我們黨成立90年來(lái)所取得的巨大成就

1921年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨在上海成立。雖然當(dāng)時(shí)沒有任何消息見諸報(bào)端，但這卻是中國(guó)近代史上開天辟地的大事。90年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，干了三件大事，實(shí)現(xiàn)了三次歷史性轉(zhuǎn)變。

1、實(shí)現(xiàn)從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變

曾經(jīng)創(chuàng)造五千年輝煌文明的中國(guó)，從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)起，淪為半殖民地半封建國(guó)家。幾乎所有西方列強(qiáng)都曾侵略過中國(guó)和進(jìn)行大肆掠奪。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立前那段漫長(zhǎng)的黑暗時(shí)期，中華民族經(jīng)歷了無(wú)數(shù)的屈辱和困惑，進(jìn)行了艱苦的求索與抗?fàn)?。為了擺脫凌辱、壓迫、貧窮和落后，為了挽救國(guó)家和民族的危亡，中華民族的仁人志士奮起斗爭(zhēng)。從聲勢(shì)浩大的太平天國(guó)農(nóng)民起義到抗擊列強(qiáng)的義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)，從資產(chǎn)階級(jí)改良派領(lǐng)導(dǎo)的戊戌維新到孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，救亡圖存的斗爭(zhēng)此起彼伏。但由于找不到正確的救國(guó)道路，這些斗爭(zhēng)都失敗了。無(wú)數(shù)先驅(qū)，壯志難酬，抱恨終天。1917年俄國(guó)十月革命的勝利，不僅鼓舞著西方的無(wú)產(chǎn)階級(jí)，也喚醒了東方的被壓迫民族。中國(guó)必須有一個(gè)用馬克思列寧主義武裝起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)民族的解放和復(fù)興，這就是近代中國(guó)歷史得出的結(jié)論。

1921年7月中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，使中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)得以迅速組織起來(lái)，成為中國(guó)人民革命運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力量，中國(guó)革命的面貌從此煥然一新。從1921年至1949年，為了推翻壓在中國(guó)人民頭上的“三座大山”，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，譜寫了氣壯山河的歷史篇章。在一個(gè)半殖民地半封建的東方大國(guó)進(jìn)行革命，我們黨遇到許多特殊復(fù)雜的問題需要回答。例如，中國(guó)革命究竟應(yīng)當(dāng)是什么樣的革命，它是不是俄國(guó)的社會(huì)主義革命?如果不是，它和社會(huì)主義革命的關(guān)系是什么?在這個(gè)問題上當(dāng)時(shí)有兩種錯(cuò)誤的觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)革命應(yīng)當(dāng)是俄國(guó)式的社會(huì)主義革命，反帝反封建的民主革命任務(wù)可以附帶在社會(huì)主義革命中來(lái)解決，這就是所謂的民主革命和社會(huì)主義革命可以“畢其功于一役”的觀點(diǎn);另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，民主革命和社會(huì)主義革命之間有一道不可逾越的鴻溝，在民主革命勝利后，無(wú)產(chǎn)階級(jí)需要重新積聚革命力量，等到時(shí)機(jī)成熟，才能進(jìn)行社會(huì)主義革命，這就是所謂的“二次革命論”的觀點(diǎn)。

以毛澤東為核心的第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻把握國(guó)情，善于集中集體智慧，把馬克思列寧主義的普遍真理同中國(guó)革命的具體實(shí)際相結(jié)合，提出了新民主主義革命理論，正確回答和解決了我們黨在民主革命時(shí)期面臨的重大難題。一是在革命的性質(zhì)上，由于中國(guó)社會(huì)是半殖民地半封建社會(huì)，革命的任務(wù)是推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義，因此，革命的性質(zhì)是民主革命，而不是社會(huì)主義革命;但是這個(gè)革命不同于資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的舊式民主革命，而是無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的反帝反封建的新民主主義革命;是同世界范圍內(nèi)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)聯(lián)系在一起的，屬于世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的組成部分。二是在革命的道路上，中國(guó)的新民主主義革命不能走通過中心城市起義引發(fā)革命高漲的歐洲式革命的老路，而是要依靠農(nóng)民，建立農(nóng)村革命根據(jù)地，走農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路。三是在革命的領(lǐng)導(dǎo)上，由于中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)的軟弱性，這個(gè)革命只能由無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，而不能由資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，但民族資產(chǎn)階級(jí)可以參加革命，成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的同盟軍之一;這個(gè)革命由于是無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，它和社會(huì)主義革命之間是互相銜接的。1945年召開的黨的七大，把新民主主義理論和其他重要觀點(diǎn)概括為毛澤東思想。在毛澤東思想的指導(dǎo)下，我們黨經(jīng)過28年的艱苦奮斗，終于領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民推翻了“三座大山”，于1949年10月1日建立了中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會(huì)的第一次重大歷史性轉(zhuǎn)變，正確解決了走中國(guó)式革命道路，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的問題。從此結(jié)束了舊中國(guó)一盤散沙、四分五裂的悲慘狀況，雪洗了中國(guó)人民任人宰割的、受人欺凌的百年恥辱，從根本上改變了中華民族的未來(lái)走向，開辟了中國(guó)歷史的新紀(jì)元。

2、實(shí)現(xiàn)從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變

新中國(guó)的成立，既標(biāo)志著第一次重大歷史性轉(zhuǎn)變的基本結(jié)束，又標(biāo)志著第二次重大歷史性轉(zhuǎn)變的開始。在新中國(guó)成立初期，面對(duì)滿目創(chuàng)痍、百?gòu)U待興的種種困難和復(fù)雜局面，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，滌蕩舊社會(huì)一切污泥濁水，經(jīng)過短短三年多的時(shí)間，就完成了恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，進(jìn)行了土地制度改革和各項(xiàng)民主改革，掃除了國(guó)民黨反動(dòng)派殘余勢(shì)力，取得了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，挫敗了外國(guó)侵略擴(kuò)張勢(shì)力對(duì)我國(guó)的孤立、封鎖、干涉和挑釁，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)各民族的空前團(tuán)結(jié)，鞏固了新生的人民政權(quán)。

由于中國(guó)革命的特殊性，剛剛建立的新中國(guó)是一個(gè)新民主主義國(guó)家，帶有過渡性質(zhì)。這是原來(lái)經(jīng)濟(jì)比較落后的國(guó)家在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的革命勝利后必然會(huì)出現(xiàn)的情況。對(duì)此，當(dāng)時(shí)在我們黨內(nèi)存在著兩種不正確的觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為，新中國(guó)成立后，不需要過渡時(shí)期，或者過渡時(shí)期應(yīng)盡量縮短，以盡快實(shí)現(xiàn)向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)盡量延長(zhǎng)過渡時(shí)期，推遲向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，其實(shí)質(zhì)是把新民主主義凝固化、社會(huì)形態(tài)化。這兩種觀點(diǎn)都不符合中國(guó)的實(shí)際。其實(shí)，早在1940年1月9日毛澤東在《新民主主義論》的演講中就對(duì)此做了回答。他指出，我國(guó)民主革命勝利后建立起來(lái)的國(guó)家，既不是歐美式的資本主義共和國(guó)，也不是蘇聯(lián)式的社會(huì)主義共和國(guó)，而是新民主主義共和國(guó)?！斑@是一定的歷史時(shí)期的形式，因而是過渡的形式，但是不可移易的必要的形式?！毙轮袊?guó)成立后，毛澤東在繼承和發(fā)展《新民主主義論》的基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)從新民主主義向社會(huì)主義過渡的理論。一是這個(gè)過渡的起點(diǎn)是中華人民共和國(guó)的成立，終點(diǎn)是社會(huì)主義基本制度的確立，它既不是從半殖民地半封建社會(huì)向社會(huì)主義過渡，也不是列寧所說的從資本主義向社會(huì)主義的過渡;它不是一個(gè)社會(huì)形態(tài)，而只是一個(gè)過渡時(shí)期，也可稱為新民主主義時(shí)期。二是這個(gè)時(shí)期既是完成新民主主義任務(wù)的時(shí)期，也是為進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)作準(zhǔn)備的時(shí)期，它需要多長(zhǎng)時(shí)間，取決于這兩方面任務(wù)的完成情況。三是過渡時(shí)期的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，完成對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，即“一化三改造”。在新民主主義向社會(huì)主義過渡理論的指導(dǎo)下，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民用了七年時(shí)間，于1956年勝利完成了“一化三改造”的任務(wù)，在中國(guó)這個(gè)世界上人口最多的國(guó)家確立了社會(huì)主義基本制度，從而實(shí)現(xiàn)了從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的第二次歷史性重大轉(zhuǎn)變，正確解決了符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義改造道路、建立社會(huì)主義制度的問題。

在社會(huì)主義改造完成后，如何在落后的東方大國(guó)建設(shè)社會(huì)主義，就成為擺在中國(guó)共產(chǎn)黨人面前的新課題，也是馬克思主義發(fā)展史從未遇過的新課題。以毛澤東為核心的第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的艱難探索，提出了一些新思想和新措施。例如，1956年4月25日，毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作的《論十大關(guān)系》的講話中，明確提出了在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義，必須根據(jù)本國(guó)情況走自己的道路這一根本思想。1956年9月15日至27日召開的黨的八大強(qiáng)調(diào)，在我國(guó)社會(huì)主義改造基本完成以后，國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾;黨的主要任務(wù)是集中全黨、全國(guó)人民的力量來(lái)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，以逐步滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要。

1956年以后，我們黨在毛澤東思想的指導(dǎo)下，依靠“獨(dú)立自主，自力更生”的精神，使我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就。社會(huì)總產(chǎn)值和國(guó)民收入快速增長(zhǎng)，人民生活明顯改善，初步建成了具有相當(dāng)規(guī)模和一定技術(shù)水平的工業(yè)體系，科學(xué)技術(shù)特別是以“兩彈一星”為標(biāo)志的國(guó)防尖端技術(shù)成果顯著。這些成就為我國(guó)后來(lái)改革開放的起步準(zhǔn)備了物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)然，我們黨在探索中也出現(xiàn)了失誤，主要是對(duì)階級(jí)斗爭(zhēng)的危險(xiǎn)性作了過分夸張的估計(jì)，以致最終釀成了“文化大革命”的大災(zāi)難，給黨和國(guó)家?guī)?lái)了嚴(yán)重危害。盡管毛澤東晚年犯了大錯(cuò)誤，但從他創(chuàng)建社會(huì)主義新中國(guó)上看，仍然是中華民族和世界歷史上的一代偉人。1976年10月6日粉碎江青、張春橋、王洪文、姚文元“四人幫”，結(jié)束了“文化大革命”，從危難中挽救了中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)，確保了從新民主主義時(shí)期到社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期歷史性轉(zhuǎn)變中所取得的重要成果，為當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步奠定了基礎(chǔ)。

3、實(shí)現(xiàn)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變

1978年12月18日至22日召開的黨的十一屆三中全會(huì)，實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開創(chuàng)了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的新時(shí)期。以鄧小平為核心的第二代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以非凡的膽識(shí)和魄力進(jìn)行撥亂反正，重新確立了馬克思主義思想路線、政治路線和組織路線，果斷停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào)，作出了把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開放的歷史性決策，開始了第三次重大歷史性轉(zhuǎn)變。過去我國(guó)搞的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，曾經(jīng)起過積極作用。但隨著條件的變化，這種體制越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，不利于推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，需要通過改革實(shí)現(xiàn)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變。由于多種原因，我國(guó)過去很長(zhǎng)時(shí)間處于封閉半封閉狀態(tài)，信息不通，陷入孤立，發(fā)展受到限制，需要通過開放實(shí)現(xiàn)從封閉半封閉到全方位的歷史性轉(zhuǎn)變。在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)行全面開放，使前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉，需要破除過去對(duì)社會(huì)主義的許多錯(cuò)誤理解，使全黨有全新的認(rèn)識(shí)。改革開放以來(lái)，我們黨圍繞著什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義，什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，不斷做出新的理論概括，逐步形成了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

黨的十七大報(bào)告指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家?！逼渲?，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)力量;立足基本國(guó)情是重要前提;堅(jiān)持基本路線是根本途徑;解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度是主要任務(wù);落實(shí)“四位一體”的總體布局是基本內(nèi)容;建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是發(fā)展目標(biāo)。上述六個(gè)方面的內(nèi)容相互聯(lián)系、有機(jī)結(jié)合，共同構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，是對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)我們黨領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)總結(jié)。

2007年10月召開的黨的十七大，在總結(jié)改革開放歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，首次提出和闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系?！笔紫龋h的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平為核心的第二代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在開辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路中，創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平理論第一次比較系統(tǒng)地初步回答了在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家如何建設(shè)社會(huì)主義、如何鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的一系列基本問題，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的基本框架。其次，在黨的十三屆四中全會(huì)之后，以江澤民為核心的第三代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，形成了“三個(gè)代表”重要思想。這一思想進(jìn)一步回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問題，創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。再次，黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書記的黨中央，根據(jù)不斷推進(jìn)的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的新要求，提出了必須堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展等重大問題，賦予了馬克思主義關(guān)于發(fā)展理論以新的時(shí)代內(nèi)涵和時(shí)代特色，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。在中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)下，我們黨堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，帶領(lǐng)人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，戰(zhàn)勝了一系列來(lái)自然界的、社會(huì)的和國(guó)際的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn);有序推進(jìn)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，創(chuàng)造性地建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局，賦予了社會(huì)主義新的生機(jī)和活力，實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的第三次重大歷史性轉(zhuǎn)變，解決的是走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路、發(fā)展社會(huì)主義的問題。實(shí)現(xiàn)這一歷史性轉(zhuǎn)變，使整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)生機(jī)蓬勃，社會(huì)生產(chǎn)力得到快速發(fā)展，綜合國(guó)力大幅提升，人民生活明顯改善，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。

新中國(guó)的成立，社會(huì)主義制度的確立，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開辟和發(fā)展，是我國(guó)相繼實(shí)現(xiàn)的三大歷史性轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果，其實(shí)質(zhì)是解決中國(guó)怎樣建立、建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義的問題。這既是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界和改造世界的偉大創(chuàng)舉，又是根本改變中華民族命運(yùn)、決定歷史發(fā)展方向和深刻影響人類歷史進(jìn)程的偉大變革。

二、適應(yīng)三大歷史性轉(zhuǎn)變，集中反映了加強(qiáng)黨的建設(shè)面臨的新情況和新挑戰(zhàn)

黨的十六大報(bào)告指出:“我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨;已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨?！斌w現(xiàn)了我們黨成立以來(lái)所取得偉大成就與發(fā)展前景，又集中反映了我們黨在新的歷史條件下加強(qiáng)自身建設(shè)所面臨的新情況和新挑戰(zhàn)。

1.由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，使加強(qiáng)黨的建設(shè)面臨許多新情況和新挑戰(zhàn)。

1949年10月1日新中國(guó)的成立，既標(biāo)志著我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從半殖民半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主的歷史性轉(zhuǎn)變;又標(biāo)志著我們黨從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，轉(zhuǎn)變成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并開始長(zhǎng)期執(zhí)政的黨。我們黨的這種社會(huì)角色的重新定位，必然引起其功能和作用的轉(zhuǎn)變，要求黨的建設(shè)的內(nèi)容、形式、特點(diǎn)等與革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期必須有所不同。如果繼續(xù)采用革命黨那一套思維方式、理論政策、行為手段來(lái)進(jìn)行執(zhí)政黨建設(shè)，就必然會(huì)犯錯(cuò)誤。這就需要弄清楚革命黨與執(zhí)政黨的區(qū)別，堅(jiān)持以馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論為指導(dǎo)，按照?qǐng)?zhí)政黨的角色定位的要求來(lái)加強(qiáng)自身建設(shè)。

第一，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角上看，革命黨與執(zhí)政黨的主要區(qū)別在于各自的中心任務(wù)不同。革命黨的中心任務(wù)，是破壞舊的生產(chǎn)關(guān)系和打碎舊的國(guó)家機(jī)器以解放生產(chǎn)力，需要窮人越多越好。正如毛澤東所說，窮則思變，要干要革命，一張白紙，沒有負(fù)擔(dān)，好畫最新最美的圖畫。因?yàn)楦锩h的階段目標(biāo)，是推翻壓在人民頭上的“三座大山”，建立新中國(guó)。而執(zhí)政黨的中心任務(wù)，是建立和完善新的生產(chǎn)關(guān)系和建設(shè)新的國(guó)家政權(quán)以發(fā)展生產(chǎn)力，希望小康之家和富人越多越好。因?yàn)閳?zhí)政黨的階段目標(biāo)，是建立富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，使全國(guó)人民走上共同富裕之路，從而鞏固黨的執(zhí)政地位。

第二，從法學(xué)的視角上看，革命黨與執(zhí)政黨的主要區(qū)別是與既定的法律體系的關(guān)系不同。革命黨處于當(dāng)時(shí)國(guó)家法律體系之外，處于“非法”的狀態(tài)下，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨不可能按照中華民國(guó)的法律行事，只能采取所謂“非法”的暴力等手段去打碎舊世界，特別是通過樹立自己的先進(jìn)理念和信仰等方式來(lái)增加內(nèi)部向心力，建立外部社會(huì)成員組織和體制，用以對(duì)抗和瓦解當(dāng)時(shí)的法律體系。而執(zhí)政黨則與此相反，它處于國(guó)家法律體系之內(nèi)，允許社會(huì)成員建立憲政平臺(tái);黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建立了憲法和法律，其本身也必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng);他特別強(qiáng)調(diào)依法辦事，實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家;執(zhí)政黨主要是用和平的手段搞建設(shè)，用教育疏導(dǎo)的方法化解矛盾和整合社會(huì)與凝聚力量。

第三，從政治學(xué)的視角上看，革命黨與執(zhí)政黨是對(duì)立的、顛覆與反顛覆的關(guān)系。一是革命黨的理念是崇尚階級(jí)斗爭(zhēng)，目的是顛覆執(zhí)政黨的政權(quán)，并取而代之以實(shí)現(xiàn)自己的意志和目標(biāo);而執(zhí)政黨的理念是崇尚安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，并努力創(chuàng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定的環(huán)境，以便更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，不斷提高國(guó)家的綜合國(guó)力和人民的生活水平，從而鞏固其執(zhí)政地位。正是從這個(gè)意義上說，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期穩(wěn)定壓倒一切。二是革命黨為了奪取政權(quán)，其社會(huì)基礎(chǔ)多半是扎根于特定的社會(huì)不滿階級(jí)和階層，因?yàn)橹挥羞@些人才能夠跟著共產(chǎn)黨起來(lái)鬧革命;而執(zhí)政黨為了鞏固政權(quán)，不僅要代表所屬階級(jí)的利益以加強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，而且要代表其他階級(jí)和本階層的利益以擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，以贏得絕大多數(shù)人的支持。三是革命黨的權(quán)力來(lái)自向反動(dòng)派奪權(quán)，毛澤東曾提出槍桿子里面出政權(quán)的口號(hào)，主張武裝奪取政權(quán)，戰(zhàn)爭(zhēng)解決問題，干部實(shí)行委任制;而執(zhí)政黨的權(quán)力是黨員授予的，國(guó)家的權(quán)力是人民授予的，從根本上說和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只能通過真正充分體現(xiàn)選民意志的民主選舉，按照法定程序授權(quán)，才能具有黨和群眾信任的執(zhí)政基礎(chǔ)與執(zhí)政合法性。因?yàn)槲覈?guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。四是革命黨人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)主要是避免被敵人消滅;而執(zhí)政黨及其黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是主要不能脫離群眾和發(fā)生路線方針政策的重大失誤，否則就會(huì)喪失執(zhí)政資格和導(dǎo)致建設(shè)損失。

第四，從黨的建設(shè)理論的視角上看，革命與執(zhí)政黨的主要區(qū)別是兩者的組織活動(dòng)方式和加強(qiáng)自身建設(shè)的思路不同。革命黨為了保證在所謂非法的狀態(tài)下的安全，多半為秘密結(jié)社，在組織結(jié)構(gòu)上主要是強(qiáng)調(diào)集中;而執(zhí)政黨則處于公開和合法的狀態(tài)，在組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作上強(qiáng)調(diào)民主與集中的統(tǒng)一。革命黨的主要活動(dòng)方式是引起社會(huì)沖突，擴(kuò)大社會(huì)成員，發(fā)展社會(huì)危機(jī)，激發(fā)政治對(duì)抗;而執(zhí)政黨的主要活動(dòng)方式則是協(xié)調(diào)、對(duì)話、妥協(xié)，盡可能避免沖突，化解矛盾和危機(jī)。由此可見，革命黨建設(shè)與執(zhí)政黨建設(shè)的思路是不同的。這就要求在加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)在方式和思路上實(shí)行“六個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是以暴力革命手段破壞一個(gè)舊世界，到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心建設(shè)一個(gè)新世界的轉(zhuǎn)變;二是從領(lǐng)導(dǎo)人民群眾反對(duì)一個(gè)共同敵人，到正確處理人民內(nèi)部矛盾的轉(zhuǎn)變;三是從依靠群眾性的政治運(yùn)動(dòng)建設(shè)黨，到健全和依靠法規(guī)、制度來(lái)建設(shè)黨的轉(zhuǎn)變，在黨的建設(shè)上走出一條不搞政治運(yùn)動(dòng)，而靠改革和制度建設(shè)的新路子;四是從界限分明的資產(chǎn)者和無(wú)產(chǎn)者，到不能簡(jiǎn)單地把有沒有財(cái)產(chǎn)，有多少財(cái)產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進(jìn)與落后的標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變，而主要應(yīng)該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，看他們的財(cái)產(chǎn)是怎么得來(lái)的以及對(duì)財(cái)產(chǎn)怎么支配和使用，看他們以自己的勞動(dòng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)所作的貢獻(xiàn);五是黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和方式應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)一切的“一元化”領(lǐng)導(dǎo)，到主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)，在堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則中加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo);六是黨的思想觀念和工作方法要適應(yīng)從僵化封閉到全方位的改革開放，由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。

2、在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)自身建設(shè)所面臨的新情況和新挑戰(zhàn)

同樣是執(zhí)政黨，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從外部封鎖和封閉半封閉到全方位改革開放，又是一場(chǎng)深刻的歷史性轉(zhuǎn)變。黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。

第一，世情的變化給執(zhí)政黨建設(shè)帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，發(fā)展模式多樣化和社會(huì)信息化等基本趨勢(shì)在深入發(fā)展;但國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和矛盾也在發(fā)展，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多，世界仍很不太平。目前世界呈現(xiàn)出五個(gè)動(dòng)態(tài)性特征:國(guó)際金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)受到重大沖擊，發(fā)展問題更加突出;國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，世界多極化前景更加明朗;主要大國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略出現(xiàn)重大調(diào)整，相互合作與競(jìng)爭(zhēng)更加明顯;國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏，各種國(guó)際力量博弈更加復(fù)雜;全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，軟實(shí)力之爭(zhēng)更加激烈。特別是國(guó)際金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，各種形式的保護(hù)主義抬頭，氣候變化和能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等全球性問題更加突出。現(xiàn)在各國(guó)正在積極爭(zhēng)奪“后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代”的四大戰(zhàn)略制高權(quán):以金融體系為突破口的國(guó)際秩序變革制高權(quán);以無(wú)核世界為標(biāo)志的國(guó)際安全戰(zhàn)略變革制高權(quán);以氣候變化和綠色經(jīng)濟(jì)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高權(quán);以發(fā)展模式多樣化為趨勢(shì)的全球發(fā)展模式制高權(quán)。世界形勢(shì)的深刻變化給我國(guó)發(fā)展和加強(qiáng)黨的建設(shè)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要求不斷提高全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的能力，不斷提高把握發(fā)展機(jī)遇和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，使黨的建設(shè)更加符合世界發(fā)展趨勢(shì)，更加順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求，更好發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二，國(guó)情的變化對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)提出了新的更高要求。當(dāng)前我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和新的歷史起點(diǎn)上。經(jīng)過新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)的生產(chǎn)力水平有了很大的提高，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平不斷提高，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)全面推進(jìn)已取得巨大成就。但是我們必須清醒地看到，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一主要矛盾沒有變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征和新情況新問題。例如，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，保障和改善民生工作壓力較大、貧富差距和城鄉(xiāng)差距懸殊，社會(huì)矛盾激化，生態(tài)環(huán)境惡化，主張指導(dǎo)思想多元化等等，使我國(guó)的發(fā)展面臨許多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，呈現(xiàn)出境外國(guó)外因素與境內(nèi)國(guó)內(nèi)因素相互交織，社會(huì)矛盾與黨內(nèi)矛盾相互交織的復(fù)雜局面，黨所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。早在1993年9月16日鄧小平就指出，“十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕，富裕起來(lái)怎么分配，這都是個(gè)大問題，題目已經(jīng)出來(lái)了，解決這個(gè)問題比較解決發(fā)展起來(lái)的問題還困難。分配不公會(huì)導(dǎo)致兩級(jí)分化，到一定的時(shí)候問題就會(huì)出來(lái)。現(xiàn)在看，發(fā)展起來(lái)的問題不比不發(fā)展時(shí)少?！睂?shí)踐表明，在解決溫飽問題以后，社會(huì)對(duì)發(fā)展要求已經(jīng)發(fā)生了重大變化，要求各級(jí)黨組織及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，真正把發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)，否則就會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。這無(wú)疑對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了新的更高要求，只有堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能確保我們黨始終走在時(shí)代前列，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第三，黨情的變化使執(zhí)政黨建設(shè)面臨許多急需解決的新問題。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)，我們黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，取得了巨大成就。當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時(shí)，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，使我們黨面臨如何堅(jiān)定黨員的理想信念和增強(qiáng)法紀(jì)觀念，如何提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，如何夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和發(fā)揮黨員先鋒模范作用，如何發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和密切黨群關(guān)系，如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和堅(jiān)持拒腐防變，如何提高黨的執(zhí)政能力和發(fā)展黨的先進(jìn)性等重大問題。解決這些重大問題，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的緊迫任務(wù)。黨內(nèi)存在的不適應(yīng)的問題，是從本領(lǐng)方面影響黨的執(zhí)政成效，解決方法是要增強(qiáng)全黨同志對(duì)新的歷史方位和執(zhí)政使命的適應(yīng)性;“不符合”的問題，是從作風(fēng)方面影響黨的執(zhí)政成效，解決方法是增強(qiáng)全黨同志對(duì)各種消極腐敗因素的免疫力。事實(shí)證明，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸和一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。這就要求全黨同志必須堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，以堅(jiān)強(qiáng)的意志和決心，以創(chuàng)新的思路和舉措，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。

總之，中國(guó)共產(chǎn)黨成立90年來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷取得革命、建設(shè)和改革開放的偉大勝利，使我國(guó)實(shí)現(xiàn)了三大歷史性轉(zhuǎn)變;在世情、國(guó)情、黨情已發(fā)生深刻變化的新的歷史條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，需要適應(yīng)三大歷史性轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)和新任務(wù)，創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、組織方和活動(dòng)方式等，走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)與黨的建設(shè)新的偉大工程緊密聯(lián)系，密切配合和依靠改革和制度建設(shè)的新路子。