◎ 本刊編輯部

進一步提升婚姻登記工作水平

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民政部發(fā)布的《婚姻登記機關(guān)等級評定標準》，于7月1日起正式施行了。這是民政工作業(yè)務(wù)規(guī)范化、標準化建設(shè)的又一個新成果，提升婚姻登記工作水平和服務(wù)能力的又一個新動力，滿足新時期社會公眾對婚姻家庭工作服務(wù)需求邁出的又一個新步伐。

民政工作技術(shù)含量低、規(guī)范化建設(shè)滯后成為現(xiàn)代民政工作發(fā)展的關(guān)鍵性問題。李立國部長強調(diào)要求，要善于運用法制化、信息化、標準化手段，推動民政工作向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。要加強標準化建設(shè)，通過制定和完善建設(shè)標準、基礎(chǔ)標準、應(yīng)用標準、管理標準、服務(wù)標準、產(chǎn)品標準，規(guī)范管理和服務(wù)，支撐民政工作發(fā)展。民政部制定發(fā)布的《婚姻登記機關(guān)等級評定標準》（以下簡稱《標準》），就是以提高婚姻登記工作水平、提升婚姻登記機關(guān)服務(wù)能力為出發(fā)點，從環(huán)境布局、設(shè)施配備、便民服務(wù)、婚姻登記聯(lián)網(wǎng)、舉行頒證儀式、開展婚姻家庭輔導(dǎo)以及加強內(nèi)部管理等多方面對婚姻登記機關(guān)提出了具體的要求。突出體現(xiàn)了以下幾點內(nèi)容：

一是強調(diào)了提升服務(wù)能力?！稑藴省诽岢?，婚姻登記機關(guān)要加強自身建設(shè)，提升服務(wù)水平和服務(wù)能力，通過為當事人提供溫馨的登記環(huán)境、便捷的服務(wù)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的登記服務(wù)，樹立婚姻登記機關(guān)良好的窗口形象?；橐龅怯泩鏊檄h(huán)境舒適、分區(qū)合理、標識醒目、設(shè)施完善等基本要求?；橐龅怯泦T應(yīng)統(tǒng)一著裝、掛牌上崗、舉止得體、文明用語。登記量大的婚姻登記機關(guān)要從建立高效有序的登記秩序出發(fā)，配置排隊叫號系統(tǒng)、身份證識別系統(tǒng)等工作和服務(wù)設(shè)施。

二是強調(diào)了規(guī)范內(nèi)部管理?！稑藴省诽岢觯鞯匾M一步加強內(nèi)部管理，確保婚姻登記工作政務(wù)公開、收費公開、監(jiān)督公開。要通過網(wǎng)絡(luò)、咨詢電話等便于公眾查詢的方式公開婚姻登記機關(guān)辦公時間、地點、流程等事項?；橐龅怯洐C關(guān)要保持工作的獨立性和嚴肅性，不得開展任何商業(yè)活動，不得設(shè)在婚紗影樓、婚慶服務(wù)、婦幼保健等經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)場所內(nèi)，當事人辦理登記無須穿越經(jīng)營服務(wù)區(qū)域?；橐龅怯浥c婚姻服務(wù)要嚴格堅持人員、場地、收費、服裝四分開?；橐龅怯洐C關(guān)應(yīng)公開民政部門或紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督舉報電話。

三是強調(diào)了加快信息聯(lián)網(wǎng)，開通網(wǎng)絡(luò)預(yù)約系統(tǒng)?！稑藴省诽岢?，各地要加快全國聯(lián)網(wǎng)進程，尚未建立省級婚姻登記信息平臺的省份，要創(chuàng)造條件，加快進度；尚未實現(xiàn)部省兩級婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)的省份，要積極部署，升級改造，盡快實現(xiàn)與全國婚姻登記數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交換與共享。要加快婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄工作，夯實婚姻登記數(shù)據(jù)庫庫存基礎(chǔ)。要開通網(wǎng)絡(luò)預(yù)約系統(tǒng)，通過加大宣傳力度，引導(dǎo)當事人通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約提前選定登記日期和具體時段，在網(wǎng)絡(luò)預(yù)約中提前提示當事人登記注意事項，當事人憑預(yù)約單可以優(yōu)先辦理登記。要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約系統(tǒng)與婚姻登記系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，進一步提高工作效率，為當事人提供高效便捷的服務(wù)。

四是強調(diào)了提升文化內(nèi)涵?！稑藴省诽岢?，各地要加強婚姻文化建設(shè)，在婚姻登記場所營造婚姻文化氛圍，使當事人在辦理登記過程中受到熏陶，得到啟發(fā)，讓當事人在文化的感染中慎思明辨，培養(yǎng)成熟理性的婚姻觀念，增強營造和諧婚姻家庭的能力。要推動婚俗改革，全面推行結(jié)婚登記免費頒證制度，讓當事人在莊重神圣的頒證儀式中領(lǐng)悟到婚姻的責任。要繼續(xù)加強頒證大廳建設(shè)，為有需求的當事人及其親友提供溫馨神圣的頒證環(huán)境。要對婚姻頒證員開展頒證禮儀培訓，提高頒證專業(yè)化水平，逐步做到婚姻頒證員持證上崗。

五是強調(diào)了開展婚姻家庭輔導(dǎo)。《標準》提出，各地要從順應(yīng)社會發(fā)展需要、滿足公眾現(xiàn)實需求出發(fā)，依托婚姻登記工作平臺，通過調(diào)動社會力量、引進專業(yè)隊伍等方式開展婚姻家庭輔導(dǎo)工作。要通過政府購買服務(wù)、公開招募志愿者等形式聘用或招募具有一定資質(zhì)的人員作為婚姻家庭輔導(dǎo)員，為有需求的當事人免費提供法律咨詢、情感輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、危機處理、離婚輔導(dǎo)等服務(wù)，減少非理性離婚現(xiàn)象的發(fā)生，從情感上真切關(guān)心婚姻當事人，以促進婚姻家庭和諧。

政策措施的效果在于落實。各地各級婚姻登記部門要以實施《婚姻登記機關(guān)等級評定標準》為契機，著力于標準化要求，著力于自身能力提升，著力于服務(wù)水平提高，著力于規(guī)范化建設(shè)，推進婚姻登記工作精確管理、效能提升。