中共濟(jì)南市委黨校課題組

解放思想是認(rèn)識實踐不斷創(chuàng)新突破的過程
——對商河縣“解放思想、提升境界”的理性思考

中共濟(jì)南市委黨校課題組

解放思想的程度,決定著發(fā)展的速度、質(zhì)量和水平。解放思想的立足點是現(xiàn)存實際問題,落腳點是解決實際問題,關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)是實踐創(chuàng)新突破,解放思想還應(yīng)該具有寬闊的世界眼光。濟(jì)南市商河縣的實踐是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把解放思想、提升境界作為首要任務(wù)、作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一推動力和重要保證,理清發(fā)展思路,狠抓工作落實,由此,使得全縣經(jīng)濟(jì)社會步入了快速發(fā)展的良性軌道。

解放思想;提升境界;解決實際問題

一個地區(qū)的貧窮落后,直觀表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平上,深層根子卻在思想觀念上。濟(jì)南市商河縣作為一個欠發(fā)達(dá)地區(qū),如何實現(xiàn)加快發(fā)展、擺脫落后?如何實現(xiàn)科學(xué)的跨越發(fā)展、趕超先進(jìn)?商河縣各級干部群眾的共識是:思想是行動的先導(dǎo),思路決定出路。而解放思想的程度,決定著發(fā)展的速度、質(zhì)量和水平。商河縣的實踐是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把解放思想、提升境界作為首要任務(wù)、作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一推動力和重要保證,理清發(fā)展思路,狠抓工作落實,由此,使得全縣經(jīng)濟(jì)社會步入了快速發(fā)展的良性軌道。

商河縣“解放思想、提升境界”的認(rèn)識和實踐,給我們許多有益啟示和思考。

一、解放思想的立足點是現(xiàn)存實際問題

思想觀念屬于精神層面、社會意識的范疇,所以,解放思想首先是一個認(rèn)識過程。作為一個認(rèn)識過程,解放思想表現(xiàn)為人們既要根據(jù)實際情況對原來的思想理論和傳統(tǒng)觀念進(jìn)行再認(rèn)識,又要根據(jù)新情況新問題形成新的觀點和理論,不斷揭示和走向真理。由于客觀存在決定人們的思想認(rèn)識、社會實踐是人們思想認(rèn)識的基礎(chǔ),思想認(rèn)識只能來自于客觀現(xiàn)實和實踐。所以,任何地方、部門和單位,只有立足于自己的現(xiàn)實情況,以客觀存在的事實、以具體實際為依據(jù),達(dá)到思想認(rèn)識與客觀實際的逐漸符合,獲得真理性的認(rèn)識,才是解放思想。

商河縣在新一屆縣委成立后,通過深入的實際調(diào)研和深刻的總結(jié)分析認(rèn)為,商河正處在工業(yè)化的初級階段和城市化的起步階段,是標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,是農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣。商河為什么落后?其實就是觀念落后、規(guī)則滯后、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳大、人才匱乏、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出等等。因此,2007年4月,縣委結(jié)合商河實際,抓住商河存在的根本問題和癥結(jié)所在來解放思想,提出了有很強(qiáng)的針對性和可操作性的“六個三”的發(fā)展思路。這就是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,立足于面向濟(jì)南、融入濟(jì)南、服務(wù)濟(jì)南,圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會“三大總體要求”,抓好縣城農(nóng)村、三次產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會“三個統(tǒng)籌發(fā)展”,實施招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)“三大戰(zhàn)略”,把握規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施先行、生態(tài)城市建設(shè)“三個關(guān)鍵”,突出思想觀念轉(zhuǎn)換、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、考核監(jiān)督實效“三個重點”,強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“三大建設(shè)”,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。2009年初,又根據(jù)外部形勢和自身思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的變化,提出堅持“六個三”的發(fā)展思路,堅定“環(huán)境立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”理念,走“工業(yè)化、城市化同步推進(jìn),一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互動發(fā)展”的路子。這個解放思想的思路,取得了實實在在的成效,推動了商河經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,得到了廣大干部群眾的認(rèn)可和稱贊。

二、解放思想的落腳點是解決實際問題

鄧小平同志說:“我們講解放思想,是指在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛,研究新情況,解決新問題?！比藗兯枷胝J(rèn)識的根本目的在于指導(dǎo)實踐、為實踐服務(wù),所以,解放思想更是一個實踐過程,它的目的性就是:為了推進(jìn)中國特色社會主義的實踐,著眼于解決實踐中的問題,以推動實踐發(fā)展為目的制定正確的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和改革目標(biāo),開創(chuàng)工作的新局面。這是解放思想的落腳點,又是解放思想認(rèn)識過程的繼續(xù)和深化。商河解放思想而提出“六個三”的發(fā)展思路,正是著眼于解決實際問題,根據(jù)這個思路來安排和推進(jìn)全縣工作,從而把思想化為實踐、把思路變成行動,把解放思想措施化、項目化。

(一)堅持抓好環(huán)境建設(shè)和招商引資,不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)。2007年以來,商河累計投資近20億元實施財政投資類重點項目220多項,建設(shè)完成了污水處理廠、清源水庫、清源水廠及供水管網(wǎng)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目;大力實施“3年綠化商河”工程,完成了城區(qū)綠化185萬平方米,鄉(xiāng)村造林20多萬畝,林木覆蓋率由原來的21.5%提高到32%,生態(tài)環(huán)境明顯改善;深入開展基層平安建設(shè),創(chuàng)建“山東油地和諧第一縣”,治安環(huán)境和社會環(huán)境明顯改善,榮膺“2009山東最佳投資城市”。

(二)堅持以重點帶全局,全力突破縣城、園區(qū)和龍頭企業(yè)“三大板塊”。商河以“溫泉生態(tài)之城,休閑健身之都,鼓子秧歌之鄉(xiāng)”為發(fā)展定位,大力加強(qiáng)城市建設(shè),建成了城區(qū)污水處理廠、地?zé)嵫邪l(fā)中心等一批城市重點工程,改造提升了17條城區(qū)街道,深度綠化城區(qū)185萬平方米,溫泉服務(wù)業(yè)基地開工建設(shè);他們按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約發(fā)展”的要求,把縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和玉皇廟鎮(zhèn)作為一個整體進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),大力推進(jìn)道路、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到17平方公里,基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)配套完善。他們以建成的紡織服裝、食品飲料、電子機(jī)械為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園、新型工業(yè)示范園和城市新區(qū)為目標(biāo)定位,新規(guī)劃建設(shè)了12平方公里的城區(qū)產(chǎn)業(yè)園,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)路、水、電、汽、熱、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),路網(wǎng)體系基本配套,實現(xiàn)了“八通一平”。

通過這一系列實際措施,商河的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、城市環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和社會環(huán)境有了明顯改善,為商河經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供了良好的條件。

三、解放思想的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)是實踐創(chuàng)新突破

解放思想關(guān)鍵的認(rèn)識和實踐途徑、也是關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),就是依托自己的實際,通過開創(chuàng)性的實踐、創(chuàng)新突破來脫胎換骨。創(chuàng)新突破包括:創(chuàng)新思維方式,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新體制機(jī)制,創(chuàng)新辦事方式等。商河解放思想,提出“六個三”的發(fā)展思路,不是簡單地參考他人,而是在思維和實踐上都有自己的一系列創(chuàng)新突破:

第一是在立足點上有創(chuàng)新突破。商河自1990年劃歸濟(jì)南后,已經(jīng)提出了“面向濟(jì)南、融入濟(jì)南、服務(wù)濟(jì)南”為立足點。后來,濟(jì)南市委、市政府于2008年4月10日、2010年4月21日兩次召開加快商河發(fā)展現(xiàn)場辦公會議,分別制定出臺了18條和15條具體的幫扶措施。這種歷史性的“有形幫扶”和“無形支持”為商河有效克服資金、政策等方面的瓶頸制約,更好更快地融入和服務(wù)濟(jì)南提供了新的良好機(jī)遇和堅實基礎(chǔ),進(jìn)一步促使商河實現(xiàn)了立足點的新突破。

第二是在中心工作上有創(chuàng)新突破。抓好縣城農(nóng)村、三次產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會“三個統(tǒng)籌發(fā)展”,規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施先行、生態(tài)城市建設(shè)“三個關(guān)鍵”,招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)“三個戰(zhàn)略”,這三個“三”,抓住了影響商河發(fā)展的根本問題。由此,商河在中心工作上謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ),就突破了重點、抓住了難點。

第三是在制度和保障措施上有創(chuàng)新突破。抓思想觀念轉(zhuǎn)換、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、考核監(jiān)督實效“三個重點”,強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“三大建設(shè)”,為商河經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的新保障。商河尤其重視把制度機(jī)制創(chuàng)新和干部人才隊伍建設(shè)作為跨越發(fā)展的基礎(chǔ)保障,制定實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部三個工作目標(biāo)管理績效考核實施意見,推行了重點項目、重點工作目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)調(diào)度督察,嚴(yán)格考核獎懲,形成了工作推進(jìn)和干部素質(zhì)提高的“雙動力”;實施了干部人才素質(zhì)提升工程,與蘇州、杭州、市委黨校合作,培訓(xùn)局級、副局級干部;選派后備干部到先進(jìn)地區(qū)掛職鍛煉,選派年輕干部到省直市直部門掛職學(xué)習(xí);結(jié)合市直部門干部對口掛職,培養(yǎng)商河中層干部,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的能力素質(zhì)有了明顯提高。

四、解放思想還應(yīng)該具有寬闊的世界眼光

解放思想,不能局限于本地、也不能局限于國內(nèi),還應(yīng)該緊緊盯住世界政治格局多極化、國際經(jīng)濟(jì)全球化、世界多元文化交融化、世界安全形勢復(fù)雜化,以及世界科技不斷變革等大趨勢的變化,主動采取應(yīng)對措施。只有擴(kuò)大視野,了解周圍世界的深刻變化,才能在更寬闊的視野基礎(chǔ)上解放思想、更新觀念,提高戰(zhàn)略認(rèn)識水平和戰(zhàn)略思維能力。

解放思想是需要不斷深化的課題。只要事物在發(fā)展,社會在進(jìn)步,矛盾就會在發(fā)展與進(jìn)步中不斷出現(xiàn)。而要解決這些遇到的新問題、新矛盾,就要求我們必須以新的思維觀念、新的實踐方法去解決,這就是解放思想的過程,但是這個過程是沒有終點的。(執(zhí)筆人:蔡建波)

D261.1

A

1672-6359(2011)02-0127-02

(責(zé)任編輯 馬曉黎)