劉憲權

（中共烏蘇市委黨校 新疆 烏蘇 833200）

黨的十七大以來，隨著國際國內、區(qū)內區(qū)外形勢的巨大變化，以馬克思主義民族觀教育為宗旨的民族理論教學也遇到了許多新情況和新問題，面臨著改革、發(fā)展和創(chuàng)新的緊迫任務。特別是2010年中央新疆工作座談會的召開，標志著新疆進入了大建設、大開放、大發(fā)展的新的歷史時期，這也對新疆這個民族聚居區(qū)的馬克思主義民族理論教育提出了更高、更深的要求。面對新形勢新任務的需要，烏蘇市委黨校的民族理論教學工作也進行了相應的調整和改革。

一、民族理論教學工作現狀

2006年以來，為適應大規(guī)模干部培訓的需要，在烏蘇市黨委的大力支持下，烏蘇市委黨校通過面向社會招聘教師的途徑，迅速壯大了師資隊伍，為烏蘇市委黨?？茖W規(guī)劃學科建設打下了堅實的基礎。為了更好地服務干部培訓工作，烏蘇市委黨校根據發(fā)展實際重點規(guī)劃了經濟、黨建、社科、民族理論四個學科組，民族理論學科建設就此拉開了帷幕。近年來，烏蘇市委黨校重點在師資配備、理論體系建設、專題教學方法創(chuàng)新等方面，進一步完善了學科建設，民族理論學科體系逐漸形成?！笆晃濉逼陂g，烏蘇市委黨校在民族理論教學方面，共計在各級各類21個班次上開設了30多個專題。保持在每個主體培訓班開設了一到兩個民族理論專題，基本達到了向廣大黨員干部普及馬克思主義民族理論知識和黨的民族政策的教學目的，為烏蘇市的民族團結、社會穩(wěn)定和長治久安作出了一定的貢獻。

二、民族理論教學工作存在的問題及分析

雖然近年來烏蘇市委黨校民族理論教學工作在烏蘇市民族團結、社會穩(wěn)定和長治久安中發(fā)揮了一定的作用，但是從學科建設的程度上講，目前還仍處在完善學科建設的初級階段，在具體的工作中還有許多亟待解決的問題。具體表現為：

（一）師資隊伍不夠健全。烏蘇市委黨校在具體的學科建設過程中，由于受教師的專業(yè)取向和專題班教學布局等因素的影響，民族理論學科組與經濟、黨建等學科組相比師資力量相對較薄弱。特別是在近年專職教師新老更替后，烏蘇市委黨校的民族理論專題教學基本上依靠其他學科的教師和外聘客座教師，民族理論學科的教科研工作基本上處于停滯不前的狀況，甚至有所削弱。

（二）專題設置不夠系統(tǒng)。“十一五”期間，烏蘇市委黨校在民族理論教學方面，共計在各級各類21個班次上開設了30多個專題，基本上就是《“穩(wěn)疆興疆，富民固邊”戰(zhàn)略》、《民族政策及實踐》、《新疆地方史》等4至5個專題。相對經濟、黨建等學科而言，新專題的比重較少，而且基礎理論與形勢發(fā)展需求聯系不緊密，沒有形成理論聯系實際的民族理論學科教學框架。

（三）科研工作開展難度大。由于受師資因素的影響，民族理論學科師資配備不夠健全，專門從事民族理論研究的教師還很缺乏，烏蘇市委黨校民族理論研究成果與其他學科相比相差很大，甚至比不了經濟學科組的二級學科。2006年至今，烏蘇市委黨校教師發(fā)表和參加理論研討的民族理論類文章只有3篇，校級課題的研究工作開展受師資隊伍、學科系統(tǒng)建設等瓶頸因素影響，更是捉襟見肘。

總之，目前烏蘇市委黨校民族理論教學工作與當前社會形勢發(fā)展的要求還存在許多不相適應的問題，而且有些問題已經在一定程度上影響了烏蘇市委黨校的學科建設，這都需要在以后的教學工作中進一步進行改革，以促進烏蘇市委黨校教學工作的科學發(fā)展。

三、科學開展民族理論教學工作的思路與對策

中央新疆工作座談會在新疆經濟社會發(fā)展到新時期新階段提出了跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略發(fā)展主題。順應這一時代要求，烏蘇市委黨校在“十二五”期間，必須在民族理論學科建設上有新突破，以教學科研促進學科建設，達到各學科均衡協(xié)調發(fā)展，推動烏蘇市委黨校整體事業(yè)更上新臺階。

（一）做好民族理論學科規(guī)劃。學科規(guī)劃是學科建設的基礎。在具體的規(guī)劃設計中，烏蘇市委黨校要根據民族理論學科自身的功能、定位，摸清自身家底，找出差距與不足，制定出具有一定前瞻性、科學性的學科規(guī)劃，用以指導、建構有自己特色的民族理論學科體系。同時，制定的學科規(guī)劃要切實可行，先后有序，措施得力。就目前烏蘇市委黨校民族理論教學工作的狀況而言，在制定具體的學科規(guī)劃時，既不要盲目貪大求全求新求異，以至于難以實施；又不要小打小敲，修修補補，形式多內容少，以至于無實際效果。應從完善學科專題體系、挖掘校內外師資資源入手，逐步形成穩(wěn)定的師資隊伍、完整的教學主題體系、較強的科研能力的學科模式。

（二）完善民族理論學科專題體系。教學專題體系建設是有序開展教學工作的基礎。烏蘇市委黨校要根據民族理論學科專題開設的情況和形勢需要，不斷完善學科專題體系建設。要進一步深化、細化、固化老專題，積極因地制宜地挖掘新專題，逐步形成科學系統(tǒng)完整的專題體系。目前要特別注重與相關民宗部門鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)以及街道社區(qū)合作開發(fā)新專題，產生一批特色突出，實效性強的理論專題，以適應當前我市民族理論形勢教育的需要。

（三）強化民族理論學科隊伍。教師隊伍建設是開展教學工作的核心。烏蘇市委黨校要完善學科建設的關鍵在于加強師資隊伍建設。從長遠規(guī)劃和近期工作需要出發(fā)，烏蘇市委黨校在民族理論教學工作方面首先要做好以下兩方面工作：一是要選擇一名在民族理論教學方面學術造詣較深的學科帶頭人重點培養(yǎng)，繼而以點帶面，逐步培養(yǎng)1—2名學術骨干做支撐，同時注重培養(yǎng)1—2名青年力量做后備，形成可持續(xù)發(fā)展的勢態(tài)；二是進一步完善客座教師選聘制度和校內師資拓展機制，形成校內外教學資源聯動效應，構建大師資模式，推動民族理論教學工作持續(xù)開展。從目前烏蘇市委黨校民族理論教學工作開展的實際情況看，當務之急是在確定一名民族理論教學骨干教師的基礎上，充分整合其他學科的教師資源和校外客座資源，以確保民族理論教學工作的持續(xù)正常開展。

（四）搞好民族理論科學研究。科學研究是學科建設的得力抓手。通過有效開展民族理論研究工作，不斷取得的科研成果，夯實學科基礎，促進相關學科的師資隊伍建設。在目前烏蘇市委黨校民族理論學科組師資不齊、學科體系不健全的情況下，應該努力加強與相關統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門、團體的合作，特別是有針對性的形勢專題的開發(fā)研究合作；同時，注重充分挖掘校內教師資源。在互學互研中拓展民族理論科研渠道，有針對性、實效性地開展民族理論教學研究活動，逐步形成較為成熟的大科研機制，不斷提高學校民族理論科研水平。