王燦宇 李作森

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 后勤集團(tuán)，云南 昆明 650201）

加強(qiáng)高校后勤基層黨組織建設(shè)的探索

王燦宇 李作森

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 后勤集團(tuán)，云南 昆明 650201）

本文結(jié)合云南省深化后勤改革、建立新型高校后勤服務(wù)保障體系的實(shí)際，以云南農(nóng)業(yè)大學(xué)后勤集團(tuán)基層黨建工作為例，分析總結(jié)了該校后勤集團(tuán)基層黨建的具體做法，以期對(duì)高校后勤基層黨組織建設(shè)提供借鑒。

高校后勤；云南農(nóng)業(yè)大學(xué)；基層黨組織建設(shè)；探索

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)后勤集團(tuán)黨總支按照省委提出的“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的要求，始終把云南農(nóng)業(yè)大學(xué)第六次黨代會(huì)提出的“構(gòu)建與學(xué)校建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的新型后勤保障體系”目標(biāo)體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中，始終堅(jiān)持和貫徹“三服務(wù)、兩育人”（服務(wù)教學(xué)、科研、師生，管理育人、服務(wù)育人）的宗旨；在深化后勤改革的過程中，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好“改革、發(fā)展與穩(wěn)定”的關(guān)系，緊緊圍繞“安全、創(chuàng)新和高效”的思路，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量與保障水平。

近年來，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)后勤集團(tuán)黨總支在校黨委、行政的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在黨委組織部的關(guān)心和具體指導(dǎo)下，按照學(xué)校黨委提出和實(shí)施的“五創(chuàng)新五加強(qiáng)”、實(shí)現(xiàn)學(xué)校黨建工作新突破的工作要求，面對(duì)后勤服務(wù)對(duì)象復(fù)雜化、服務(wù)內(nèi)容多樣化、服務(wù)者自身薄弱化的服務(wù)工作特點(diǎn)及豐富的時(shí)代內(nèi)涵、廣泛的群眾基礎(chǔ)、獨(dú)特的個(gè)體差異、現(xiàn)實(shí)的利益驅(qū)動(dòng)這一新時(shí)期后勤思想政治工作的特點(diǎn)，始終圍繞兩條“生命線”，即安全生產(chǎn)是后勤工作的生命線，思想政治工作是推進(jìn)后勤改革發(fā)展的生命線，充分發(fā)揮黨總支的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨的五個(gè)建設(shè)為抓手，以集團(tuán)所屬的各中心、部門的職能劃分為著力點(diǎn)，有針對(duì)性的設(shè)立了五個(gè)黨支部。認(rèn)真研究后勤黨務(wù)工作規(guī)律，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和靈活多樣的形式，突出抓好“五型”（帶頭學(xué)習(xí)型、崗位責(zé)任型、服務(wù)窗口型、勤政廉潔型、和諧發(fā)展型）黨組織建設(shè)；筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)服務(wù)保障、惠師生員工。

一、統(tǒng)籌安排，建設(shè)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)后勤集團(tuán)黨總支理論學(xué)習(xí)中心組始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系；堅(jiān)持運(yùn)用先進(jìn)理論武裝黨員、教育群眾、指導(dǎo)實(shí)踐，提高后勤職工的政治覺悟；解放思想、更新觀念，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要求機(jī)關(guān)支部黨員干部在繁忙的工作之余，樹立終身學(xué)習(xí)理念，讓學(xué)習(xí)成為常態(tài)；克服工學(xué)矛盾，廣泛學(xué)習(xí)法律、科技、社會(huì)、歷史等方面的知識(shí)。同時(shí)，后勤黨政領(lǐng)導(dǎo)班子做到“四同”：決策同臺(tái)、指揮同道、工作同步、責(zé)任同擔(dān)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三前、三優(yōu)、四帶頭”：工作干在職工前、遇事想在職工前、困難沖在職工前；爭(zhēng)創(chuàng)工作優(yōu)秀、思想優(yōu)秀、作風(fēng)優(yōu)良；帶頭參加學(xué)習(xí)、提高修養(yǎng)，帶頭完成任務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效，帶頭遵紀(jì)守法、廉潔自律，帶頭誠信服務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。著力推進(jìn)從事務(wù)性向?qū)W習(xí)型組織轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)后勤管理科學(xué)高效，培養(yǎng)有知識(shí)、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的干部隊(duì)伍。

二、求真務(wù)實(shí)，建設(shè)崗位責(zé)任型黨組織

后勤能源供給、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育等公益保障體系是保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)工作。通過黨建工作與行政工作的有機(jī)結(jié)合，明確各類后勤保障的職責(zé)范圍，著力從被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化崗位責(zé)任，實(shí)現(xiàn)保障安全可靠；激發(fā)了在后勤一線工作的黨員干部職工的三種精神，即團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，勤奮敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神和開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神。

三、結(jié)合實(shí)際，建設(shè)服務(wù)窗口型黨組織

后勤保障工作不僅要讓師生了解學(xué)校后勤在做什么、怎么做，更重要的是要充分了解師生需要什么樣服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)讓師生員工滿意、讓學(xué)校滿意的工作目標(biāo)。這就需要不斷加強(qiáng)后勤黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)黨員干部率先垂范、當(dāng)好楷模；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，牢固樹立“以人為本”的服務(wù)意識(shí)。后勤餐飲服務(wù)、綠化環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、幼兒教育等公共服務(wù)體系是保障學(xué)校正常工作秩序的必要條件，要明確提供服務(wù)的范圍；商貿(mào)服務(wù)、住宿接待、物業(yè)管理、小型工程建設(shè)等社會(huì)服務(wù)體系是保障師生員工正常生活、維護(hù)學(xué)校正常工作秩序的補(bǔ)充條件，要明確可提供的服務(wù)內(nèi)容。這些部門的主要職能是為學(xué)校提供服務(wù)保障，同時(shí)兼有部分社會(huì)服務(wù)的功能。為此，通過服務(wù)窗口型黨組織建設(shè)，構(gòu)建“點(diǎn)、線、面”三位一體的服務(wù)體系。即在“點(diǎn)”（黨員先鋒崗）上出經(jīng)驗(yàn)，“線”（以師生為本）上不走樣，“面”（黨員責(zé)任區(qū)）上見效果。從依靠型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，樹立法制、風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量和效益意識(shí)，最大限度地滿足師生的合理需求，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

四、多措并舉，建設(shè)勤政廉潔型黨組織

認(rèn)真貫徹執(zhí)行校黨委廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)涉及人、財(cái)、物的崗位管理。通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理、規(guī)范服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目；完善大宗物資、工程項(xiàng)目的招標(biāo)采購等制度的實(shí)施，力求從源頭上和制度上遏制不正之風(fēng)的滋生，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。適時(shí)組織開展警示教育，引以為戒、時(shí)刻敲響廉政的警鐘，防患于未然。在勤政廉潔方面過好“五關(guān)”，即加強(qiáng)自身形象教育，過好“權(quán)力關(guān)”；加強(qiáng)價(jià)值觀念教育，過好“金錢關(guān)”；加強(qiáng)黨性原則教育，過好“人情”關(guān)；加強(qiáng)艱苦奮斗教育，過好“享樂關(guān)”；加強(qiáng)正反典型教育，過好“是非關(guān)”。

在建設(shè)和諧發(fā)展型黨組織的過程中，著力搭建好五個(gè)平臺(tái)：一是思想政治工作平臺(tái)。不斷加強(qiáng)愛崗敬業(yè)教育，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高職業(yè)技能。外聘員工是后勤隊(duì)伍中的一支重要力量，對(duì)其開展有針對(duì)性的思想政治工作尤為必要，要幫助他們解決認(rèn)識(shí)上的差距、工作上的難題、生活上的困難；采取有效措施激勵(lì)后勤職工積極性的內(nèi)在因素，切實(shí)消除影響后勤職工積極性的外部因素，真心實(shí)意地相信和依靠后勤職工，切實(shí)保障后勤職工的主人翁地位。二是弱勢(shì)群體關(guān)愛平臺(tái)。堅(jiān)持對(duì)弱勢(shì)群體開展“四個(gè)必訪”（喪、病、糾紛、特殊困難必訪）制度，及時(shí)看望生病住院的同志，幫助特殊困難職工渡過生活難關(guān)，提升離退休工作水平，增強(qiáng)各類職工群體的歸屬感。三是共建校內(nèi)交流平臺(tái)。盡最大努力讓師生員工充分理解、支持后勤服務(wù)工作。后勤黨總支先后與校內(nèi)植保、農(nóng)學(xué)、煙草、水利、建工、食品等6個(gè)學(xué)院黨總支簽訂了建立“友好黨總支，共建黨支部”的協(xié)議，建立形式多樣、可操作性強(qiáng)的長(zhǎng)期聯(lián)系制度；通過召開座談會(huì)進(jìn)行雙向交流，不斷征求意見，及時(shí)改進(jìn)工作的方式方法，讓師生員工滿意后勤提供的服務(wù)。四是引導(dǎo)輿論宣傳平臺(tái)。利用各種傳播渠道，構(gòu)建后勤文化氛圍，豐富職工文化生活。在學(xué)校開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀期間，共編寫了20期《后勤集團(tuán)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀簡(jiǎn)報(bào)》；至2010年10月，編寫了31期《云南農(nóng)業(yè)大學(xué)后勤集團(tuán)簡(jiǎn)報(bào)》；先后編印了《后勤集團(tuán)黨總支貫徹落實(shí)“十七屆四中全會(huì)”精神學(xué)習(xí)材料》、《后勤集團(tuán)黨總支學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話精神》等學(xué)習(xí)材料。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)后勤集團(tuán)在2008、2009年榮獲“全國高校后勤系統(tǒng)信息與宣傳工作先進(jìn)單位”。積極參加、廣泛開展各項(xiàng)文體活動(dòng)，在云南省高校后勤管理研究會(huì)思想政治委員會(huì)主辦的“慶五一勞動(dòng)者之歌”歌詠比賽上獲得了二等獎(jiǎng)；定期舉辦后勤集團(tuán)職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。五是服務(wù)地方發(fā)展平臺(tái)。結(jié)合后勤自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，通過干部掛職培養(yǎng)、新農(nóng)村建設(shè)工作等渠道，積極投身于“三農(nóng)”工作。先后向邱北縣民族中學(xué)捐贈(zèng)實(shí)驗(yàn)儀器，資助姚安縣佐門鄉(xiāng)苤拉村建立了標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動(dòng)室，資助思茅區(qū)思茅港鎮(zhèn)大車樹村興建了抗旱應(yīng)急水源工程等。既促進(jìn)了年輕干部的成長(zhǎng)，又服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

責(zé)任編輯：劉建文

五、以人為本，建設(shè)和諧發(fā)展型黨組織

D267.6

A

1671-2994（2011）02-0100-02

2011-01-06

王燦宇（1979- ），男，云南鶴慶人，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)后勤集團(tuán)黨總支副書記、講師。研究方向：黨的建設(shè)。

李作森（1970- ），男，云南鶴慶人，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)后勤集團(tuán)黨總支書記。研究方向：黨的建設(shè)與后勤管理。