文 / 朱玉平 河北省廊坊市農(nóng)業(yè)局

1 我國動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生安全中存在的主要問題

1.1 動(dòng)物產(chǎn)品污染來源廣

動(dòng)物產(chǎn)品和動(dòng)物源性食品包括肉、蛋、奶、血液、頭蹄、絨、骨角等。動(dòng)物產(chǎn)品中常見的污染源有病原微生物、獸藥、農(nóng)藥和工業(yè)廢棄物等。

1.2 動(dòng)物疫病防控難度大

我國的動(dòng)物養(yǎng)殖方式和動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)習(xí)慣對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管的工作難度提出了較大考驗(yàn)。目前，我國畜牧業(yè)總體生產(chǎn)水平較低，小規(guī)模分散飼養(yǎng)方式較為普遍。我國主要畜禽飼養(yǎng)量多年位居世界第一，全世界10%的牛、23%的羊、50%以上的豬和30%以上的禽來自我國。然而，散養(yǎng)方式仍是我國畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要形式，我國生豬、肉牛和肉羊的家庭小規(guī)模分散飼養(yǎng)比例仍占60%以上，奶牛和蛋雞散養(yǎng)占40%。散養(yǎng)戶和中小規(guī)模養(yǎng)殖場防疫條件較差，同時(shí)，隨著全球氣候的變化，人類活動(dòng)領(lǐng)域的拓寬，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品國際貿(mào)易的頻繁，全球新發(fā)動(dòng)物疫病不斷涌現(xiàn)。僅2010年，全球就有51 個(gè)國家和地區(qū)相繼報(bào)告發(fā)生口蹄疫疫情，其中亞洲26個(gè)。奶牛A型口蹄疫疫情在我國多個(gè)省份相繼發(fā)生，人畜共患的布病、結(jié)核?。ㄋ追Q奶牛“兩病”）也呈逐年上升趨勢(shì)。這些潛在威脅日益嚴(yán)峻，不僅影響了奶牛生產(chǎn)，而且嚴(yán)重威脅了乳制品的衛(wèi)生安全和人民群眾的身體健康，如果不能有效地控制和消滅，有可能通過直接接觸、喝鮮奶、吃肉等途徑傳染給人，進(jìn)而發(fā)生擴(kuò)散，導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)公共衛(wèi)生問題。

1.3 動(dòng)物產(chǎn)品藥物殘留高

近年來，我國獸藥、農(nóng)藥業(yè)發(fā)展迅速。獸藥、農(nóng)藥的廣泛應(yīng)用，既帶來了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收，也帶來了藥物殘留等負(fù)面影響。長期使用或超標(biāo)、濫用獸藥，尤其是將抗生素及激素作為飼料添加劑，不僅會(huì)降低動(dòng)物產(chǎn)品的品質(zhì)，而且會(huì)危害人體健康。給畜禽使用獸藥的種類、劑量和時(shí)間的不同是影響畜禽肉品中藥物殘留的主要原因。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的高毒農(nóng)藥，降解周期長，致使動(dòng)物食用飼料、飼草后不易代謝，而殘留于動(dòng)物產(chǎn)品中。

2 防范措施與對(duì)策

2.1 政府重視動(dòng)物產(chǎn)品的安全與衛(wèi)生

動(dòng)物產(chǎn)品的安全與衛(wèi)生工作是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要保障措施，是越來越受到重視和加強(qiáng)的政府行為，其直接關(guān)系到人類生存、社會(huì)安全和國際貿(mào)易的良好發(fā)展。黨中央、國務(wù)院對(duì)當(dāng)前動(dòng)物防疫和動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生安全非常關(guān)心，多次就禽流感、口蹄疫和藥物殘留等問題作出了重要指示。但是，一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)和部分生產(chǎn)經(jīng)營者，對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品安全與衛(wèi)生工作認(rèn)識(shí)不足，使得部分政策和措施不能落實(shí)，經(jīng)營中存在僥幸心理等問題。因此，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真正重視起畜牧業(yè)生產(chǎn)和動(dòng)物產(chǎn)品安全與衛(wèi)生工作。

2.2 加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生管理，提高動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量

建立健全動(dòng)物衛(wèi)生管理體制，加強(qiáng)法制建設(shè)，健全動(dòng)物防疫體制，加大動(dòng)物衛(wèi)生管理力度。一些發(fā)達(dá)國家已把動(dòng)物產(chǎn)品的新鮮度、有毒有害物質(zhì)殘留和其它有害物質(zhì)的控制標(biāo)準(zhǔn)作為動(dòng)物衛(wèi)生管理范圍。我國應(yīng)加強(qiáng)這些方面的立法工作，同時(shí)應(yīng)根據(jù)我國畜牧生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀制定一套切實(shí)可行的畜禽環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污水排放標(biāo)準(zhǔn)及投入品和藥殘監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重大動(dòng)物疫病應(yīng)建立起快速應(yīng)急機(jī)制，以法律法規(guī)形式制定防制預(yù)案。對(duì)乳制品要強(qiáng)化收購制度，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫等部門要密切配合，共同做好奶牛防疫和乳品安全管理工作。奶農(nóng)必須憑動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)的《動(dòng)物防疫合格證》和當(dāng)年的《奶牛健康證》方能出售牛奶。

2.3 認(rèn)真研究和處理動(dòng)物排泄物對(duì)環(huán)境的污染

隨著畜牧業(yè)集約化、規(guī)?；潭鹊奶岣撸瑒?dòng)物的糞便和生產(chǎn)污水、廢棄物、臭氣等排放物對(duì)環(huán)境的污染日趨嚴(yán)重。因此，應(yīng)大力發(fā)展環(huán)保型、生態(tài)型、循環(huán)型畜牧經(jīng)濟(jì)，推廣漁牧結(jié)合、果牧結(jié)合以及種植、養(yǎng)殖、沼氣一體化生產(chǎn)模式。

2.4 加強(qiáng)對(duì)病死畜禽的無害化處理

病死畜禽隨意處置已泛濫為患，加之管理不善，病死畜禽數(shù)量有增無減。有資料表明，規(guī)模養(yǎng)殖場乳豬的死亡率達(dá)4.5%～7.0%，雞和鴨的死亡率在10%左右。有些養(yǎng)殖較集中的地方還出現(xiàn)了收售死雞或死鴨的專業(yè)戶，危害十分嚴(yán)重。在有條件的地區(qū)，政府應(yīng)當(dāng)支持建立動(dòng)物無害化處理場，使社會(huì)上病死畜禽集中處理，既可杜絕病死動(dòng)物產(chǎn)品流入市場，又可防止疫病蔓延，確保動(dòng)物產(chǎn)品公共衛(wèi)生安全。

2.5 從源頭加強(qiáng)高毒農(nóng)藥監(jiān)管

一些性質(zhì)穩(wěn)定的農(nóng)藥，在環(huán)境與農(nóng)作物中難以降解，降解產(chǎn)物也比較穩(wěn)定，稱之為高殘留性農(nóng)藥。例如，含砷、汞、鉛、銅等的農(nóng)藥在土壤中的半衰期為10～30 年，有機(jī)氯農(nóng)藥為2～4 年。農(nóng)藥殘留性愈大，在食品、飼料中殘留的量也愈大，對(duì)人、畜禽的危害性也愈大。因此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加大農(nóng)藥監(jiān)測(cè)和管理，大力推廣低毒易降解農(nóng)藥，從源頭把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。

3 小結(jié)

總之，動(dòng)物產(chǎn)品安全和動(dòng)物源性食品安全關(guān)系到國家的政治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量。搞好動(dòng)物產(chǎn)品安全與衛(wèi)生工作是各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)部門的重要工作內(nèi)容，是責(zé)無旁貸的責(zé)任與義務(wù)。動(dòng)物產(chǎn)品安全與衛(wèi)生工作，必須自始至終貫徹到從種植、動(dòng)物飼養(yǎng)管理、動(dòng)物防疫檢疫、屠宰加工到流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保動(dòng)物產(chǎn)品中無病原微生物（寄生蟲），無有毒有害物質(zhì)殘留，無異常氣味和顏色，無摻假注水，使廣大人民群眾真正吃上“放心肉”，喝上“安全奶”。