媒體之聲

建立海外利益保護常態(tài)機制

2011年3月9日

截至3月5日，35860名中國公民，只用了12天時間，全部從利比亞安全撤回。這次行動不少媒體給予正面評價，甚至有媒體發(fā)出與中國相比自愧弗如的反思聲。

然而，這不應(yīng)成為我們驕傲的理由。此次撤僑能夠獲得成功，也得益于希臘和埃及的大力協(xié)助，并有軍艦和軍機的保駕護航。這與我國長期積累的國際關(guān)系資源有關(guān)。

所以我國應(yīng)把撤僑這一應(yīng)急行動上升到保護海外華人利益乃至中國國家利益的高度。其一，隨著近些年更多的國人和企業(yè)走出去，其在海外的經(jīng)濟利益更容易成為引發(fā)沖突和危險的誘因，對海外華人生命和財產(chǎn)安全等利益的保護，愈來愈成為中國政府所面臨的新課題；其二，國際局勢正處于金融危機后的大調(diào)整期，更容易出現(xiàn)對海外華人和中國國家利益帶來損害的沖突和突發(fā)狀況。

上述分析告訴我們，未雨綢繆顯得尤其必要和迫切。

首先,要從國家戰(zhàn)略層面著力，逐漸改變過于重視國內(nèi)利益而輕視海外利益的狀況，把如何保護海外利益作為重要的課題進行研究,著手制定具有國際性、全局性和預見性的全球戰(zhàn)略。

其次,把當前的應(yīng)急措施常態(tài)化。建議授權(quán)相關(guān)機構(gòu)或部門，作為常設(shè)機構(gòu)監(jiān)控日常動態(tài)和突發(fā)狀況，以做到突發(fā)事件發(fā)生時能及時應(yīng)對且有能力應(yīng)對。

再次,要本著公平合理的原則，從程序上完善海外利益的保護。比如類似海外撤僑等突發(fā)事件的處置，國家應(yīng)制定合理明晰的處置程序，便于企業(yè)和海外華人華僑及中國公民遵照執(zhí)行。

(許 凱)

中國背不動“第一能源消費國”

2011年3月3日

中國能源研究會近日公布，我國去年一次能源消費量為32.5億噸標準煤，同比增長6%，因此成了全球第一能源消費大國。

造成中國能源消耗過多、減排壓力過大的原因，更大程度上是能源利用率的過低和循環(huán)利用水平不高。

雖然按照有關(guān)分析，隨著GDP增速預期的放緩，能源消費需求的增速也會放緩，但如果能源的利用率和循環(huán)利用的水平不能有效提高，能耗強度和單位產(chǎn)值能源消費量不能在未來幾年內(nèi)大幅下降，中國將繼續(xù)身背“能源消費第一大國”之“名”。而隨著能源價格的不斷上漲，中國在能源利用方面的劣勢還將進一步擴大。

必須引起重視的是，雖然能源價格越來越高，能源供應(yīng)壓力越來越大，但是，不少企業(yè)仍滿足于只要有市場、只要不虧損就能生產(chǎn)的格局，這也是為什么減排任務(wù)會前松后緊的主要原因之一。還有，由于新能源在推廣過程中也存在價格過高、使用不太穩(wěn)定等問題，企業(yè)利用新能源的積極性也不高，也在一定程度上影響著能源消費的控制和約束。

企業(yè)節(jié)能降耗意識不強，能源消費過多，固然與企業(yè)素質(zhì)有關(guān)，如果在政策制定和扶持、資金的分配和調(diào)度等方面拿不出切實可行的辦法，也不能從根本上解決這些問題。所以，對節(jié)能降耗無論是做得好的企業(yè)，還是做得不好的企業(yè)，獎罰都應(yīng)加大力度，提高有效性。特別是對新能源的推廣和運用，期待出臺更多、更有引導力的獎勵政策和推廣手段。日本為了擺脫對中國稀土的依賴，已決定由政府出資331億日元，用于補助企業(yè)減少稀土利用和回收再利用設(shè)備的投資。我國由此是否獲得些什么啟示呢？

(譚浩俊)

莫讓獨裁者掌握全球石油命脈

2011年3月3日

目前，石油市場的形勢眾所周知。東亞經(jīng)濟體迅速崛起拉動需求節(jié)節(jié)攀升，同時，北海和阿拉斯加地區(qū)隨著油田老化，產(chǎn)量逐漸萎縮。人們不太注意的一點，是新的石油供應(yīng)來自于為數(shù)越來越少的國家，而其中鮮少穩(wěn)定的民主國家。在有能力維持或擴大石油出口的有限國家中，只有加拿大和巴西是由來已久的民主國家。大多數(shù)國家都具有潛伏著不穩(wěn)定性的特征。

多年來，西方一直理所當然地認為，建立在家族基礎(chǔ)上的獨裁政權(quán)可以成為可靠的合作伙伴。如此信賴獨裁政權(quán)十分誘人，但同時也很危險，其道義上的混亂在利比亞已顯露無遺。除此之外，在石油供給上依賴潛在不穩(wěn)定國家，還蘊涵著一個重大經(jīng)濟風險。在供應(yīng)集中且貿(mào)易日益增長的形勢下，一旦出現(xiàn)生產(chǎn)中斷事件，就會引發(fā)恐慌和投機，從而出現(xiàn)價格動蕩和上漲所造成的經(jīng)濟后果。

這些現(xiàn)實狀況應(yīng)當成為制定全新政策的契機。當務(wù)之急是擴充儲備供應(yīng)。緩沖缺位，以至于無法緩和供給模式所受到的沖擊，這助長了投機。假如儲備充足，投機就無所憑依。為避免此類價格震蕩，擴充儲備供應(yīng)是必要之舉。這必須落實到能源供應(yīng)鏈的各個層面，從用戶到加油站，再到政府戰(zhàn)略儲備。其中戰(zhàn)略儲備只有在最極端情況下才能動用。應(yīng)當要求能源使用大戶準備可維持數(shù)周的存貨，市場上的批發(fā)商也要留一些備用。如果價格猛漲，就可以釋放出儲備，以便為市場增加供應(yīng)。

不過，從根本上來說，擴大供應(yīng)多樣性才是唯一的長久之計。國際石油市場當前面臨的是根本性的、而非暫時性的問題和風險。除非我們制定相應(yīng)計劃，否則不穩(wěn)定和價格飆漲將成為常態(tài)，最終損及全球經(jīng)濟增長。

(尼克.巴特勒)