劉虹 歐慧敏

中藥歐盟注冊(cè)受阻 東盟市場(chǎng)潛力誘人亟待挖掘

劉虹 歐慧敏

中藥歐盟注冊(cè)受阻，東盟的大門卻是敞開的——5月23～25日舉行的第三屆中國(guó)（玉林）中醫(yī)藥博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“藥博會(huì)”）上傳遞出的這一信息讓中國(guó)制藥企業(yè)看到了新的曙光。

據(jù)了解，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的正式確立帶來了19億人口的巨大市場(chǎng)，這一市場(chǎng)凸顯的商機(jī)，在本屆玉林藥博會(huì)上可見一斑。

貿(mào)易黃金期

記者在藥博會(huì)位于廣西玉林中藥港3樓的展示大廳看到，主辦方開設(shè)了東盟廠商專區(qū)，越南洋峰藥業(yè)有限公司、白虎膏藥業(yè)有限公司、秋榮醫(yī)藥進(jìn)出口服務(wù)貿(mào)易股份有限公司、凱夏醫(yī)療器械藥品商貿(mào)股份公司以及泰國(guó)李萬山和胃整腸丸等企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)布展。

在越南秋榮醫(yī)藥進(jìn)出口服務(wù)貿(mào)易股份有限公司的展位前，擺放了20多種治療風(fēng)濕病、清熱解毒類的藥物，吸引了與會(huì)商家及玉林市民前往洽談、選購(gòu)。據(jù)該公司中國(guó)地區(qū)總經(jīng)理葉華軍介紹，他們與中國(guó)藥企開展貿(mào)易已有數(shù)年歷史，至今已與20多家中國(guó)藥企建立了貿(mào)易關(guān)系。

廣西-東盟醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)出口服務(wù)聯(lián)盟主席楊建國(guó)是國(guó)內(nèi)與東盟國(guó)家展開藥品貿(mào)易最早的人士之一，據(jù)他介紹：“我們公司（廣西南寧科冠醫(yī)藥科技開發(fā)有限公司）原來是做新藥開發(fā)的，后來看到東盟誘人的藥品市場(chǎng)前景，專門成立了東盟產(chǎn)品進(jìn)出口相關(guān)業(yè)務(wù)部門?！?/p>

除了東盟各國(guó)醫(yī)藥工商企業(yè)積極展開貿(mào)易合作外，記者在藥博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)還看到，越南醫(yī)藥生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)副主席阮世信先生一行數(shù)人，在藥博會(huì)多個(gè)平行論壇上向中國(guó)同行頻拋橄欖枝，積極推介越南醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀及未來市場(chǎng)前景。

據(jù)悉，近年來，中國(guó)和東盟國(guó)家醫(yī)藥貿(mào)易發(fā)展迅速，中國(guó)與東盟的外貿(mào)年均增幅高達(dá)27%，雙邊進(jìn)出口總額約占中國(guó)在亞洲地區(qū)醫(yī)藥貿(mào)易總額的1/5。東盟已經(jīng)成為繼美國(guó)之后我國(guó)醫(yī)藥出口的第二大市場(chǎng)，我國(guó)與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系開始步入黃金期。

市場(chǎng)尚待挖掘

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議正式實(shí)施后，我國(guó)與東盟各國(guó)間醫(yī)藥保健品類的關(guān)稅也大幅降低。同時(shí)，通關(guān)也變得更加便利。7億人口的東盟市場(chǎng)的誘人潛力逐漸顯現(xiàn)。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2010年，我國(guó)對(duì)東盟零關(guān)稅清單中，98%的醫(yī)藥保健品被列入零關(guān)稅清單，涉及醫(yī)藥保健品和醫(yī)療器械的稅則號(hào)有425個(gè)，其中，藥品稅則號(hào)為283個(gè)?！半S著醫(yī)藥類產(chǎn)品關(guān)稅逐步降低甚至為零，將大大刺激我國(guó)產(chǎn)品出口東盟市場(chǎng)?！睏罱▏?guó)表示，除中成藥以外，每年，東盟十國(guó)對(duì)中草藥的市場(chǎng)需求量總額達(dá)60億元人民幣，“東盟是海外華人最集中的地區(qū)，中國(guó)與東盟國(guó)家具有親緣的地理、民族和文化關(guān)系，形成了相近的用藥習(xí)慣。近年來，東盟各國(guó)對(duì)中藥、中醫(yī)也逐步放開和認(rèn)可，對(duì)中藥的出口十分有利?！?/p>

受此影響，我國(guó)對(duì)東盟中藥的進(jìn)出口均呈現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)勢(shì)頭。醫(yī)保商會(huì)的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2010年，中國(guó)對(duì)東盟中藥進(jìn)出口額同比增加28.05%，為4.22億美元，高于我國(guó)中藥進(jìn)出口年平均增幅6個(gè)百分點(diǎn)。

昆明中藥廠有限公司事業(yè)一部銷售總監(jiān)謝榮保一再向記者表示：“東盟市場(chǎng)十分巨大，對(duì)中藥出口東盟的前景非?？春?。”而針對(duì)開拓東盟市場(chǎng)、中藥出口東盟的定位問題，楊建國(guó)自有一番見解：“很多企業(yè)將產(chǎn)品定位于華人消費(fèi)群是行不通的。華人畢竟占少數(shù)，所以也應(yīng)該包括本土人員。”

然而，巨大的市場(chǎng)潛力還沒有得到國(guó)內(nèi)企業(yè)的足夠關(guān)注。楊建國(guó)表示，東盟市場(chǎng)潛力已毋容置疑，不過，中國(guó)藥企并未廣泛打開這個(gè)市場(chǎng)，這與對(duì)市場(chǎng)缺乏了解有很大關(guān)系。“國(guó)內(nèi)很多企業(yè)認(rèn)為東盟國(guó)家比較落后、消費(fèi)力不足，其實(shí)這只是表象。實(shí)際上，東盟國(guó)家現(xiàn)在通貨膨脹比較嚴(yán)重，同時(shí)新生群體的消費(fèi)力量也不可估量，因此帶來的產(chǎn)品利潤(rùn)往往出人意料。此外，通關(guān)手續(xù)繁瑣，也是一些企業(yè)止步的原因。其實(shí)，東盟市場(chǎng)比歐盟市場(chǎng)更容易打開，東盟國(guó)家普遍都知道中國(guó)的產(chǎn)品好，不需要做太多的推廣。國(guó)內(nèi)企業(yè)要做的是提高產(chǎn)品質(zhì)量，積極尋求合作?！比~華軍也表示。

新政利好

不過，盡管市場(chǎng)前景看好，中藥歐盟注冊(cè)受阻一事，還是令不少企業(yè)擔(dān)憂出口東盟是否也會(huì)面臨同樣的問題。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，由于藥品是特殊商品，東盟各國(guó)均設(shè)置了程度不一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于中藥材及其提取物，各國(guó)的管理有所不同，尺度也不一樣。例如，目前越南政府鼓勵(lì)發(fā)展中藥，為中藥的合法注冊(cè)提供了一定便利，審批時(shí)間為6～12個(gè)月不等。在泰國(guó)，拿到新藥進(jìn)口許可證同樣只需要半年至一年的時(shí)間。

總的來說，目前進(jìn)入東盟市場(chǎng)仍然比較容易，楊建國(guó)表示：“目前出口東盟最容易的是保健品，最快獲批只需要3個(gè)月，藥品的審批時(shí)間稍長(zhǎng)。需要注意的是，相對(duì)出口歐盟而言，一些東盟國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品存在管理欠規(guī)范的現(xiàn)象，知名企業(yè)若要進(jìn)入東盟市場(chǎng)，須小心而行，以免品牌受累?！?/p>

“不過東盟其實(shí)也在學(xué)習(xí)歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，也在學(xué)習(xí)中國(guó)的法規(guī)，但目前還不夠系統(tǒng)。”談到東盟準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一時(shí)，楊建國(guó)如是說。

事實(shí)上，為了規(guī)范進(jìn)出口業(yè)務(wù)，東盟已將東盟通用技術(shù)文件（ASEAN Common Technological Dossier,ACTD）作為制藥公司向東盟十國(guó)提出藥品批準(zhǔn)申請(qǐng)的唯一格式，規(guī)定將自2012年實(shí)施。

雖然新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后審批周期可能變長(zhǎng)，但東盟各國(guó)實(shí)行通用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)內(nèi)出口企業(yè)來說也算是個(gè)利好。楊建國(guó)向記者解釋：“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一以后，出口東盟的產(chǎn)品只需要通過一個(gè)國(guó)家的申請(qǐng)認(rèn)證，就可以在其他東盟國(guó)家通行。”