武興濤

云南省地方煤礦事業(yè)局，云南昆明 650011

0 引言

新時期，煤炭檔案的信息服務(wù)職能在于面向市場、面向社會、面向現(xiàn)代化、為社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。而與當(dāng)前煤炭建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、數(shù)量多的特點(diǎn)相比，煤炭項(xiàng)目的檔案管理卻十分薄弱、總體水平較低。管理好煤炭檔案的關(guān)鍵是要做好檔案的編研工作，盡可能開發(fā)出檔案的信息資源，保護(hù)檔案原始價值。

1 煤炭檔案的編研

1.1 煤炭檔案編研的定義和任務(wù)

煤炭檔案的編研是檔案管理的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，就是以館藏的煤炭檔案為主要對象，在研究的基礎(chǔ)上，把分散的原始材料按照一定的主題和形式進(jìn)行整理、選擇、考證，形成一個比較系統(tǒng)的檔案資料，為煤炭工業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。其中“編”是對檔案文獻(xiàn)進(jìn)行整理加工，其工作范圍包括編寫檔案參考資料、編纂檔案史料匯集、撰寫歷史研究論著等，而“研”則是對檔案內(nèi)容的研究和工作方法的研究，“編”和“研”二者互為一體，相互促進(jìn)。而檔案編研的任務(wù)就是將煤炭檔案的信息通過多種途徑和方式進(jìn)行開發(fā)和傳播，由靜態(tài)向動態(tài)發(fā)展，用以實(shí)現(xiàn)煤炭檔案信息的共享，將信息資源轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1.2 煤炭檔案編研的工作方法

對于煤炭檔案的編研，其工作方法和形式是靈活多樣的，主要有以下幾種：首先，立足于館藏選題自編，即通過綜合比較分析，在豐富的檔案材料中捕捉有價值的信息，秉承先易后難、由簡到繁的原則，選定題目并對檔案內(nèi)容進(jìn)行二次或三次文獻(xiàn)加工；其次，與其它部門進(jìn)行合編，即選擇實(shí)用性強(qiáng)的選題，聯(lián)合其它部門的優(yōu)勢，采取聯(lián)合匯編、共同署名的形式開展編研工作或由檔案部門成立有關(guān)機(jī)構(gòu)自行開發(fā)，為現(xiàn)實(shí)管理決策提供了經(jīng)驗(yàn)性、借鑒性的檔案信息；最后，借助數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推進(jìn)檔案編研工作，在選定編研課題后，借助網(wǎng)絡(luò)搜尋下載相關(guān)資料，補(bǔ)充館藏檔案的不足，讓檔案資料由靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，克服編研資料滯后于社會需求的問題。

2 煤炭檔案的利用價值

2.1 有利于制定煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的可靠依據(jù)

煤炭檔案可以全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地記載煤炭工業(yè)發(fā)展歷史和煤炭企業(yè)的現(xiàn)狀，可以說是制定煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃最翔實(shí)的史料。而對于煤炭企業(yè)來說，只有了解和掌握了其發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，才能把規(guī)劃制定得切實(shí)可行，為企業(yè)今后發(fā)展規(guī)劃以及可持續(xù)發(fā)展提出科學(xué)、有效的政策建議，真正起到正確指導(dǎo)煤炭工業(yè)發(fā)展的作用。

2.2 有利于煤炭企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)、科研、設(shè)計(jì)

煤炭檔案特別是煤炭科技檔案已經(jīng)成為了煤炭企業(yè)生產(chǎn)力的構(gòu)成部分，是重要的技術(shù)資源和經(jīng)濟(jì)資源?，F(xiàn)代煤炭工業(yè)的建設(shè)、生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)都離不開它，需要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際，對已有的、可以用的檔案進(jìn)行再生產(chǎn)和再創(chuàng)造，提高了工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的同時也縮短了設(shè)計(jì)工時，做到了早施工、早投產(chǎn)和早收益，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2.3 有利于維護(hù)煤炭企業(yè)及各單位的合法權(quán)益

由于煤炭的生產(chǎn)受到嚴(yán)格的煤炭埋藏地區(qū)的制約，占用相當(dāng)大的地上面積和地下開采標(biāo)高，必然與其他單位和部門形成密切的聯(lián)系網(wǎng)，而在這錯綜復(fù)雜的聯(lián)系網(wǎng)中，會經(jīng)常發(fā)生越界開采而產(chǎn)生的糾紛，甚至上升為案件的事時有發(fā)生，權(quán)益之爭在所難免。而煤炭檔案在此時的作用就是可以為各用地單位進(jìn)行的土地權(quán)屬和采礦權(quán)調(diào)查及領(lǐng)證工作提供參考依據(jù)和憑證，如有關(guān)政府機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的各種證件、征地批文、購地補(bǔ)償協(xié)議、占地范圍及圖紙、地契、房契等權(quán)源證件等，能有效地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

2.4 有利于煤炭安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)積累

煤炭生產(chǎn)多在地下幾百米乃至上千米進(jìn)行深處作業(yè)，瓦斯、頂板、沖擊地壓、火災(zāi)、水害、塵害、熱害等等狀況時有發(fā)生，生產(chǎn)和人身安全的威脅系數(shù)較大。而煤炭檔案可以翔實(shí)地記載各類事故的發(fā)生經(jīng)過、原因、后果及采取的防治措施，以便于政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)有關(guān)人員吸取相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定有效的預(yù)防措施，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)和維護(hù)職工人身安全。

3 提高煤炭檔案的管理水平途徑

檔案工作的全部意義在于通過保管、維護(hù)和開發(fā)來從煤炭檔案在生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營和管理中的重要作用發(fā)揮出檔案自身固有價值的憑證及其參考作用，滿足煤礦和社會利用者的需求。為此，提高煤炭檔案管理水平的意義十分重大。

3.1 確保檔案信息資源的準(zhǔn)確、可靠和完善

煤炭檔案的建設(shè)中，要將檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)放在首位，做好檔案資料的管理開發(fā)工作，如：加強(qiáng)調(diào)查研究，主動了解信息要求；開展信息交流和檔案宣傳工作，廣泛傳播檔案信息；完善檢索體系，最大限度地揭示檔案信息；擴(kuò)大開放檔案范圍，開拓檔案服務(wù)方式，提高信息傳遞效率；建立信息反饋系統(tǒng)，完善反饋機(jī)制。而在目前，檔案現(xiàn)代化管理已成為當(dāng)今開發(fā)檔案信息資源關(guān)鍵助推力，檔案人員需要致力于將檔案工作面向市場，參與市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)，提高信息服務(wù)的精準(zhǔn)度。

3.2 加強(qiáng)檔案人員隊(duì)伍的建設(shè)

煤炭檔案工作的專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)，對檔案工作人員的專業(yè)知識和技能有著較高的要求，加強(qiáng)檔案人員隊(duì)伍的建設(shè)是非常重要的。相關(guān)部門要依據(jù)實(shí)際，科學(xué)制定檔案人員的定員和崗位津貼定編標(biāo)準(zhǔn)，保證檔案人員的相對穩(wěn)定，同時也要關(guān)注檔案人員的身心健康，激發(fā)企業(yè)檔案人員的工作熱情，使其更好地發(fā)揮檔案在生產(chǎn)建設(shè)中的重要作用。

3.3 積極推進(jìn)煤炭檔案的信息化建設(shè)

時代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對檔案的要求也越來越高，積極推進(jìn)煤炭檔案的信息化建設(shè)是順應(yīng)時勢之舉。煤炭企業(yè)的檔案在信息資源的開發(fā)利用上較為薄弱，需要加大力度完善檔案信息管理系統(tǒng)，以確保檔案數(shù)字資源“格式統(tǒng)一、數(shù)據(jù)規(guī)范、長期可讀、便于共享”，延長檔案的使用年限，對檔案特別是利用頻率較高的檔案和珍貴檔案提供良好的維護(hù)環(huán)境。

4 結(jié)論

煤炭檔案是煤炭企業(yè)的無形資產(chǎn)和再生資源，是煤礦企業(yè)在組織管理煤炭事業(yè)，進(jìn)行煤炭生產(chǎn)、建設(shè)和科學(xué)研究等活動中形成的具有保存價值并按制度歸檔保存起來的歷史記錄，做好煤炭檔案管理工作，是檔案工作者應(yīng)盡的義務(wù)。檔案工作者要不斷牢固樹立服務(wù)意識，不斷提高管理水平和工作質(zhì)量，讓檔案發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

[1]尹麗君.煤炭檔案的管理與提供利用[J].中國煤炭，2002(9).

[2]宋彩琴.市場經(jīng)濟(jì)條件下煤炭檔案的信息服務(wù)職能[J].煤，2002(5).