文/貴州省煙草科學(xué)研究所 簡(jiǎn)彩

新時(shí)期煙草行業(yè)思想政治工作創(chuàng)新的思考

文/貴州省煙草科學(xué)研究所 簡(jiǎn)彩

面對(duì)行業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化、國(guó)際市場(chǎng)國(guó)內(nèi)化的新形勢(shì)下，特別是煙草行業(yè)進(jìn)入實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的今天，行業(yè)思想政治工作必須在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)，在加強(qiáng)和改進(jìn)的實(shí)踐中不斷地探索與創(chuàng)新。

近年來(lái)，在全面深化企業(yè)內(nèi)部改革的過(guò)程中，煙草企業(yè)思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚人心、振奮精神、推進(jìn)改革等方面發(fā)揮了十分重要的作用。2009年，國(guó)家煙草專賣局明確提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把“卷煙上水平”作為基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，把工作重點(diǎn)放在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益上來(lái)。這是國(guó)家煙草專賣局深刻認(rèn)識(shí)行業(yè)發(fā)展規(guī)律、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)做出的重大戰(zhàn)略決策，同時(shí)也為思想政治工作的開(kāi)展指明了方向、營(yíng)造了環(huán)境、創(chuàng)造了條件。黨的十六大以來(lái)，國(guó)家煙草專賣局、中國(guó)煙草總公司機(jī)關(guān)先后集中開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織開(kāi)展了“兩個(gè)至上”、“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、“兩個(gè)提高”等活動(dòng)和“四要”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，一系列有效措施有力促進(jìn)了煙草行業(yè)自身建設(shè)，提高了職工素質(zhì)，形成了良好工作作風(fēng)，為推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。在當(dāng)前煙草行業(yè)發(fā)展形勢(shì)趨穩(wěn)、各項(xiàng)工作攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，為發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展需要，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)思想政治工作的創(chuàng)新，充分發(fā)揮新時(shí)期思想政治工作的政治導(dǎo)向、文化引領(lǐng)和思想激勵(lì)作用，推動(dòng)煙草行業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展。筆者就新形勢(shì)下思想政治工作如何創(chuàng)新談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考。

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí) 提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)

“理論上的成熟是政治上堅(jiān)定的基礎(chǔ)”，要堅(jiān)持把理論武裝作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)，著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平。當(dāng)前在行業(yè)深入開(kāi)展“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀教育，重點(diǎn)要結(jié)合深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面開(kāi)展“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育活動(dòng)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和思想政治素質(zhì)。

姜成康局長(zhǎng)在行業(yè)政治工作會(huì)上提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，行業(yè)加強(qiáng)思想政治工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和有關(guān)會(huì)議精神，緊密聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，以改革創(chuàng)新精神，全面加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)行業(yè)思想政治工作會(huì)議精神和中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路，形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。切實(shí)加強(qiáng)“節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好”的四要作風(fēng)建設(shè)。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)定位，確保企業(yè)重大決策部署全面貫徹落實(shí)。按照國(guó)家局要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，特別是把黨的十七屆五中全會(huì)精神、和胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話作為理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，真正做到胡錦濤總書(shū)記所提出的“學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)”，從而準(zhǔn)確把握好思想政治工作與行業(yè)中心工作的關(guān)系，創(chuàng)造性地開(kāi)展思想政治工作。

2.加強(qiáng)崗位廉政教育 推動(dòng)防腐體系建設(shè)

我們黨始終強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。開(kāi)展煙草企業(yè)崗位廉政教育，增強(qiáng)反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性和實(shí)效性，是行業(yè)反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，也是行業(yè)企業(yè)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑。全面推進(jìn)崗位廉政教育活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)行業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)具有重要意義。

崗位廉政教育是針對(duì)不同崗位開(kāi)展的廉政教育，是“以崗位區(qū)分為前提、以風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)、以個(gè)性化教育為主要形式、以提升風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)為目的”的廉政教育模式。和傳統(tǒng)的教育模式相比，崗位廉政教育有利于員工快速掌握崗位廉政行為規(guī)范，自覺(jué)將崗位廉政的外在要求內(nèi)化為良好的自律意識(shí)；有利于員工對(duì)履職過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)保持清醒認(rèn)識(shí)，在防范崗位風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)做到廉潔從業(yè)。開(kāi)展廉政教育要把握五性：要使教育對(duì)象從普遍性走向“崗位性”，更加體現(xiàn)煙草行業(yè)不同崗位的特色要求；要注重“互動(dòng)性”，從說(shuō)教灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)榛?dòng)啟發(fā)，為崗位廉政行為規(guī)范適當(dāng)穿插生動(dòng)形象的廉政案例；要堅(jiān)持“貼近性”，確保教育內(nèi)容從抽象走向具體，更加貼近干部職工的思想、工作和生活實(shí)際，使干部職工知道什么能做、什么不能做、為什么不能做；要體現(xiàn)“預(yù)防性”，把教育重點(diǎn)放在規(guī)范權(quán)力行使上，對(duì)苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，真正構(gòu)筑起拒腐防變的思想道德防線；要形成“系統(tǒng)性”，確保廉政教育覆蓋企業(yè)各層面，貫穿權(quán)力行使的全過(guò)程，逐步形成涵蓋所有崗位的教育體系。

3.建立健全工作機(jī)制 推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展

煙草行業(yè)思想政治工作必須圍繞煙草企業(yè)的中心任務(wù)開(kāi)展工作。把思想政治工作同當(dāng)前國(guó)家局提出的“煙草上水平”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在新時(shí)期環(huán)境下，思想政治工作必須不斷優(yōu)化自身機(jī)制。在組織機(jī)構(gòu)、工作制度及人員配置等方面進(jìn)行相應(yīng)變革，建立有效機(jī)制，以增強(qiáng)思想政治工作的活力。一是全員參與機(jī)制。思想政治工作要充分體現(xiàn)這種群眾性、民主性特色，采取“雙向互動(dòng)”的行為方式，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)與員工之間互相交流、互相影響，增強(qiáng)彼此間的信任與理解，形成厚德平實(shí)、敬業(yè)樂(lè)群的良好氛圍。二是“滲透”機(jī)制。把思想教育的內(nèi)容融會(huì)于方方面面之中，把思想政治工作的任務(wù)有機(jī)地分解到工作方方面面的全過(guò)程，做動(dòng)態(tài)的思想政治工作。三是建立全方位信息反饋機(jī)制。統(tǒng)籌規(guī)劃，建立和完善思想政治工作的輿情信息網(wǎng)絡(luò)，從點(diǎn)到面，從下到上，逐步形成布局合理、上下貫通，靈敏高效的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。四是健全激勵(lì)機(jī)制。建立嚴(yán)格考核制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使思想政治素質(zhì)好、本職崗位上貢獻(xiàn)大、遵紀(jì)守法的人受到獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)，以形成良好的行為規(guī)范。同時(shí)，建立一套客觀公正的、科學(xué)的評(píng)價(jià)思想政治工作效果的標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的工作導(dǎo)向。五是隊(duì)伍保障機(jī)制。按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對(duì)穩(wěn)定的要求，把堅(jiān)持黨的基本路線，具有較高的思想理論素質(zhì)、較強(qiáng)政治責(zé)任感和工作事業(yè)心的干部，配備到思想政治工作隊(duì)伍中來(lái)，優(yōu)化政工干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。定期組織政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們成為黨委思想政治工作的得力助手和中堅(jiān)骨干，從而確保思想政治工作的正常開(kāi)展。同時(shí)，加大對(duì)思想政治工作的物質(zhì)投入，充分運(yùn)用電化教學(xué)、現(xiàn)代傳媒等手段，盡快實(shí)現(xiàn)思想政治工作手段的現(xiàn)代化，切實(shí)提高工作效率。

4.堅(jiān)持以人為本 全面提升人才隊(duì)伍素質(zhì)

人是思想政治工作的對(duì)象，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中最活躍、最具決定作用的因素，是企業(yè)的第一資源。煙草行業(yè)必須堅(jiān)持“兩個(gè)至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀，肯定“人”的價(jià)值，明確企業(yè)員工的平等性。在本質(zhì)上把理解人、尊重人、關(guān)心人、激勵(lì)人作為工作的出發(fā)點(diǎn)。思想政治工作的根本任務(wù)就是啟發(fā)人的自覺(jué)性，調(diào)動(dòng)人的積極性，激發(fā)人的創(chuàng)造性。因此，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性，必須堅(jiān)持以人為本的原則，把人作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足群眾的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。以往，我們通常把思想政治工作看成是宣傳的手段，在實(shí)際工作中往往強(qiáng)調(diào)思想政治教育促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的職能，而忽略和淡化思想政治工作促進(jìn)人的全面發(fā)展的職能，有意無(wú)意地認(rèn)為只要企業(yè)發(fā)展了，每個(gè)人也就會(huì)自然而然地得到發(fā)展。實(shí)際上，人的發(fā)展和企業(yè)發(fā)展是互為前提和基礎(chǔ)的關(guān)系，就思想政治工作而言，就是要通過(guò)促進(jìn)人的素質(zhì)的提高和人的全面發(fā)展，去推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。只有善于運(yùn)用科學(xué)的理論和正確的方法，遵循思想政治工作規(guī)律，引導(dǎo)職工群眾樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，把尊重人、理解人、愛(ài)護(hù)人作為工作的核心和貫徹始終的不變宗旨，充分發(fā)揮人力資源的主觀能動(dòng)性，推進(jìn)人的全面發(fā)展，才能極大地激發(fā)人的創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神，才能使人為企業(yè)、為社會(huì)創(chuàng)造出更多更有價(jià)值的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。

5.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提升思想政治工作水平

企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)作為現(xiàn)代企業(yè)管理中不可或缺的兩大“軟件”，為企業(yè)高效運(yùn)行提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，兩者同時(shí)擔(dān)負(fù)著調(diào)動(dòng)員工積極性、提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的任務(wù)。企業(yè)文化建設(shè)為思想政治工作開(kāi)闊了思路，思想政治工作為企業(yè)文化建設(shè)指明了方向，提供了思想動(dòng)力。先進(jìn)的企業(yè)文化不僅可以指引企業(yè)樹(shù)立正確的價(jià)值觀，更可以提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，協(xié)調(diào)企業(yè)和諧發(fā)展。企業(yè)的思想政治工作，是鑄造企業(yè)文化精神的精髓，是精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)，它能為企業(yè)的發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。無(wú)論是企業(yè)共同價(jià)值觀的確立、企業(yè)精神的弘揚(yáng)、優(yōu)秀傳統(tǒng)的傳承，還是典型模范的塑造，都離不開(kāi)思想政治工作的理論支持和觀念引導(dǎo)。同時(shí)，思想政治工作積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，可以保證企業(yè)文化建設(shè)的正確方向，為企業(yè)文化建設(shè)的健康發(fā)展提供思想動(dòng)力和政策導(dǎo)向，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。自國(guó)家煙草總局2006年初頒布實(shí)施《中國(guó)煙草企業(yè)文化建設(shè)綱要》后，煙草行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)步入快車道，全行業(yè)紛紛提煉總結(jié)各自的企業(yè)文化理念體系，彰顯地方特色，行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)顯示出了強(qiáng)大的生命力和發(fā)展?jié)摿ΑＫ枷胝喂ぷ饕o緊圍繞企業(yè)文化，借文化融合的精神動(dòng)力和主觀能動(dòng)性來(lái)進(jìn)一步提高員工素質(zhì)，提升思想政治工作水平，增強(qiáng)煙草企業(yè)凝聚力。

6.與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思想政治工作方式方法

創(chuàng)新是一種時(shí)代精神，是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，更是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。企業(yè)思想政治工作能否做到與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，有效地服務(wù)企業(yè)的中心工作，在很大程度上取決于在內(nèi)容、形式、方法、機(jī)制等方面的改進(jìn)和創(chuàng)新。在煙草企業(yè)改革發(fā)展的攻堅(jiān)階段，各種思想和矛盾疊加，企業(yè)思想政治工作需要由“傳統(tǒng)型”轉(zhuǎn)為“創(chuàng)新型”。在轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，要針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，提出思想政治工作的創(chuàng)新課題。把促進(jìn)煙草業(yè)深化改革與發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益作為思想政治工作方法創(chuàng)新的目的，并在此基礎(chǔ)上努力探索開(kāi)展思想政治工作的有效途徑，即不斷改進(jìn)和完善思想政治工作的方式和方法，使之更好地服務(wù)“卷煙上水平”。要把思想政治工作創(chuàng)新納入企業(yè)發(fā)展全局進(jìn)行思考、謀劃、部署和推動(dòng)；要把握好工作中各種要素、各支力量、各個(gè)方面的關(guān)系，分清輕重緩急，找準(zhǔn)工作重心，把握階段重點(diǎn)，使其在交織中共存，在協(xié)調(diào)中并進(jìn)；要站在發(fā)展的角度，切實(shí)理清工作思路，定準(zhǔn)工作目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)健康、有序、優(yōu)質(zhì)、高效而又持久地發(fā)展；要統(tǒng)籌運(yùn)用傳統(tǒng)和新興媒體，充分發(fā)揮各種傳播渠道的優(yōu)勢(shì)，加大主題宣傳、成就宣傳和典型宣傳力度；要通過(guò)對(duì)每一項(xiàng)具體工作的改進(jìn)、完善，使思想政治工作體現(xiàn)效果、得到加強(qiáng)，同時(shí)要有超前意識(shí)和預(yù)見(jiàn)性，打好主動(dòng)仗。唯有創(chuàng)新，煙草企業(yè)的思想政治工作才能有生命力，也才能起到生命線的作用。

思想政治工作在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，特別要在增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性上下功夫。創(chuàng)新并不是削弱我們數(shù)十年開(kāi)展思想政治工作所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，而正是在繼承和發(fā)揚(yáng)這些寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上改進(jìn)和加強(qiáng)，在改進(jìn)和加強(qiáng)的實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng)新。正因?yàn)槿绱?，?guó)家局提出的“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀才得以深深地扎根于廣大干部員工的沃土之中，并卓有成效地推進(jìn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，努力促進(jìn)“卷煙上水平”。思想政治工作，特別是煙草行業(yè)思想政治工作的方法必須與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新，使思想政治工作與行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同步上水平、同步走向現(xiàn)代化，不斷鞏固其作為一切經(jīng)濟(jì)工作及其他各項(xiàng)工作的生命線的地位。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，面對(duì)我國(guó)進(jìn)入“十二五”的新形勢(shì)，面對(duì)煙草行業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)際，把毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及“科學(xué)發(fā)展觀”的基本原理、基本方法充分運(yùn)用到煙草行業(yè)思想政治工作的實(shí)踐中去，不斷探索和總結(jié)出適應(yīng)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的具體的思想政治工作方法。

總之，行業(yè)思想政治工作要在胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神指導(dǎo)下，與時(shí)代前進(jìn)的步伐并駕齊驅(qū)，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，在加強(qiáng)和改進(jìn)的實(shí)踐中進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，進(jìn)而為煙草行業(yè)的改革與發(fā)展和“卷煙上水平”、建設(shè)“和諧煙草、誠(chéng)信煙草、責(zé)任煙草”創(chuàng)造出更加絢麗多彩的光輝業(yè)績(jī)。這就要求我們政治思想工作者，必須緊跟時(shí)代步伐，把握矛盾規(guī)律，探索途徑方法，充分發(fā)揮政治工作對(duì)構(gòu)建和諧企業(yè)的積極促進(jìn)作用，為煙草行業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、智力支持和精神動(dòng)力。

責(zé)編/邵慧力 萬(wàn)海濱