李 軍，趙 靚

（牡丹江水力發(fā)電總廠，黑龍江 牡丹江 157000）

為了確保安全生產(chǎn)和各項管理工作的有序展開，以企業(yè)安全高效、職工隊伍穩(wěn)定、提高全員素質(zhì)、完成各項工作任務(wù)為目標，總廠提出了實現(xiàn)“全口徑安全年”總體目標。隨著電力企業(yè)體制的改革與發(fā)展，治安、防火、交通安全工作越來越顯示出其特殊的地位和作用，已成為實現(xiàn)目標的前提和必備條件。所以，只有不斷強化安全認知，樹立科學管理和創(chuàng)新發(fā)展的理念，同企業(yè)的發(fā)展和各項工作實際有機地結(jié)合起來，才能促進和服務(wù)各項工作的有效開展，充分發(fā)揮保障作用。

1 從制度上保障各項安全工作的有效開展

各單位首先要提高思想意識，深刻認識安全工作的重要性，必須把安全工作擺到重要日程，與生產(chǎn)經(jīng)營及其他各項工作相結(jié)合，同安排、同布置，落實到位。

（1）本著“誰主管、誰負責”的原則，建立健全單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到具體責任人的安全組織機構(gòu)，分工、責任明確。制定各級人員崗位責任制、安全工作職責，形成自上而下的個體責任機制，與個人工作政績、業(yè)績、考核獎勵、評先掛鉤相結(jié)合，使各級責任人到每名職工都清楚自己的安全責任范圍、內(nèi)容是什么，自己應(yīng)負什么責任。

（2）按法規(guī)和系統(tǒng)、行業(yè)安全規(guī)程要求，結(jié)合本單位實際，制定嚴密的安全管理制度，如：①生產(chǎn)要害部位（門）安全管理制度，內(nèi)容包括生產(chǎn)要害部位確定的具體部位，其部位人員管理安全規(guī)定，設(shè)備安全防范（防盜、防火、防破壞）管理規(guī)定，外來人員、設(shè)備物資出入安全管理規(guī)定，動火作業(yè)審批、現(xiàn)場監(jiān)護規(guī)定，安全檢查、隱患整改、應(yīng)急處置方案等內(nèi)容。②危險化學品、爆炸物品安全管理制度，內(nèi)容包括儲存、保管、運輸、領(lǐng)取審批、使用等安全管理規(guī)定。③用火、用電、電氣焊安全防火管理制度，油區(qū)油系統(tǒng)動火審批制度。④油庫、車庫、船舶安全管理制度。⑤辦公大樓高層建筑管理制度、消防控制中心值班制度等。以上工作由本單位各級責任人員負責落實，監(jiān)督遵守情況，全員必須嚴格執(zhí)行管理制度。

2 加強安全培訓和宣傳教育工作，提高安全基礎(chǔ)工作

2.1 抓好安全培訓工作

（1）安全工作必須以各級責任人員、技術(shù)員、專業(yè)操作人員掌握和熟練相關(guān)的安全技術(shù)知識為基礎(chǔ)，同實際工作相結(jié)合，各項工作實施過程中同步完成。因此，各項安全培訓工作非常重要，是不可或缺的先決條件，必須組織抓好與本單位工作有關(guān)的安全培訓工作，如：①生產(chǎn)要害部位、重點部位、高危場所動火作業(yè)的專業(yè)技術(shù)安全培訓；②爆炸物品、危險化學品儲存、搬運，使用中防火、防盜、防爆的安全培訓；③高層建筑和生產(chǎn)部位消防系統(tǒng)操作規(guī)程和安全知識培訓；④機動車、船只駕駛員交通法規(guī)、駕駛技能安全培訓；⑤開展有針對性的消防報警、應(yīng)急處置、人員疏散、傷員搶救、各種消防設(shè)施器材使用、滅火演練培訓等。

同時，讓全體人員熟悉和掌握有關(guān)基本安全綜合知識和常識的培訓，如防火方面，要讓每個職工做到：三懂：懂得本崗位生產(chǎn)過程中原材料的火災(zāi)危險性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得火災(zāi)撲救的方法；兩會：會使用消防器材，會報火警；三能：能自覺遵守消防規(guī)章制度，能及時發(fā)現(xiàn)火險，能有效地撲救初期火災(zāi)。

讓職工認識到在工作崗位上，不單純是掌握和運用業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理能力，還要了解基本法律法規(guī)知識，掌握基本的防范手段和正確處置險情的能力。

2.2 采用多種形式有組織地進行普法宣傳教育

如：治安處罰法、刑法、刑事訴訟法、民法、國家安全法等法律宣傳工作，讓職工了解掌握基本法律知識，提高法律意識，做到基本知法懂法，增強自我防范和保護意識，維護企業(yè)和集體合法利益，抵御違法犯罪現(xiàn)象，預(yù)防違法犯罪案件的發(fā)生。

2.3 設(shè)置區(qū)域和部位的安全提示和警示標志，預(yù)防警示事故和案件的發(fā)生

按法規(guī)、安規(guī)規(guī)定和要求，或有必要設(shè)置安全預(yù)防提示警示宣傳內(nèi)容的，應(yīng)安裝設(shè)置警示標志。如：①生產(chǎn)部位安全提示要求，設(shè)置禁止進入標志、禁止靠近標志、嚴禁煙火標志；②設(shè)置生產(chǎn)要害部位、水工建筑物法規(guī)保護范圍警示標志、電力設(shè)施保護有關(guān)規(guī)定要求內(nèi)容設(shè)施等；③重要庫室，危險物品安全標志；④防火期室外禁火標志，防火宣傳標語；⑤打擊違法犯罪活動宣傳標語。用現(xiàn)場提示、警示方式預(yù)防事故和案件的發(fā)生。

3 采用科技手段，實施動態(tài)管理，促進創(chuàng)新發(fā)展

3.1 安全工作實行三位一體的防范措施

隨著社會和企業(yè)的發(fā)展，治安形勢和環(huán)境的變化、單一的防范形式已不能滿足企業(yè)治安、防火、車輛交通安全的需要。必須采用人（人員）、技（技術(shù)）、物（設(shè)施）三位一體的防范措施，才能實施全方位的預(yù)防控制措施，做到主動有效預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、跟蹤、確定違法犯罪、火險、火災(zāi)監(jiān)控管理的作用，并能及時發(fā)現(xiàn)、及時處置，打擊震懾違法犯罪、固定案件證據(jù)和事故經(jīng)過，掌握車輛出入和在廠區(qū)內(nèi)的運行情況。①在發(fā)電廠廠區(qū)內(nèi)，對發(fā)電設(shè)施、物資倉庫、油庫、車庫、主要道路、辦公樓內(nèi)等相關(guān)部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。對重要庫室內(nèi)安裝無線紅外防盜報警系統(tǒng)。配合人員看護好其他防盜設(shè)施，形成三位一體防范體系，提高安全防范綜合實力。②確保主要生產(chǎn)要害部位、辦公大樓消防系統(tǒng)處于設(shè)備監(jiān)控運行、自動滅火準工作狀態(tài)，配合人員值班監(jiān)控，出現(xiàn)異常和險情及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。

3.2 安全工作實行動態(tài)管理

（1）結(jié)合本單位、人員、設(shè)備、設(shè)施工作環(huán)境、工作內(nèi)容，有針對性地及時開展安全教育活動。如：機組檢修期間安全防范教育、車輛交通安全活動教育內(nèi)容、開展各項活動安全教育內(nèi)容等。

（2）按照隱患自查自改、責任自負的原則，進行安全自檢自查工作。做到本崗位專責人每天檢查1次，單位或部門班組每周檢查1次，總廠職能監(jiān)督部門每月檢查1次，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改，確保安全。

（3）充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能部門作用，不斷推動安全管理體系內(nèi)容的創(chuàng)新，促進和發(fā)揮監(jiān)督機制作用。

作為治安、防火、交通安全監(jiān)督管理職能部門，要樹立適應(yīng)于企業(yè)需要、適應(yīng)于企業(yè)發(fā)展的安全理念。①制定和不斷創(chuàng)新企業(yè)治安、防火、交通安全管理體系，包括：安全目標和具體指標確定，安全組織機構(gòu)、各級責任制、各項安全管理制度的制定。制定職能部門各項管理運行程序，各項安全管理規(guī)程、規(guī)范、實施細則、考核細則、評比標準、實施方案、應(yīng)急預(yù)案制定等。②檢查各單位對治安、防火、交通安全工作貫徹、落實、完成情況。③組織開展法律宣傳教育、專業(yè)培訓、實際演練工作。④開展治安、防火、交通安全檢查工作，監(jiān)督指導(dǎo)隱患整改工作。⑤認真做好考核治安、防火、交通安全全過程實施、完成情況，以便進行評比總結(jié)、表彰獎勵、處罰工作。