鄧云霞

（新疆安裝技工學(xué)校，新疆 烏魯木齊 830002）

隨著建筑市場(chǎng)招投標(biāo)制度的不斷完善，對(duì)投標(biāo)文件的要求也日益提高。作為投標(biāo)文件重要組成部分的技術(shù)標(biāo)的編制質(zhì)量，在很大程度上直接影響著工程能否中標(biāo)，同時(shí)也從某些側(cè)面反映了一個(gè)企業(yè)的技術(shù)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。施工企業(yè)能否中標(biāo)，除了一系列外在因素外，主要取決于報(bào)價(jià)是否合理，而恰如其分的報(bào)價(jià)又取決于施工方案的優(yōu)劣。因此，掌握投標(biāo)工作的特點(diǎn)，使編制的技術(shù)標(biāo)具有先進(jìn)性、合理性、競(jìng)爭(zhēng)性，是一項(xiàng)十分重要、復(fù)雜、細(xì)致的工作。文章從技術(shù)標(biāo)的編制程序和編制要點(diǎn)兩方面進(jìn)行闡述。

1 技術(shù)標(biāo)的編制程序

1.1 認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是編標(biāo)的依據(jù)，每個(gè)參加編標(biāo)的工作人員均須詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件及有關(guān)招標(biāo)資料，充分了解招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求，了解該工程的位置、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式與特點(diǎn)，施工環(huán)境條件以及施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)，仔細(xì)領(lǐng)會(huì)業(yè)主的精神和設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖，以便編標(biāo)過(guò)程中完全地、不折不扣地響應(yīng)招標(biāo)文件與業(yè)主、設(shè)計(jì)者的要求。

1.2 勘察現(xiàn)場(chǎng)，參加標(biāo)前會(huì)議

考察現(xiàn)場(chǎng)，充分掌握工程所在位置及周圍環(huán)境條件情況是編好標(biāo)書的重要環(huán)節(jié)。把在閱讀招標(biāo)文件與考察現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中存在的疑問(wèn)問(wèn)題、需要業(yè)主或設(shè)計(jì)單位澄清與明確的問(wèn)題等歸納、匯總，按照規(guī)定的時(shí)間以書面的形式提交給業(yè)主，尋求業(yè)主的澄清與答復(fù)，以便更好地編制標(biāo)書。

參加業(yè)主主持召開的標(biāo)前會(huì)議。業(yè)主在標(biāo)前會(huì)議上會(huì)對(duì)招標(biāo)文件作出一些補(bǔ)充說(shuō)明、錯(cuò)誤的修正或者對(duì)投標(biāo)文件有進(jìn)一步的、具體的要求，并且會(huì)與設(shè)計(jì)單位或有關(guān)單位一起對(duì)各投標(biāo)單位提出的問(wèn)題作出初步答復(fù)。

1.3 組織并召開施工組織設(shè)計(jì)方案會(huì)

切實(shí)、合理可行的施工組織設(shè)計(jì)方案是標(biāo)書優(yōu)質(zhì)和合理報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，它往往體現(xiàn)著我們公司的整體實(shí)力和施工水平，直接影響著投標(biāo)書的質(zhì)量，對(duì)是否中標(biāo)起著關(guān)鍵性的作用，應(yīng)予以重視。方案確定后，要讓每個(gè)做標(biāo)人員清楚了解，并貫徹落實(shí)到整個(gè)做標(biāo)過(guò)程中。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)方案計(jì)算出臨時(shí)設(shè)施工程量，包括臨時(shí)工程的材料、用量、使用時(shí)間和周轉(zhuǎn)次數(shù)等，經(jīng)施組負(fù)責(zé)人或部長(zhǎng)審核后提供給開發(fā)經(jīng)營(yíng)中心做預(yù)算報(bào)價(jià)用。

1.4 編制標(biāo)書

編制標(biāo)書的重要環(huán)節(jié)有投標(biāo)書目錄的確定、工作分工、編標(biāo)過(guò)程、標(biāo)書的審查、標(biāo)書的修改、標(biāo)書的打印輸出等。一般來(lái)說(shuō)，編標(biāo)的時(shí)間都較短，而內(nèi)容又較多，在編標(biāo)過(guò)程中會(huì)有這樣或那樣的錯(cuò)誤是在所難免的，尤其是不可能每個(gè)參加編標(biāo)的人員都對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行全面、詳細(xì)的閱讀和理解，因而，標(biāo)書的統(tǒng)一性與一致性、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)性和符合性應(yīng)為標(biāo)書審查的主要任務(wù)和內(nèi)容。

1.5 投標(biāo)資料的匯總、整理

投標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)投標(biāo)資料進(jìn)行匯總，把每個(gè)人所做的內(nèi)容都收集在一起，并標(biāo)明該工程的主要結(jié)構(gòu)形式、特點(diǎn)及主要施工方案等，以便以后查找資料。同時(shí)作好保密工作。

2 技術(shù)標(biāo)的編制要領(lǐng)

技術(shù)標(biāo)不同于實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，前者是基礎(chǔ)、依據(jù)，后者是深化與拓展。為了提交一份使業(yè)主感興趣的技術(shù)標(biāo)，并能充分反映企業(yè)實(shí)力使其具有吸引力，應(yīng)掌握以下幾方面的編制要領(lǐng)：

2.1 鄭重承諾

認(rèn)真確定招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙有關(guān)資料。結(jié)合本企業(yè)的條件，向業(yè)主作出正式承諾，明確工程承包后在施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、工期、安全、組織等方面的目標(biāo)和相應(yīng)的投入及措施，和標(biāo)書條款一一對(duì)應(yīng)，積極響應(yīng)，穩(wěn)妥承答。

2.2 反映企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

要充分展示本企業(yè)在技術(shù)能力、人員素質(zhì)、施工設(shè)備、管理水平等方面的實(shí)力以及獨(dú)到的施工手段和能力，反映施工企業(yè)對(duì)承接該項(xiàng)目工程具有強(qiáng)烈的誠(chéng)心、信心和決心，使業(yè)主產(chǎn)生安全感和信任感。

2.3 粗中求細(xì)

所謂“粗”是指方案?jìng)?cè)重于施工規(guī)劃和部署。對(duì)設(shè)備投入、工期、計(jì)劃、技術(shù)等描述都是控制性的，一般的操作細(xì)節(jié)、控制要點(diǎn)都可省略。所謂“細(xì)”，一是指方案要涉及到施工中的方方面面，如安全、消防、資金控制、各方配合等，不可遺漏，否則有考慮不周之處；另一方面是指對(duì)工程的投入、組織以及關(guān)鍵技術(shù)部位的處理，要求詳細(xì)、可靠、操作性強(qiáng)。

2.4 精心制定技術(shù)標(biāo)，內(nèi)容要涵蓋施工中的方方面面

主要注意兩個(gè)方面：一是具體的措施計(jì)劃要合理、實(shí)用；二是要考慮到施工各方面的因素。由于編制時(shí)間緊迫，不可能也不需要都詳細(xì)說(shuō)明。因此，非重點(diǎn)部分可以略寫，甚至可只列標(biāo)題，內(nèi)容以“略”字代替。這樣突出了重點(diǎn)，主次明確，又能有效地引導(dǎo)評(píng)審人員的注意力，增加投標(biāo)制勝的砝碼。

2.5 重視組織機(jī)構(gòu)的安排

項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)及管理水平對(duì)工程的成敗有著至關(guān)重要的作用，業(yè)主往往對(duì)此人選比較重視。故應(yīng)優(yōu)先選用具有良好業(yè)績(jī)的項(xiàng)目經(jīng)理，并且將主要業(yè)績(jī)列入標(biāo)書文字中，使業(yè)主對(duì)將來(lái)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子有初步的了解，并從中感覺到施工單位在承接該工程中的決心和重視程度。

2.6 力爭(zhēng)圖文并茂

好的圖表代替許多文字說(shuō)明，如施工場(chǎng)地平面布置圖、網(wǎng)格圖、施工示意圖、組織機(jī)構(gòu)表、勞動(dòng)力和機(jī)具計(jì)劃需用表等。要盡可能提高圖面的清晰度和繪制質(zhì)量，盡量避免漏洞或矛盾。

2.7 注意編排和打印的質(zhì)量

由于編排時(shí)間緊，不能過(guò)分將精力集中到報(bào)價(jià)方面，造成技術(shù)標(biāo)編制準(zhǔn)備不足，因方案粗糙給評(píng)審者造成一定的困惑，從而降低投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)標(biāo)在很大程度上也是企業(yè)綜合實(shí)力的體現(xiàn)，是反映企業(yè)精神面貌的窗口，所以應(yīng)在文字潤(rùn)色、打印、校對(duì)等方面多做些工作，將方案“包裝”一新，增加技術(shù)標(biāo)的“印象分”。

投標(biāo)工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，須配備足夠的、精良的人員和設(shè)備，并充分調(diào)動(dòng)投標(biāo)人員的工作積極性、責(zé)任心，提高人員各方面的技能和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，并切實(shí)抓好管理，才能完成好投標(biāo)工作。