朱現(xiàn)峰

（深圳市美加達公路工程有限公司，廣東 深圳 518000）

隨著我國交通市場競爭越來越激烈，招投標價格偏低，致使工程項目經(jīng)濟效益下滑，嚴重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展。因此如何不斷提高工程質(zhì)量，努力降低工程成本，把有限的工程費用高效、合理、全部地使用在工程上，從而減少不合理的非生產(chǎn)性開支，保證工程成本的真實性、準確性，就成為擺在施工企業(yè)面前急需改進的重要課題。

1 公路施工企業(yè)成本控制中存在的問題

許多施工企業(yè)，往往在工程中重質(zhì)量、重技術(shù)，輕管理、輕成本控制，從而造成企業(yè)成本控制思路不清晰，關(guān)鍵控制點不明確。其中有的企業(yè)是工程完成后不進行成本分析總結(jié)，虧損不知虧在何處，賺錢也不知賺在哪里，自始至終是一筆糊涂賬；有的施工企業(yè)注重在實踐中節(jié)約成本，處處想著省錢，但未能有意識地制定系統(tǒng)的、合理的控制依據(jù)，控制過程缺乏科學(xué)性、持續(xù)性；而有的施工企業(yè)則是將成本核算完全推給財務(wù)會計人員，其他技術(shù)管理人員關(guān)心甚少，不能將工程成本信息及時準確地相互溝通和反饋，這些都是不可取的，易造成工程成本失控。

2 公路施工企業(yè)成本控制措施

工程成本控制是一次性行為，不管該工程項目的目標成本是否能實現(xiàn)，都會隨著這個工程的完工而結(jié)束。因此，必須通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代成本管理理論，建立工程項目成本管理流程：成本預(yù)測→成本計劃→成本控制→成本核算→成本分析，通過對各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效控制來實現(xiàn)整個工程項目的成本控制，從而實現(xiàn)整個施工企業(yè)的成本控制。

2.1 投標報價階段的成本管理

合理的投標報價是整個成本控制的起始環(huán)節(jié)，也是重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。投標報價是進行工程投標的核心，報價過高會失去承包機會；而報價過低，雖然可能中標，但會給工程承包帶來虧損的風(fēng)險。這就要求報價人員必須一方面認真研究招標文件及工程量清單，根據(jù)現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價格信息和行情資料，以施工方案、技術(shù)措施、工期等編制施工預(yù)算，做為推算業(yè)主控制限價，另一方面，根據(jù)企業(yè)的人工、材料、機械耗量資料和技術(shù)管理水平進行分析和估算，預(yù)測出施工成本并據(jù)此作為投標的最低報價。然后通過比較分析，結(jié)合自身的投標經(jīng)驗，運用報價策略，合理的確定投標報價。

2.2 施工準備階段的成本管理

在項目開工前，施工企業(yè)根據(jù)中標價調(diào)整項目目標成本，首先，將計取的間接費、計劃利潤等從中標價中減掉；其次，工程保險、稅金、現(xiàn)場經(jīng)費等根據(jù)實際需要調(diào)整；最后，依據(jù)項目部的勞務(wù)、材料供應(yīng)、機械設(shè)備及技術(shù)管理水平確定目標成本，做為項目部的可控目標成本。項目經(jīng)理根據(jù)工程實施過程中實際資源消耗和實際價格詳細計算出人工、材料、機械數(shù)量和各項費用，并在合理施工組織、優(yōu)化施工方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工技術(shù)和管理方案測算其他直接費、間接費，最后構(gòu)成項目的目標成本。項目部再將其目標成本分解，層層落實，形成各部門、施工隊和班組的責(zé)任成本。在施工準備階段的成本管理中，很重要的關(guān)鍵點就是加強施工組織設(shè)計的編制。施工組織設(shè)計基本的內(nèi)容有工程概況和施工條件的分析、施工方案、施工工藝、施工進度計劃、施工總平面圖、經(jīng)濟分析和施工準備工作計劃。其中，施工方案及施工工藝的確定更為重要，如施工機械的選擇、運輸方法的選擇、土方的施工方法及主體結(jié)構(gòu)的施工方法和施工工藝的選擇等，均直接影響著工程成本。在保證工程質(zhì)量和滿足業(yè)主使用要求及工期要求的前提下，優(yōu)化施工方案及施工工藝是控制降低工程成本的重要措施和手段。

2.3 施工過程中的成本管理

2.3.1 材料費的控制

材料費一般占工程總成本的 60%～70%左右，因此材料費是生產(chǎn)成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，材料費控制分為價格和數(shù)量兩個方面，首先要嚴把進貨關(guān)，對用量較大的材料應(yīng)采取招標采購方法，擇優(yōu)定價，或直接從廠家進貨，減少中間環(huán)節(jié)，利用市場價格處于低谷時期，加大庫存；其次對于零星的材料盡量利用供應(yīng)商競爭的條件實行代儲代銷式管理，進多少結(jié)算多少，減少庫存積壓，以免造成損失。實行進料驗收及配比領(lǐng)料制度，嚴格避免材料浪費。對材料的搬運及操作損耗進行控制，減少損耗，節(jié)約投資。

2.3.2 人工費的控制

人工費的控制主要是人工用量和人工價格的控制。市場體制下，人工價格主要采用當?shù)厥袌鰞r格，若當?shù)厝斯r格太高可從別的地方自帶人工，以降低價格成本。人工用量采用工程量用工包干和計件單價承包工資制度，將完成工作量的多少與收入多少掛鉤，以調(diào)動工人的生產(chǎn)積極性，減少管理難度。協(xié)作的勞務(wù)隊伍也要進行優(yōu)選，要選用信譽好、熟練的施工班組，以加快進度，控制成本。

2.3.3 機械費的控制

機械費用主要由機械單價和機械臺班數(shù)量兩方面決定。對于機械費用，外部租賃設(shè)備主張盡量按完成單位量計取費用，避免計時工作，以提高工作效率，降低成本風(fēng)險，減少管理難度。公司內(nèi)部機械應(yīng)切實加強設(shè)備的維護與保養(yǎng)，加強機械設(shè)備的調(diào)度工作，盡量避免窩工，提高現(xiàn)場設(shè)備利用率；指導(dǎo)項目合理安排施工生產(chǎn)，減少因安排不當引起的設(shè)備閑置；協(xié)助項目做好上機人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合，提高機械臺班產(chǎn)量。

2.3.4 管理費的控制

管理費用在項目部成本中占有一定比例，其控制和核算較難把握，使用和開支時彈性較大，現(xiàn)主要采取總量預(yù)算控制。壓縮非生產(chǎn)人員，在保證工作的前提下，實行一人多崗，滿負荷工作；采取指標控制，費用包干。其次嚴格執(zhí)行招待費和辦公費使用的審批和報銷制度，由項目經(jīng)理來審核把關(guān)，最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)費用開支。

2.3.5 加強動態(tài)控制

施工過程中的成本管理最重要的是及時跟進、動態(tài)控制。項目核算人員要按月做好成本原始資料的收集和整理工作，正確計算月度工程成本，同時要按照責(zé)任成本考核要求，按單位工程和分部分項工程劃分進行成本核算，如水泥穩(wěn)定上基層，成本核算項目劃分為人工費、材料費、機械費、其他直接費用和現(xiàn)場經(jīng)費核算。結(jié)合會計核算利用表格核算法，按月和分項填寫一系列表格及時地對人工、材料、機械的用量和費用進行核算。分析實際成本與計劃成本的差異，找出差異的原因，并及時反饋到工程管理部門，采取積極的防范措施糾正偏差，以防止對后序施工造成不利影響或質(zhì)量損失；對盈虧比例異常的現(xiàn)象，要特別引起重視，及時調(diào)查其原因；對于由于采用新技術(shù)、新工藝、提高施工進度節(jié)約費用的應(yīng)及時推廣；對于以犧牲工程質(zhì)量、偷工減料降低費用的及時糾正。

2.4 工程結(jié)算階段的成本管理

工程項目按照圖紙要求完成施工并經(jīng)業(yè)主驗收后，及時進行工程結(jié)算，直到該工程項目的所有款項收回。結(jié)算之前，工程核算人員要計算出各分部分項工程直接成本與計劃成本的對比，以發(fā)現(xiàn)因業(yè)主原因?qū)е碌耐９?、設(shè)計變更引起的費用增加等。工程核算人員與財務(wù)人員進行認真全面的核對，互相補正以免漏項，確保取得足額結(jié)算收入。

2.5 工程完工后的成本管理

工程完工后，對實際發(fā)生成本進行匯總和分類，計算出施工費用的實際發(fā)生額、施工項目的總成本和單位成本，并與相應(yīng)計劃成本進行比較分析。施工成本以一個工程項目作為成本核算的對象，依據(jù)單位工程和分項工程劃分進行成本核算。在成本匯總、分類、比較的基礎(chǔ)上，對成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，檢驗?zāi)繕素?zé)任成本的合理性和工程成本控制的質(zhì)量，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，并在以后的類似工程中不斷改進。

3 結(jié)束語

總之，在公路施工企業(yè)成本控制中，施工企業(yè)應(yīng)針對各工程項目的特點，采取主動的事前、事中措施，做好工程實施階段的工程成本控制，對已完工程采取事后認真總結(jié)分析，積累成本核算經(jīng)驗。只有嚴格遵循成本管理的程序，切實降低成本，提高效益，才能使企業(yè)立于不敗之地。