汪金友

順應(yīng)人民過(guò)上更好生活的新期待

汪金友

一個(gè)國(guó)家的發(fā)展藍(lán)圖，一個(gè)民族的富強(qiáng)夢(mèng)想，必定會(huì)給人們帶來(lái)更多的期待和希望。而黨的十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)的 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，在指導(dǎo)思想中明確提出，制訂這個(gè)規(guī)劃的前提，就是要“適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待”。

什么樣的生活是“更好的生活”？我理解，主要在于以下幾點(diǎn)：其一，收入更高一些。起碼，讓每個(gè)人的收入，都能夠趕上GDP和CPI的增長(zhǎng)速度。其二，分配更公平一些。通過(guò)調(diào)整分配制度，變“一部分人先富”為“大多數(shù)人共富”。其三，后顧之憂更少一些。就業(yè)、住房、上學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題，都能得到基本保障。其四，生活和生態(tài)環(huán)境更好一些。別總是污染，別總是堵車，別總是事故，別總是浪費(fèi)資源。其五，文化生活和業(yè)余生活更豐富一些。讓更多的人有機(jī)會(huì)展示自己的特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)自己的愿望。

“十二五”規(guī)劃的《建議》，堅(jiān)定了人們“過(guò)上更好生活”的信心。十七屆五中全會(huì)提出，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，就是要讓“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”。這里有兩個(gè)關(guān)鍵詞特別值得注意。一個(gè)是“普遍”。不只是一部分居民，也不只是大多數(shù)居民，而是全中國(guó)城鄉(xiāng)所有的居民，收入都要增加。另一個(gè)是“較快”。如果國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%，居民收入增長(zhǎng)9%，那不叫快。物價(jià)上漲3%，收入增加2%，也不叫快。只有大家的可支配收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，才算“民富”。人們才能拿出更多的錢來(lái)，改善生活和拉動(dòng)消費(fèi)。

影響人們“過(guò)上更好生活”的一個(gè)很重要的因素，是收入分配的不公和貧富差距的拉大。分配的不公，是制度的不公；差距的拉大，是失控的拉大。一個(gè)農(nóng)民工的收入，竟然比包工頭差了上百倍；一個(gè)普通教師的收入，也比一些央企的職工，低了十幾倍。那些高收入者的付出和貢獻(xiàn)，真的會(huì)有那么大嗎？最讓人難以接受的，就是“多勞者不多得，多得者不多勞”。一些人依靠權(quán)力、職能和政策，而過(guò)多的享受著大家共同創(chuàng)造的發(fā)展成果。

也正因如此，“十二五”的《建議》規(guī)劃明確規(guī)定：“合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入、在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。一塊蛋糕做出來(lái)了，首先，要給做蛋糕的人多切一點(diǎn)，讓他們先勞者先得。同時(shí)，也要給運(yùn)輸和銷售這些蛋糕的人多切一點(diǎn)，讓他們都能過(guò)上更好的生活。

當(dāng)然，調(diào)整收入分配關(guān)系，肯定會(huì)遇到各種各樣的困難和阻力。中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成認(rèn)為，現(xiàn)在利益失衡的格局是幾十年來(lái)形成的，要改革必然會(huì)遇到三大阻力。第一是既得利益者或特殊利益集團(tuán)，不可能自動(dòng)放棄在財(cái)富分配格局中的優(yōu)勢(shì)地位。第二是路徑依賴本身也是阻力，很多政策已經(jīng)實(shí)行幾十年了，一下把它矯正過(guò)來(lái)很難。第三是政策分割、部門分割、地區(qū)分割構(gòu)成了無(wú)形的阻力，實(shí)踐中產(chǎn)生的摩擦而帶來(lái)的抵消作用不容忽略。

過(guò)上更好的生活，是各族人民的新期待，也是黨和政府的新任務(wù)。發(fā)展不會(huì)停步，改革未有窮期。尤其是是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把黨和人民賦予的職責(zé)，看得比泰山還重。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，確保“十二五”時(shí)期各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

河北省灤南縣司法局）