□布仁巴雅爾

抓住機遇改革創(chuàng)新推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮

□布仁巴雅爾

文化發(fā)展繁榮既是推動社會發(fā)展的重要手段，又是社會文明進步的重要目標(biāo)。進入21世紀(jì)以來，以知識為核心的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國家綜合實力的競爭要素、國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。我國作為發(fā)展中的社會主義國家，要應(yīng)對復(fù)雜的國際環(huán)境，在激烈的競爭中立于不敗之地，維護國家利益和文化安全，就必須高揚自己的文化理想，盡快形成與我國經(jīng)濟社會發(fā)展和國際地位相適應(yīng)的文化優(yōu)勢。

黨和政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進入新世紀(jì)以來，文化產(chǎn)業(yè)走過了不平凡的10年。2000年10月，黨的十五屆五中全會正式提出“文化產(chǎn)業(yè)”的概念。2002年，十六大確定了經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)四位一體的現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，把文化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容和重要目標(biāo)。2007年，十七大從全面建設(shè)小康社會對文化建設(shè)的新要求和各族人民對文化工作的新期待出發(fā),強調(diào)要更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮，并就提高國家文化軟實力、興起文化建設(shè)新高潮做出一系列重大戰(zhàn)略部署。2009年，國家發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。2010年以來，中央就文化建設(shè)又做出一系列新的重要指示。在中央政治局第22次集體學(xué)習(xí)時，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，全面系統(tǒng)地闡述了文化改革發(fā)展的地位、作用、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。十七屆五中全會更是鮮明地指出：“要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力”。進入新世紀(jì)，世界在變化，形勢在發(fā)展，實踐在深入，黨對文化的認(rèn)識也在升華。這充分反映了我們黨對當(dāng)今國際國內(nèi)發(fā)展大勢的準(zhǔn)確把握，對文化功能的深刻理解和全面認(rèn)識，充分體現(xiàn)了黨的執(zhí)政智慧和戰(zhàn)略眼光。

今后一個時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。貫徹落實十七屆五中全會精神，就必須站在時代的高起點上理解黨的文化工作的新目標(biāo)與人民的新期待，推動文化大發(fā)展大繁榮，增強國家文化軟實力，保障人民的基本文化權(quán)益，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興建功立業(yè)。這是每一個文化工作者的崇高使命和光榮責(zé)任。

一、提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會，做社會主義先進文化的建設(shè)者和傳播者

文化是一個民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，也是國家和民族振興的強大力量。在新的歷史條件下，文化對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用日益凸顯?！笆晃濉睍r期，中國文化產(chǎn)業(yè)步入了快速發(fā)展時期。特別是“十一五”的后半程，金融危機爆發(fā)以來，文化產(chǎn)業(yè)不負(fù)人們的高度期待，呈現(xiàn)出逆勢上揚趨勢，為一度低迷的中國經(jīng)濟帶來生機，成為國民經(jīng)濟發(fā)展中最耀眼的領(lǐng)域?？梢哉f，國際金融危機更加凸顯了文化產(chǎn)業(yè)的特殊優(yōu)勢。經(jīng)過金融危機的洗禮，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)登上了國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的位置。

綜合判斷國際國內(nèi)形勢，今后一個時期，我國處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)系國家的長治久安。在復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境下，作為一名文化工作者，更好地學(xué)習(xí)貫徹落實十七屆五中全會精神，就是要堅持正確導(dǎo)向，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)，更加自覺地承擔(dān)起用先進文化引領(lǐng)社會進步的責(zé)任；就是要不斷擴大主流文化產(chǎn)品影響，提升輿論引導(dǎo)能力，更加自覺地承擔(dān)起滿足人民多樣化精神文化需求和保障人民基本文化權(quán)益的責(zé)任；就是要弘揚和傳承民族優(yōu)秀文化，更加自覺地充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的重要功能；就是要發(fā)展壯大文化實力，更加自覺地承擔(dān)起提高國家文化軟實力、維護國家文化安全的責(zé)任，做社會主義先進文化的建設(shè)者和傳播者。

二、解放思想，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)深化文化體制改革

文化體制改革是黨中央做出的一項關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大決策。近年來，我區(qū)搶抓機遇，積極推進文化體制改革，改革步伐不斷加快，改革力度不斷加大，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了重要突破，效果逐步顯現(xiàn)：積極挖掘、開發(fā)、打造富有特色的文化品牌，相繼完成一大批文化精品力作，傳承、保護和發(fā)展了優(yōu)秀民族文化，推進實施了一批重點文化民生工程，呈現(xiàn)出了文化體制改革推進有力、文化企業(yè)活力增強、文化事業(yè)蒸蒸日上、文化產(chǎn)業(yè)特色鮮明的良好局面。當(dāng)前，我區(qū)文化體制改革正進入深化攻堅階段，面臨的問題更加復(fù)雜。深化文化體制改革，就要敢于突破，敢為人先，要以新思維研究新情況，以新辦法解決新問題，既要重視與全國文化體制改革的背景、大趨勢相結(jié)合，也要重視我區(qū)作為民族地區(qū)的特殊性、獨特性和重要性；既要做到思想觀念上的創(chuàng)新，也要重視文化微觀體制的改革和機制轉(zhuǎn)換；既要實現(xiàn)以改革謀求發(fā)展，又要兼顧民族地區(qū)的整個社會文明、歷史、文化的發(fā)展特點。在宏觀管理體制上，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變、由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變、由直接面向直屬單位轉(zhuǎn)為面向全社會，更好地履行政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的職能。在微觀運行機制上，一方面要重塑文化市場主體，打造一批文化領(lǐng)域國有骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者；另一方面，要深化公益性文化事業(yè)單位各項制度改革，提高服務(wù)水平和能力。打造一批充滿活力的公共文化服務(wù)主體。同時，要積極引入社會化、市場化的運作機制，發(fā)掘社會和市場的潛能，支持各類社會組織參與公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，形成社會力量共同參與的發(fā)展格局，增強公共文化服務(wù)效能。

三、抓住機遇，精心謀劃，加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式

黨的十七屆五中全會提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定意義的基礎(chǔ)。文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的問題，文化領(lǐng)域也需要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式獲得新的發(fā)展動力和增長空間。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字，2009年我國文化產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外市場規(guī)模大約為8000億元人民幣?？梢灶A(yù)見的是，今后五至十年，在新技術(shù)推動下，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進入一個長周期上升階段?，F(xiàn)在，全國各地都制定了“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極謀求搶占文化發(fā)展的制高點，謀求在未來激烈的競爭中掌握主動權(quán)。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨更為激烈的競爭。目前，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重僅為1.08%，與發(fā)達地區(qū)相比有較大差距。因此，我們必須積極搶抓中央發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的大好機遇，全面貫徹落實十七屆五中全會精神，精心謀劃，強力推進，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走出一條依靠科技進步、自主創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的路子，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長的文化消費需求。

源遠(yuǎn)流長、豐富多彩的草原文化，是我區(qū)繁榮文化事業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)不可或缺的寶貴資源。優(yōu)秀的蒙古族傳統(tǒng)文化、草原文化與現(xiàn)代文明有機結(jié)合，是激發(fā)文化繁榮與發(fā)展的強大動力，是推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的可靠保證。為此，我們要在有效保護我區(qū)豐厚人文歷史文化資源的前提下，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)切入點，深入挖掘、綜合開發(fā)我區(qū)文化資源，盡快改變低水平、小規(guī)模的粗放經(jīng)營狀態(tài)，提高集約化經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)集中度，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和資金結(jié)構(gòu)，把文化資源開發(fā)、再造、整合與促進文化產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來，推出一批體現(xiàn)民族特色、反映時代精神、具有很高藝術(shù)水準(zhǔn)的文化藝術(shù)精品，讓民族文化產(chǎn)品在傳承創(chuàng)新中發(fā)揮其功能，讓民族文化作品能夠以產(chǎn)業(yè)化規(guī)模滿足更多消費者的需求，提高文化產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。

總之，新形勢新任務(wù)對文化工作提出了新的更高要求。為深入學(xué)習(xí)、貫徹落實十七屆五中全會精神，做一名有作為的社會主義先進文化建設(shè)者和傳播者，我們要繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神推動文化事業(yè)繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻。□

（作者系實踐雜志社總編輯、編審）

責(zé)任編輯：王丹