修訂科技進(jìn)步條例：保障財(cái)政科技投入更快增長

2011年5月25日，浙江省十一屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過了新修訂的《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，修訂后的條例將于2011年9月1日起施行。

條例以法規(guī)形式明確浙江省各級財(cái)政科技投入比現(xiàn)行條例更快的增長比例，規(guī)定：“財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長幅度應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列要求：（一）省、市、縣（市、區(qū)）科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長幅度高于本級財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度一個(gè)百分點(diǎn)以上；（二）到2015年，省、市、縣（市、區(qū)）財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)占本級財(cái)政經(jīng)常性支出的比例應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到8%、4.2%和3.2%以上；2015年后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長，應(yīng)當(dāng)提高財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)占本級財(cái)政經(jīng)常性支出的比例……”條例同時(shí)以列舉的方式，明確了財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的投入范圍，統(tǒng)一了統(tǒng)計(jì)口徑；并對兜底條款“其他與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作”的投入資金比例作出限制。

條例還要求建立科學(xué)技術(shù)資源共享系統(tǒng)和評價(jià)制度，實(shí)行財(cái)政性資金投資建設(shè)的科技創(chuàng)新基地和科研基礎(chǔ)設(shè)施資源開放共享機(jī)制。

此外，條例對承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員給予寬容，規(guī)定“原始記錄能夠證明其已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成項(xiàng)目的，經(jīng)專家評議和科學(xué)技術(shù)行政部門同意，可以依照相關(guān)規(guī)定給予項(xiàng)目結(jié)題，不影響其再申請科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目”。

朱振進(jìn)