首曬“三公”：勇氣可嘉 疑問待解

■新 京

日前，科技部在中央部委中率先在財政撥款支出說明中，以文字的形式公布了“三公”經(jīng)費：2011年，核定科技部用財政撥款支出安排的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費三項經(jīng)費預(yù)算4018.72萬元。

相比于去年74個中央部門首次向社會公開部門預(yù)算收支總表和財政撥款支出預(yù)算表，科技部將“三公”經(jīng)費曬于陽光之下，無疑又前進了一步。此前，盡管政府信息公開條例已從制度層面明確了信息公開的義務(wù)，但是，理應(yīng)公開的“三公”消費，要么隱匿于“其他預(yù)算”支出中，要么以“涉密”之名未響應(yīng)民意予以明確公布。

任何改革，邁出第一步者都不容易，科技部的“率先”值得褒揚。

實際上，“三公”經(jīng)費一日不公開，民眾的質(zhì)疑就一日不會消弭，也正是因此，今年3月23日國務(wù)院常務(wù)會議，要求中央部門今年6月向全國人大常委會報告中央財政決算時，要將“三公”經(jīng)費情況納入報告內(nèi)容，并向社會公開。而今科技部的率先公開，不僅首次打開了行政成本的“暗窗”，也為今年6月中央部門的全面公開先行積累了經(jīng)驗。

當(dāng)然，“率先”也意味著將會受到公眾特別的關(guān)注，甚至特別的“挑剔”。不管是科技部，還是隨后公開“三公”的其他部門，都應(yīng)有足夠的心理準(zhǔn)備，既然公開，就要經(jīng)得住質(zhì)疑，并盡可能地回應(yīng)公眾的疑惑。需要申明的是，公開“三公”開支，雖然容易“授人以柄”，卻也是“自證清白”的唯一舉措。從這個意義來說，科技部能夠敢為人先，也是自身有底氣的一種表現(xiàn)。

科技部公開的“三公”經(jīng)費是4018.72萬元，就總數(shù)而言，不少人在網(wǎng)上評論說“太高了”。但是，這個數(shù)字到底高不高，僅靠一個“總數(shù)”恐怕也難以下結(jié)論。但是，我們也注意到，在科技部公開的支出說明中，涉及“三公”經(jīng)費的也僅就是一行標(biāo)題式的文字，下面沒有任何具體的解釋和說明。而這可能也是引發(fā)網(wǎng)民疑問的重要原因，“三公”經(jīng)費是民眾極為關(guān)注的內(nèi)容，理應(yīng)越詳細越好，僅僅用這50余字，顯然不能把支出情況說清楚，也無法滿足民眾的知情權(quán)。

因此，這個數(shù)據(jù)還有進一步細化公開的必要，比如，這三項經(jīng)費預(yù)算具體各是多少，出國（境）費將用在哪些方面，是否必要；公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)是多少，具體數(shù)目是如何確定的；車輛購置與運行費分別是多少，乃至配備的公車數(shù)量與規(guī)格情況如何。只有附上這些更為細致的說明，公眾才能判斷這些支出是不是恰當(dāng)，“三公”經(jīng)費公開也才有實際意義。

作為“第一個吃螃蟹”者，作為首先公開“三公”經(jīng)費的部門，科技部也許很難一下子做到盡善盡美，我們不妨多一些寬容和期待。而科技部率先公開所引發(fā)的輿論關(guān)切，也再一次說明：“三公”經(jīng)費早公開比晚公開好，詳細公開比含混掩蓋好。