張 炎炎

（中南民族大學 湖北 武漢 430074）

宣傳工作是思想建設的重要組成部分，在中國共產(chǎn)黨的各項工作中占據(jù)著非常重要的地位，毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家都曾給予其理論上的指導，由此形成了毛澤東宣傳思想。作為毛澤東思想的重要組成部分，毛澤東宣傳思想是由以毛澤東為代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家所共同創(chuàng)建的、有關宣傳的思想體系，從理論上回答了宣傳工作的地位、與中心工作的關系、宣傳戰(zhàn)略與機制的確定以及宣傳工作的目的等問題，為中國共產(chǎn)黨的宣傳工作提供了系統(tǒng)的理論指導。然而，毛澤東宣傳思想在不同歷史階段的表現(xiàn)也不相同，以1949年新中國成立為界，大致可以分為“新民主主義革命”和“國家建設”兩個歷史時期，本文主要是對新民主主義革命時期的毛澤東宣傳思想進行研究。

一、“筆桿子”與“槍桿子”并重

在長期的革命實踐中，毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家逐漸認識到，要取得革命的勝利不僅需要武裝斗爭，還需要黨的建設和統(tǒng)一戰(zhàn)線，“十八年的經(jīng)驗，已使我們懂得：統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶，三個主要的法寶”，［1］P606其中，黨的建設和統(tǒng)一戰(zhàn)線在很大程度上依賴宣傳工作的成?。础肮P桿子”），而武裝斗爭則主要依靠革命武裝的壯大 （即 “槍桿子”）。換言之，中國共產(chǎn)黨能夠取得新民主主義革命的勝利，得益于其長期堅持“筆桿子”與“槍桿子”并重的策略。

“筆桿子”與“槍桿子”并重的思想，最早由毛澤東在1929年提出。在同年12月通過的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》（以下簡稱《決議案》）中，毛澤東對“單純軍事觀點”進行了批判，認為紅軍不僅要打仗，而且還要開展“宣傳工作”，“紅軍的打仗，不是單純地為了打仗而打仗，而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、并幫助群眾建立革命政權才去打仗的，離開了對群眾的宣傳、組織、武裝和建設革命政權等項目標，就是失去了打仗的意義，也就是失去了紅軍存在的意義”。［2］P86從中不難發(fā)現(xiàn)，在毛澤東眼里，中國共產(chǎn)黨所領導的革命軍隊與以往的軍隊并不相同，這是由中國共產(chǎn)黨自身的成長背景、歷程和國家理想所決定的。為了特別強調(diào)宣傳工作的重要性，毛澤東在《決議案》中甚至將宣傳工作視為軍隊的第一要務，“紅軍的宣傳工作，是紅軍第一個重大的工作，若忽視了這個工作，就是放棄了紅軍的主要任務，實際上就等于幫助統(tǒng)治階級削弱紅軍的勢力”。［3］P15當然，所謂“第一”和“主要”，并不是要否認武裝斗爭的重要性，而是為了提醒握有“槍桿子”的軍隊也要重視“宣傳工作”。

“筆桿子”與 “槍桿子”并重思想，實質(zhì)上是毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家對1927年以來黨所領導的革命斗爭的總結，它不僅在紅四軍中得以推行，也為其他各部紅軍所效仿，并逐漸成為中國共產(chǎn)黨宣傳工作的重要指導思想之一。例如，在1931年3月，中央革命軍事委員會總政治部就下發(fā)命令，要求紅軍各級政治部普遍舉辦 《時事簡報》，并對其編寫方法做出規(guī)定， “由軍政治部編成初稿，發(fā)往各師；各師政治部或政治委員加上當?shù)匦侣劶氨静炕顒酉?，發(fā)往各團；各團政治委員又加上當?shù)匦侣劶氨緢F活動消息， 發(fā)往各連”。［4］P990“筆桿子”與“槍桿子”并重，使中國共產(chǎn)黨能夠在敵后建立長期的革命根據(jù)地，并獲得廣大人民群眾源源不斷的支持，直至取得新民主主義革命的勝利。

二、國家戰(zhàn)略決定宣傳戰(zhàn)略

從本質(zhì)上講，宣傳是指“通過重要的符號，或者更具體但不那么準確地說，就是通過故事、謠言、報道、圖片以及社會傳播的其他形式來控制意見的做法”，［5］P22這意味著，宣傳者的目的和動機在宣傳活動產(chǎn)生前就已經(jīng)存在，“宣傳者在發(fā)出信息以前就已經(jīng)有想通過信息的作用使接受信息者理解、接受、贊同自己的觀點、主張的動機和目的”。［6］P39所謂國家戰(zhàn)略，從本質(zhì)上講是指政黨得以產(chǎn)生和存在的意義和價值，“現(xiàn)代意義的政黨乃是具有相當?shù)某志玫纳鐣?，它追求政府中的權力職位，顯現(xiàn)聯(lián)系政府的中心領袖與政治領域內(nèi)(無論中央與地方)的大批跟隨者之組織結構，以產(chǎn)生共同的觀點或至少效忠的認同之符號”，［7］P89影響著包括宣傳在內(nèi)的其他一切政黨活動；所謂宣傳戰(zhàn)略，是指由宣傳者所制定的、具有全局性的方案，它規(guī)定了宣傳活動在某一時期的主要原則、方針和政策，必然受到宣傳者自身目的的影響。

在長期的革命實踐中，毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家逐漸認識到，黨的宣傳戰(zhàn)略必須緊緊圍繞著黨的國家戰(zhàn)略。例如，在1928年10月5日發(fā)表的《論口號的轉變》一文中，劉少奇明確指出，“不根據(jù)形勢來改變宣傳口號”具有極大的危害性，“我們每每因不能明確觀察當時爭斗的形勢轉變并據(jù)以轉變我們的口號，所以發(fā)生了許多錯誤。大之如資產(chǎn)階級叛變后代表我們許多錯誤政策的口號，小之如工廠及農(nóng)村中許多或左或右的錯誤口號，都是因我們沒有依爭斗的形勢來恰如其時地轉變口號，發(fā)動爭斗，以致脫離群眾或使爭斗紊亂、無力而潰散”，因此，“當我們規(guī)定口號的時候，應該很謹慎地研究各方面的形勢，很明確地觀察群眾的要求和需要及當時群眾的爭斗任務。絕不可單憑我們腦子里的想象，隨便規(guī)定出實際上不能真正代表群眾的要求，甚至與群眾要求相左的口號。這樣的口號在群眾中是無力的，不起作用的，根本不能號召群眾的”。［8］P10劉少奇在這里所講的 “口號”就是 “黨的宣傳戰(zhàn)略”，而“爭斗實際”也就是 “黨的國家戰(zhàn)略”，因而，“口號根據(jù)爭斗實際而轉變”實際上意味著 “宣傳戰(zhàn)略要根據(jù)國家戰(zhàn)略的變化而變化”。1942年10月，毛澤東在 《增強報刊宣傳的黨性》中明確提出，“整個通訊社及報社的新聞政策及社論方針，分局必須經(jīng)常注意，加以掌握，使我們的宣傳完全符合黨的政策”，［9］P98宣傳的黨性原則實質(zhì)上就是要求宣傳戰(zhàn)略必須圍繞著國家戰(zhàn)略。

毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家認為，中國共產(chǎn)黨在革命時期的國家戰(zhàn)略就是“革命立國”，即通過新民主主義革命來建立新民主主義國家，“我們主張在徹底打敗日本侵略者之后，建立一個全國絕大多數(shù)人民為基礎而在工人階級領導之下的統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主聯(lián)盟的國家制度，我們把這樣的國家制度稱之為新民主主義的國家制度”，［10］P1056這意味著中國共產(chǎn)黨的宣傳戰(zhàn)略也必須以“革命”為中心。以“革命”為中心的宣傳戰(zhàn)略，主要包括以下幾個方面：一是對民族主義的宣傳，例如，作為中共中央機關報的《向導》，在其發(fā)刊詞中指出，“國際帝國主義的外患，在政治上在經(jīng)濟上，是鉗制中華民族不能自由發(fā)展的惡魔”，因此，“我中華民族為被壓迫的民族自衛(wèi)計，勢不得不起來反抗國際帝國主義的侵略”。二是對土地改革的宣傳，例如，在1929年6月25日，中央宣傳部通過了《宣傳工作決議案》，強調(diào)宣傳土地政策的意義，“為肅清封建殘余勢力，領導廣泛農(nóng)民的土地革命，土地政綱的宣傳，尤其有非常重要的意義”。三是對統(tǒng)一戰(zhàn)線的宣傳，例如，在1938年6月24日，中央宣傳部關于“中共十七周年紀念宣傳綱要”中，指出宣傳的重點應該強調(diào)“擴大與鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，是爭取抗戰(zhàn)最后勝利的關鍵”，以及“中共必須在任何困難條件下堅持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”。［11］P420-421、881、22-23以“革命”為中心的宣傳戰(zhàn)略，為中國共產(chǎn)黨領導革命、奪取政權提供了理論上的依據(jù)。

三、以政黨和軍隊為主體的組織化宣傳

“宣傳戰(zhàn)略”主要是回答“宣傳什么”的問題，而“宣傳機制”則主要是回答“如何宣傳”的問題，根據(jù)信息傳遞的不同方式，可以將其分為人際宣傳、組織化宣傳和大眾宣傳。所謂組織化宣傳，是指“某個組織憑借組織和系統(tǒng)的力量所進行的有領導、有秩序、有目的的信息傳播活動”，組織權力是信息得以被傳遞的動力，“組織傳播是以組織系統(tǒng)自身固有的強制力為保證的，從傳播內(nèi)容到傳者和受傳者之間的關系，都要符合組織的一定規(guī)范，不同于兩個人自由交談這樣的人際傳播，愿意談就談，不愿意談就走開，愿意談什么就談什么，組織傳播不存在這樣的自由”。［12］在組織化宣傳中，信息組織內(nèi)的傳遞效率要遠遠高于其在組織外的傳遞效率，因此，組織化宣傳往往傾向于擴大組織的范圍。毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家認為，中國共產(chǎn)黨應充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢，建立以政黨和軍隊為主體的組織化宣傳，其在信息的輸入、轉化和輸出上具有非常獨特的特征。

首先，從信息輸入來看，以政黨和軍隊為主體的組織化宣傳具有“聯(lián)邦主義”的特點，即中央集權與地方分權并存。在整個革命期間，中共中央宣傳部都試圖建立對地方宣傳的絕對領導，這種集權化的努力主要體現(xiàn)在四大原則的確立——指導、請示、審查和報告原則；然而，革命時期的軍事割據(jù)阻礙了中央與地方的經(jīng)常聯(lián)絡，使中央不能對地方的宣傳工作予以經(jīng)常和有效的指導，客觀上使地方的宣傳活動中具有非常大的自主性。地方宣傳部門往往在宣傳活動中出錯，從一個側面反映了中央集權與地方分權并存的特點。例如，1941年5月25日，中央在“關于統(tǒng)一各根據(jù)地內(nèi)對外宣傳”的指示中指出，各根據(jù)地存在“許多違反黨的政策與中央指示的言論之公開廣播”，這是與“各地對外宣傳工作中獨立無政府狀態(tài)的存在”［13］P236有關。

其次，從信息轉化來看，以政黨和軍隊為主體的組織化宣傳堅持“受眾本位”的原則，即信息轉化應根據(jù)對象的不同而有所差異。一是對于革命者和同盟，信息轉化應以“動員”為主。例如，毛澤東就曾號召以樹立典型的形式動員廣大群眾參加革命，“利用已經(jīng)產(chǎn)生并正在繼續(xù)產(chǎn)生的民族革命典型（英勇抗日，為國捐軀，平型關，臺兒莊，八百壯士，游擊戰(zhàn)爭的前進，慷慨捐軀，華僑愛國，等等）向前線后方國內(nèi)國外廣泛宣傳”。二是對于新民主主義革命的中間派，信息轉化應以“積極爭取”為主。例如，在“關于展開對國民黨宣傳戰(zhàn)的指示”中，毛澤東認為，“只擁護它（國民黨）的真實進步和真實合理的東西；批評它的不徹底性，揭露它的兩面性、虛偽性、沖破它的局限性；利用它的進步即合理的一面，以打擊它的反動的錯誤的一面”。［14］P26、37三是對于新民主主義革命的敵人，信息轉化應以“分化瓦解”為主。例如，在1928年對井岡山斗爭進行總結時，毛澤東提出了要推廣以“釋放俘虜和醫(yī)治傷兵”為內(nèi)容的“分化瓦解”策略，“對敵軍的宣傳，最有效的方法是釋放俘虜和醫(yī)治傷兵。敵軍的士兵和營、連、排長被我們俘虜過來，即對他們進行宣傳工作，分為愿留愿去兩種，愿去的即發(fā)路費釋放。這樣就把敵人所謂‘共匪見人就殺’的欺騙，立即打破”。［15］P67

最后，從信息輸出來看，以政黨和軍隊為主體的組織化宣傳具有“彌散式”的特點，即信息輸出在全國大部分地區(qū)都存在，但卻因戰(zhàn)爭的影響而無法開展有效的協(xié)作。一方面，在比較鞏固的革命根據(jù)地，信息輸出主要以各級政黨組織為基礎，以黨報、黨刊、黨校、黨的廣播以及各種報告為形式，積極對外宣傳自己的理想、價值、政策和方針，這是由其“列寧式政黨”的特性所決定的；另一方面，在新開辟的敵后革命根據(jù)地，信息輸出主要由軍隊組織來完成，這是因為只有軍隊才能將宣傳擴大到敵占區(qū)，軍隊自身的武裝可以為宣傳提供保護，確保宣傳能在敵占區(qū)內(nèi)展開；而缺少武裝保護的政黨組織和其它團體，無法在敵占區(qū)內(nèi)公開活動，因而也就無法進行長期的宣傳。

四、塑造政治認同

所謂政治認同，是指 “一定政治體系中的政治主體（個體或群體）在社會政治生活中產(chǎn)生的對現(xiàn)存政治系統(tǒng)、政治運作、政治價值觀及政治權威人物情感和意識上的歸屬感，以及在政治生活中基于自身價值積極支持、參與政治體系的實踐行為活動”。［15］宣傳的目的就是為了塑造政治認同，“通過發(fā)出的信息的作用，盡量使信息接受者的心理甚至行為向著自己所期望的方向變化亦即向著實現(xiàn)上述動機、達到上述目的的方向發(fā)展變化”，這是由宣傳的本質(zhì)所決定的， “信息發(fā)出者一定要有使信息接受者理解、接受、贊同、支持自己的觀點、主張、思想、所作所為的動機和目的，否則就不能算宣傳”。［17］P37換言之，如果無法實現(xiàn)信息接受者對信息發(fā)出者的認同，這樣的信息傳遞也就不能被稱為宣傳。

毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家明確指出，黨在革命時期的宣傳是為了贏得廣大人民群眾對新民主主義革命的認同，為建立新民主主義國家奠定基礎。例如，在1925年2月通過的《宣傳部工作之進行計劃》中，中央宣傳部指出，宣傳工作要深入全體黨員和廣大的工農(nóng)群眾，“本部對內(nèi)應利用種種方法給與（原文如此）全體黨員以馬克思列寧主義之理論的和實際的教育，對外應利用各種機會使我們的思想能切實深入一切廣大的被壓迫群眾之中，尤其是工農(nóng)階級群眾之中”，其目的是為了使我們黨獲取廣大人民群眾對革命的支持，“現(xiàn)時革命高潮之中，我們黨的職任是吸引工人及革命的知識分子的群眾，鞏固并且發(fā)展我們黨的勢力于全國工人階級之中，開始在鄉(xiāng)村農(nóng)民中工作，建筑黨在農(nóng)民群眾的基礎。必須（原文如此）我們的黨變成真正群眾政黨的組織，才能鞏固我們對于工人階級斗爭的指導地位，對于這民族革命的領袖的指導地位。要實行這種重大的職任，我們的黨應當作群眾中的鼓動和宣傳”。［18］P627、656毛澤東強調(diào)，宣傳工作必須緊密貼近人民群眾的日常生活。例如，在《反對黨八股》一文中，毛澤東就明確指出，“做宣傳工作的人，對于自己的宣傳對象沒有調(diào)查，沒有研究，沒有分析，亂講一頓，是萬萬不行的”。［19］P830

綜上所述，新民主主義革命時期的毛澤東宣傳思想，使中國共產(chǎn)黨明確了宣傳的意義、目的和方法，為中國共產(chǎn)黨最終取得革命勝利奠定了基礎。這是因為，在毛澤東宣傳思想指導下的革命宣傳，為廣大人民群眾勾勒出未來國家的藍圖，并提供了一個解決全面危機的方案：一是宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線以實現(xiàn)社會秩序的重構，滿足了社會成員對社會安全的需求；二是宣傳民族主義以實現(xiàn)國家統(tǒng)一的再造，滿足了社會成員對國家安全的需要；三是宣傳土地改革以實現(xiàn)國民經(jīng)濟秩序的重建，滿足了社會成員對經(jīng)濟安全的需要?！皣烂艿慕M織網(wǎng)絡使中共在日本與國民黨的夾擊中得以生存發(fā)展。但是，問題的關鍵不在于組織本身，而在于組織與那些解決農(nóng)村問題的社會經(jīng)濟綱領之間的緊密聯(lián)系。 ”［20］P279、286也正因為此，毛澤東宣傳思想是構成毛澤東思想的重要組成部分，也為中國共產(chǎn)黨在以后的宣傳工作提供了理論上的依據(jù)。

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