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        有效促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實

        2011-08-15 00:51:27任士忠
        支部建設(shè) 2011年4期
        關(guān)鍵詞:黨政責(zé)任制集團(tuán)公司

        ■ 任士忠

        有效促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實

        ■ 任士忠

        山西離柳焦煤集團(tuán)有限公司是一家集采煤、選煤、焦化、發(fā)電、化工、化肥生產(chǎn)為一體的大型國有煤焦集團(tuán)企業(yè),是全國煤炭工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)和山西省工業(yè)企業(yè)百強(qiáng)企業(yè),擁有職工7000多人,資產(chǎn)61億元。離柳集團(tuán)公司按照中央和呂梁市委的要求,把實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制(以下簡稱責(zé)任制)作為深入開展反腐敗斗爭的重要工作,使責(zé)任制規(guī)定成為集團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動,真正形成了黨政齊抓共管的局面,有效地促進(jìn)了集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

        一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識

        宣傳到位,形成落實責(zé)任制良好氛圍。公司在宣傳貫徹落實黨的十七大、中央紀(jì)委四次全會和省紀(jì)委五次全會精神的同時,明確提出要把學(xué)習(xí)和宣傳會議精神作為公司的一項重要工作來抓。一是開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動。以公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,通過組織中心組學(xué)習(xí)、召開討論會、撰寫體會文章、印發(fā)學(xué)習(xí)資料、舉行知識測試等形式,使領(lǐng)導(dǎo)干部加深對責(zé)任制的理解。二是加強(qiáng)社會輿論宣傳。通過發(fā)揮電視、集團(tuán)公司報紙等新聞媒體的作用,進(jìn)行大力宣傳,使之深入人心。三是大力開展電化教育。充分利用現(xiàn)有資源,傳播廉政文化、宣傳反腐思想,集團(tuán)公司紀(jì)委定期組織黨員干部和關(guān)鍵崗位工作人員學(xué)習(xí)《廉政中國》、《好人》、《罪案鑒戒》等反腐倡廉和預(yù)防職務(wù)犯罪電教片;公司工會組織全體員工和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在公司職工文化活動中心和公司朱家店煤礦觀看戲曲《廉吏于成龍》。通過開展一系列豐富多彩的宣傳學(xué)習(xí)教育活動,使黨員干部和全體員工思想受到了震撼,靈魂受到?jīng)_擊,加深了對腐敗現(xiàn)象和腐敗分子如何走向違法違紀(jì)道路的認(rèn)識,在思想上敲響了警鐘。

        領(lǐng)導(dǎo)到位,提供落實責(zé)任制組織保障。公司把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)擺在公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)干部面前,要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,實行“一把手”工程。充實調(diào)整了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,公司董事長、總經(jīng)理邸存喜、黨委書記和副董事長王琛任組長。

        制度到位,構(gòu)建落實責(zé)任制制度體系。在前幾年制定一系列配套制度的基礎(chǔ)上,2010年公司又續(xù)簽了《離柳集團(tuán)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作分解》,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核工作更具有針對性和可操作性。同時,全公司230名中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立了廉政檔案,800多名關(guān)鍵崗位工作人員建立了廉潔檔案;同時,簽訂了廉潔從業(yè)承諾書,嚴(yán)格規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位工作人員的從政和從業(yè)行為,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有序進(jìn)行。

        二、夯實基礎(chǔ),細(xì)化責(zé)任目標(biāo)

        強(qiáng)調(diào)“一把手”負(fù)總責(zé)。公司規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子和各基層單位“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,是本公司和本單位目標(biāo)任務(wù)的主要承擔(dān)者。責(zé)任目標(biāo)完不成,要追究“一把手”領(lǐng)導(dǎo)不力的責(zé)任;班子成員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,要追究“一把手”失職失察的責(zé)任;分管單位出了嚴(yán)重問題,要追究“一把手”管理不善的責(zé)任。由于明確規(guī)定了“一把手”的任務(wù),所以公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)既掛帥又出征,自覺當(dāng)好執(zhí)行責(zé)任制的帶頭人。

        強(qiáng)調(diào)班子成員齊抓共管。公司制定了《離柳集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任范圍及主要任務(wù)分工》,將任務(wù)分解落實到公司領(lǐng)導(dǎo)成員身上,實行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。由過去少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志主抓,變?yōu)辄h政班子成員都抓,真正形成了人人肩上有重?fù)?dān)、齊抓共管的局面。

        強(qiáng)調(diào)紀(jì)委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)按時完成,抓出成效,對于分解的各項主要任務(wù),紀(jì)委監(jiān)察室充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能,加大督促力度,協(xié)助黨委抓好落實。

        三、把握關(guān)鍵,狠抓責(zé)任追究

        落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格實行責(zé)任追究是關(guān)鍵。2009年以來,全公司對9名科級干部進(jìn)行了責(zé)任追究,其中一名副隊長受到行政撤職處分。公司采取的做法有:一是解決認(rèn)識上的誤區(qū),增強(qiáng)責(zé)任追究意識。使各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識到嚴(yán)格實行責(zé)任追究,既是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,更是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的具體體現(xiàn)。如果不抓責(zé)任追究這個關(guān)鍵,再好的責(zé)任制度,再完善的責(zé)任內(nèi)容,再科學(xué)的考核辦法,也不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。二是支持紀(jì)委履行職責(zé),加大督促檢查力度?!敦?zé)任制規(guī)定》中賦予了紀(jì)委對黨政班子執(zhí)行責(zé)任制情況監(jiān)督檢查的權(quán)利和義務(wù)。作為黨委,就是要大力支持紀(jì)委開展工作,并且重視發(fā)揮紀(jì)委在查辦責(zé)任追究案件中的積極性和主動性。三是突出責(zé)任追究重點,加大責(zé)任追究力度。在實施責(zé)任追究中,公司既按照中紀(jì)委提出的六個方面的重點,又結(jié)合本公司實際,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部在所分管范圍沒有履行好職責(zé)出現(xiàn)嚴(yán)重問題來追究責(zé)任。如集團(tuán)公司所屬一煤業(yè)公司礦長,由于執(zhí)行安全技術(shù)措施不力,現(xiàn)場指揮不力,發(fā)生一起窒息事故,致1人死亡,負(fù)有主要責(zé)任,分別給予黨內(nèi)和行政處分。

        (作者系山西離柳焦煤集團(tuán)公司紀(jì)委委員、監(jiān)察室主任)

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