自從今年中央“一號文件”為最嚴格水資源管理制度定義了“三條紅線”——水資源開發(fā)利用總量的控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污控制紅線以后，國務院也將出臺文件，對最嚴格水資源管理制度在操作層面上進一步規(guī)范和明確。水利部水資源司負責人表示，水利部已經(jīng)確定了“三條紅線”未來5年及到2020年的具體目標，這意味著未來的工作重點將由水資源開發(fā)轉向水資源配置、節(jié)約和保護。

第一條紅線，是建立水資源開發(fā)利用的控制紅線，嚴格實行用水總量控制。據(jù)悉，紅線將明確，到2020年，全國年總用水量控制在6700億立方米；到2015年，用水總量控制在6350億立方米以內。

第二條紅線，是建立用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費。據(jù)了解，有關部門確定的紅線是，到2015年，全國萬元工業(yè)增加值的用水量要比現(xiàn)狀下降30%以上，全國農(nóng)業(yè)灌溉水的有效利用系數(shù)要從0.5提高到0.53以上；到2020年，萬元國內生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量明顯降低，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。

第三條紅線，是建立水功能區(qū)限制納污紅線，嚴格控制入河排污總量。一號文件提出，到2020年，主要江河湖泊水功能區(qū)水質明顯改善，城鎮(zhèn)供水水源地水質全面達標。到2015年，全國主要江河、湖泊水功能區(qū)達標率要提高到60%以上。