國務(wù)院常務(wù)會(huì)決定采取堅(jiān)決措施全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)

國務(wù)院總理溫家寶7月27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故遇難者表示深切哀悼，對受傷人員和傷亡人員家屬表示親切慰問，決定采取堅(jiān)決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

會(huì)議指出，近一段時(shí)間，一些地方接連發(fā)生煤礦、非煤礦山、道路交通事故和建筑物、橋梁垮塌事件，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。這些問題充分暴露出一些地方、部門和單位安全生產(chǎn)意識淡薄，安全責(zé)任不落實(shí)、防范監(jiān)管不到位，制度和管理還存在不少漏洞，教訓(xùn)極其深刻。

會(huì)議決定采取堅(jiān)決措施，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。（一）全面排查和消除安全隱患。要針對近期事故多發(fā)暴露的突出問題，對以鐵路、公路、橋梁為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸，以煤礦為重點(diǎn)的礦山，以危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)的工業(yè)領(lǐng)域，以在建住房項(xiàng)目為重點(diǎn)的建筑領(lǐng)域等，開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查。對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉。對存在重大安全隱患的橋梁、建筑、車輛等，要堅(jiān)決停用。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要依法打擊，并嚴(yán)防死灰復(fù)燃。當(dāng)前正值汛期，洪澇和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)，要切實(shí)加強(qiáng)安全防范，減少災(zāi)害損失。（二）全面落實(shí)和完善安全生產(chǎn)制度。要針對近期多發(fā)問題和排查出的突出隱患，狠抓制度落實(shí)，切實(shí)糾正一些地方、部門、企業(yè)有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、責(zé)任不到位的現(xiàn)象。加快修訂安全生產(chǎn)法，進(jìn)一步明確責(zé)任，加大對違法行為的懲處力度。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，努力提高事故救援和應(yīng)急處置能力。（三）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并把責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位，真正做到不安全不生產(chǎn)。要強(qiáng)化有關(guān)部門和地方的安全監(jiān)管責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管工作人員要敢于負(fù)責(zé)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要根據(jù)情節(jié)輕重依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。對關(guān)系安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位，要配強(qiáng)干部和管理人員。（四）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和監(jiān)管能力建設(shè)。深刻總結(jié)每一次事故的教訓(xùn)。加強(qiáng)對職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗，持證上崗。安全生產(chǎn)培訓(xùn)決不能走過場，不搞速成班。（五）依法加強(qiáng)行政和社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，確保發(fā)現(xiàn)隱患能及時(shí)整改、發(fā)生事故能及時(shí)處理。建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，實(shí)行安全生產(chǎn)信息公開，接受群眾監(jiān)督。各部門、各單位接到關(guān)系安全生產(chǎn)的舉報(bào)，都必須在第一時(shí)間查明情況、負(fù)責(zé)任地加以處理，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布準(zhǔn)確真實(shí)的信息，讓人民群眾放心。要自覺接受輿論監(jiān)督，對輿論揭露的問題要深查原因，切實(shí)整改。（六）大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識，建設(shè)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安全文化。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要全面學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)知識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。

會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位將開展安全排查整治的結(jié)果及時(shí)向國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告。