■ 文/安孝榮

加快黔東工業(yè)重鎮(zhèn)玉屏的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展

■ 文/安孝榮

玉屏縣工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大規(guī)模、集聚發(fā)展和循環(huán)利用上實現(xiàn)突破。

堅定“工業(yè)興縣”前進步伐

玉屏侗族自治縣作為黔東工業(yè)重鎮(zhèn)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展已成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項緊迫任務(wù)。

多年來，玉屏縣深入實施“工業(yè)興縣”和“開放帶動”戰(zhàn)略，依托便利的交通條件和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用境內(nèi)及周邊豐富的資源，加大招商引資力度，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)已初步建成大龍、三家橋和卓嶺三個工業(yè)園區(qū)，其中大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是銅仁地區(qū)唯一的省級開發(fā)區(qū)，是全省重要的循環(huán)經(jīng)濟示范基地。目前，逐步形成了冶金工業(yè)、有色工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、能源工業(yè)、建材工業(yè)、食品工業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，初步建立了以能源、礦產(chǎn)資源加工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為核心的三大支柱產(chǎn)業(yè)體系。

但由于受諸多條件限制，玉屏縣很大部分是以礦產(chǎn)加工為主的高載能工業(yè)，企業(yè)整體實力不強，科技含量不高，創(chuàng)新能力不強，形不成競爭優(yōu)勢。同時，多數(shù)工業(yè)是來料加工型企業(yè)，產(chǎn)品附加值不高，對地方產(chǎn)業(yè)的帶動作用不明顯。加快轉(zhuǎn)型、加快升級、實現(xiàn)跨越是當(dāng)前和今后玉屏縣工業(yè)發(fā)展的重中之重。

搶抓積極因素乘勢而上

玉屏侗族自治縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨良好的機遇和條件。

一是有良好的基礎(chǔ)。受金融危機的影響，現(xiàn)有企業(yè)紛紛謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了內(nèi)生動力；隨著加大工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展搭建了載體和平臺；銅大高速、滬昆客運專線和玉銅城際鐵路等重大交通項目的建設(shè)，將進一步加快各類生產(chǎn)要素向玉屏縣集聚，為玉屏縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了條件。

二是有難得的機遇。省委、省政府實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略和銅仁地委、行署構(gòu)建“兩帶兩圈”戰(zhàn)略體系，將進一步加大對工業(yè)發(fā)展的扶持；承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加大對接央企招商引資力度將為玉屏侗族自治縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快工業(yè)發(fā)展注入新的活力，玉屏縣工業(yè)正面臨大發(fā)展、快發(fā)展的新機遇。

三是有優(yōu)惠的政策。除中央、省、地的各項優(yōu)惠政策外，玉屏侗族自治縣采取“一商一策”、“一事一議”的方式制定優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

集聚力量實現(xiàn)突破跨越

玉屏縣工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大規(guī)模、集聚發(fā)展和循環(huán)利用上實現(xiàn)突破。

一是著力優(yōu)化發(fā)展方式。一方面是做大做強現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、提級改造和企業(yè)重組，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級；另一方面要做好項目儲備和推介，提高招商選商水平，積極引進科技含量高、市場前景好、輻射帶動強的大項目、好項目，逐步改變靠高投入、高消耗、高污染來支撐經(jīng)濟增長，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的新型工業(yè)化道路，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二是著力優(yōu)化規(guī)劃布局。加快工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，重點抓好大龍循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)集聚區(qū)、科特林建材循環(huán)工業(yè)集聚區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。通過優(yōu)化規(guī)劃布局，實現(xiàn)集聚發(fā)展，形成集群效應(yīng)，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。

三是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色資源，大力發(fā)展錳及錳產(chǎn)品、鋇及鋇產(chǎn)品、鋁及鋁產(chǎn)品、硅及硅產(chǎn)品和油茶精深加工等區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)；立足現(xiàn)有企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新型能源、玻璃制品等產(chǎn)業(yè)，提高附加值；立足區(qū)位交通和勞動力優(yōu)勢，承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展科技含量高、勞動密集型的新興產(chǎn)業(yè)；立足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)市場和新農(nóng)村建設(shè)需求，大力發(fā)展水泥及水泥制品等建材業(yè)；立足電網(wǎng)安全、余熱利用和電力需求，積極爭取發(fā)展核電、火電、余熱發(fā)電等能源產(chǎn)業(yè)；立足為產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)。

四是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一方面是優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境，加大投入，加快工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)道路、供電、供水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施，拓展工業(yè)發(fā)展空間，為企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件。另一方面，要優(yōu)化發(fā)展的軟環(huán)境，努力將我縣打造成周邊區(qū)域政策的“洼地”和服務(wù)的“高地”。要通過優(yōu)化環(huán)境，為現(xiàn)有企業(yè)排憂解難，保證其正常生產(chǎn)；要通過優(yōu)化環(huán)境，采取走出去、請進來、以商招商等方式，加大招商引資力度，創(chuàng)新招商形式，注重招商實效，吸引更多企業(yè)來玉屏投資發(fā)展。

（作者系玉屏侗族自治縣縣委副書記、縣長編輯/李姍）