■中共平遙縣委常委、紀(jì)委書記 王潤明

以全新視角把握廉政文化建設(shè)的時代脈搏

■中共平遙縣委常委、紀(jì)委書記 王潤明

黨的十七大和十七屆四中全會提出了“要加強廉政文化建設(shè)”，中紀(jì)委等六部門不久前又聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》，作為推進懲防體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容，廉政文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義日益凸顯。順勢而動，進一步開拓文化建設(shè)的嶄新局面，我們必須擺脫就廉政文化建設(shè)搞廉政文化建設(shè)的傳統(tǒng)思維，從促進社會和諧、推動科學(xué)發(fā)展、鞏固社會主義核心價值體系和引深反腐倡廉建設(shè)的角度，來科學(xué)審視、全面把握廉政文化建設(shè)的方針政策、策略思路及措施辦法。

一、認(rèn)清新形勢下廉政文化建設(shè)的戰(zhàn)略定位

客觀分析當(dāng)前反腐倡廉形勢，可以用“兩個依然”來概括，即形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。深入剖析現(xiàn)階段腐敗分子的墮落軌跡可知，造成當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的原因是多方面的，既有市場機制不完善的因素，又有拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想侵蝕黨員干部的因素。值得深思的是，某些地方某些領(lǐng)導(dǎo)干部信奉“當(dāng)官不發(fā)財，請我都不來”，他們認(rèn)為廉潔的干部是“傻”且“沒本事”；更有甚者，把辦事送禮奉為行為準(zhǔn)則。對此，中央提出“三個更加注重”和構(gòu)建懲防體系的反腐倡廉建設(shè)要求，無疑是一劑良藥，而積極弘揚優(yōu)秀廉政文化已成為懲防體系建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。廉政文化以祟尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向，融價值理念、行為規(guī)范和社會風(fēng)尚于一體，反映人們對廉潔政治和廉潔社會的總體認(rèn)識、基本理念和精神追求，是社會主義先進文化的重要組成部分。此長彼必消，用廉政文化擠壓腐敗的生存空間，是一個值得各級黨委、政府和反腐倡廉機構(gòu)、思想政治工作者在推進反腐倡廉工作中深入研究的課題。

二、理清廉政文化建設(shè)的三個辯證關(guān)系

加強廉政文化建設(shè)，不但要有飽滿的熱情，更需要有理性的頭腦，切實解決好以下三方面的關(guān)系。

一是繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。胡錦濤總書記提出“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀、事業(yè)觀、工作觀、政績觀，要大力弘揚“八種良好風(fēng)氣”，這既體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人與時俱進的創(chuàng)新精神，又體現(xiàn)了批判繼承的汲取意識，是當(dāng)前廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容。從某種程度講，博大精深的中華文化蘊育著豐厚的廉政文化，它需要我們有善于拿來的智慧和敢于拿來的勇氣。從舜告誡官員要“直而清、簡而廉”，到孔夫子指出“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”，《尚書》呼吁“民為邦本，本固邦寧”，再到孫中山提出“天下為公”，這些言論都滲透著極為豐富的“德政、民本”等廉政思想。歷代清官廉吏“為官一任、造福一方”、“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”的德行，時至今日還有相當(dāng)?shù)慕逃饬x。在充分挖掘并賦予這份遺產(chǎn)嶄新的時代內(nèi)涵和鮮明的廉政特色方面，平遙縣依托古縣衙開發(fā)廉政教育基地是一個成功的范例。

二是主體與對象的關(guān)系。黨員干部是廉政文化建設(shè)的對象。而廉政文化建設(shè)是在廣大人民群眾對反腐倡廉的強烈期待中誕生的，是在不同經(jīng)濟、社會、文化背景人群的廣泛支持和參與下蓬勃發(fā)展的，因此廉政文化建設(shè)的主力軍是群眾，生力軍也是群眾。具體講，一方面，群眾中蘊藏著深厚的文化資源，是開展廉政文化建設(shè)取之不盡、用之不竭的源泉；另一方面，只有將廉政文化深植民心，才能在群眾中形成廉政文化強勢。如果不能把基層群眾對反腐敗事業(yè)的關(guān)注熱情充分調(diào)動起來，化作參與廉政文化建設(shè)的持久動力，那么，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和文化部門的單打獨斗即使搞得再熱鬧，也只是曇花一現(xiàn)。

三是形式與內(nèi)容的關(guān)系。廉政是就內(nèi)容而言，文化是就形式而言，兩者互為表里。用文化的形式實施廉政教育，是廉政文化建設(shè)的根本要求。對此，我們要從兩方面入手：一是以文化的方式，改變灌輸式的廉政教育習(xí)慣，加強對廉政文化教育方式的學(xué)習(xí)與研究；二是注重廉政內(nèi)容與形式的結(jié)合，找準(zhǔn)結(jié)合點，避免“兩張皮”的做法。近年來，平遙縣在廉政文化示范創(chuàng)建活動中推行發(fā)送廉政短信、發(fā)放“廉政口袋書”、舉辦廉政文藝晚會、開辟廉政公益廣告、開通平遙廉政網(wǎng)、打造黨員干部網(wǎng)上反腐倡廉精神家園等，體現(xiàn)了我們在廉政文化建設(shè)中重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)的方針，重有效載體和人性化教育的策略，切實端正了全縣黨員干部的從政思想、筑牢了拒腐防變的思想防線。

三、謀創(chuàng)廉政文化建設(shè)“六進”新局面

廉政文化建設(shè)作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的基礎(chǔ)工作，是全黨全社會的共同任務(wù)。我們要繼續(xù)發(fā)揚多年來行之有效的廉政文化“六進”寶貴經(jīng)驗，將廉政文化建設(shè)推向一個全新高度。

在廉政文化進機關(guān)方面。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，積極推行廉政承諾制度，開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的廉政文化精品示范單位創(chuàng)建活動。要將廉政文化建設(shè)融入單位學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)及文明型、效能型機關(guān)創(chuàng)建過程之中，著力培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員執(zhí)政為民、廉潔奉公、敬業(yè)奉獻的良好精神風(fēng)貌和廉潔從政行為舉止，促進黨風(fēng)政風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

在廉政文化進社區(qū)方面。要加大硬件建設(shè)力度，在社區(qū)設(shè)立廉政知識展牌，開辟廉政宣傳專欄，張貼廉政宣傳畫和廉政公益廣告，舉辦廉政電影放映和廉政文藝演出，使廉政文化自覺融入社區(qū)群眾的日常生活和行為習(xí)慣之中，做到潛移默化、潤物無聲。

在廉政文化進學(xué)校方面。要深入開展以“知榮、明恥、愛廉”為主題的校園文化創(chuàng)建活動，重視德育教學(xué)和反腐倡廉理論培訓(xùn)，加強師德師風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮教師在開展廉政教育中的示范引導(dǎo)作用。要突出“胸懷大志、為民為公”理想信念教育，“誠信、責(zé)任、正直”道德品質(zhì)教育，“清廉、節(jié)儉、自律”傳統(tǒng)美德教育，“公正、民主、守法”法制意識教育，“規(guī)則、程序、公平”監(jiān)督意識教育，培養(yǎng)青少年知榮明恥、誠實守信、嚴(yán)守紀(jì)律的道德情操，增強道德認(rèn)知能力和判斷能力。

在廉政文化進家庭方面。按照“溫馨、平安、助廉”的主題要求，大力弘揚以廉立身、以廉治家、以廉教子的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，把廉潔教育融入家庭日常生活，為增強黨員干部及其家庭成員抵御腐敗能力創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。特別是黨員干部要按照《廉政準(zhǔn)則》要求，管好身邊人身邊事。

在廉政文化進農(nóng)村方面。在做大做強“一標(biāo)一欄一大院”品牌的同時，要以“創(chuàng)業(yè)、民主、崇廉”為主題，積極籌備舉辦群眾喜聞樂見、寓教于樂的廉政文化活動，廣泛宣傳村務(wù)公開、民主管理政策措施，引導(dǎo)農(nóng)民增強民主監(jiān)督意識，激發(fā)廣大群眾參與廉政文化建設(shè)的主動性和積極性。

在廉政文化進企業(yè)方面。以“誠信、守法、尊廉”為主題，鼓勵企業(yè)將廉政文化融于企業(yè)文化建設(shè)之中，引導(dǎo)企業(yè)人員廉潔從業(yè)，教育企業(yè)人員自覺抵制各類商業(yè)賄賂。