■文/本刊記者 陳紅 張玲玉 文 葉飛

由“園”到“城”的構想與實踐

■文/本刊記者 陳紅 張玲玉 文 葉飛

大龍經濟開發(fā)區(qū)成立于1999年，位于銅仁地區(qū)玉屏縣大龍鎮(zhèn)，是貴州對外開放的“東聯(lián)窗口”。2005年8月，大龍開發(fā)區(qū)被省發(fā)改委確定為全省循環(huán)經濟生態(tài)工業(yè)基地之一。如今，大龍已經形成能源、冶煉、化工、建材四大支柱產業(yè)，是銅仁地區(qū)最重要的工業(yè)基地和黔東物流中心。

“大龍從建設到發(fā)展，一直非常重視整體規(guī)劃。”貴州大龍經濟開發(fā)區(qū)工委書記、管委會主任張明介紹說。

2009年，《貴州大龍循環(huán)經濟工業(yè)基地規(guī)劃》得到省發(fā)改委批復。開發(fā)區(qū)圍繞循環(huán)經濟建設編制了北部工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并完成了15平方公里的初步規(guī)劃。當年9月，北部工業(yè)園正式開工建設。

在產業(yè)定位上，大龍開發(fā)區(qū)的目標是全國區(qū)域性的錳、鋇材料工業(yè)基地。入駐園區(qū)的大龍錳業(yè)、紅星錳業(yè)、廣茂鋁業(yè)、大龍鐵合金集團、科特林集團五大產業(yè)龍頭企業(yè)，已初步建成錳、鋇、鋁、硅、建材生態(tài)產業(yè)循環(huán)鏈，資源循環(huán)利用率達到90%，所有工業(yè)“三廢”實現(xiàn)達標排放。

工業(yè)經濟帶動了開發(fā)區(qū)第三產業(yè)蓬勃發(fā)展，居民人均儲蓄達6000元，城鎮(zhèn)化率達60%，城鎮(zhèn)集中連片發(fā)展初具規(guī)模，廣大居民開始享受到經濟開發(fā)的成果。幾年來，開發(fā)區(qū)依托項目建設為征地、拆遷安置戶及下崗職工創(chuàng)造了3600余個就業(yè)崗位。大龍從昔日的荒野之地，搖身變成了工廠林立、湘黔渝三?。ㄊ校┑奈镔Y集散地。曾經的偏僻小鎮(zhèn)，變成了優(yōu)美宜居，生態(tài)與工業(yè)并舉的新城。

大龍的發(fā)展目標是力爭在2020年成為全國最大的錳、鋇產業(yè)基地和國家級循環(huán)經濟生態(tài)工業(yè)示范基地，周邊十七縣（市）經濟發(fā)展的發(fā)展極。實現(xiàn)GDP180億元，工業(yè)生產總值599億元，利稅達到111.9億元。

有專家分析，從某種意義上講，工業(yè)新城是從傳統(tǒng)產業(yè)園區(qū)到新城區(qū)的路徑，正在努力探索工業(yè)化城市化道路的一種新可能。它既有別于圍繞特大型項目生長起來的資源型城市，從而規(guī)避了對當?shù)刭Y源過度消耗的可能；也有別于從老城區(qū)直接外溢出來的“新城”模式，力圖最大限度避免人們在居住地與工作區(qū)之間的日日奔波。

大龍的構想與實踐，正是這樣的一座城。

（本系列報道編輯/唐福敬）