●吳邦國

著力提高依法辦事的能力和水平

●吳邦國

深入開展法制宣傳教育，是黨的十七大和十七屆五中全會提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們要深入貫徹落實(shí)中央文件和全國人大常委會的決議，以中國特色社會主義法律體系的形成為契機(jī)，在全社會掀起新一輪法制宣傳教育的高潮。這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一要樹立長抓不懈的思想。從1986年開始，我們連續(xù)實(shí)施了5個五年普法規(guī)劃，取得了明顯成效。同時也要看到，要把我們這樣一個歷史上缺乏民主法制傳統(tǒng)的國家建設(shè)成為社會主義法治國家，真正做到全社會都崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律，還有大量工作要做。我們要充分認(rèn)識法制宣傳教育的重要性、長期性和緊迫性，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作不斷引向深入，切實(shí)做到持之以恒、長抓不懈。

二要著重提高依法辦事的能力。首先是提高公職人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念，真正做到嚴(yán)格依法辦事。當(dāng)前，老百姓反映強(qiáng)烈的食品安全、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面的突出問題，并不是無法可依，也不能說領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員完全不知法，關(guān)鍵是在實(shí)際工作中不按法律辦事、另搞一套，使得本來可以預(yù)防和化解的矛盾釀成了大問題。還有的甚至以權(quán)謀私、徇私枉法，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益，在社會上產(chǎn)生了很壞的影響。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員要做學(xué)法守法用法的表率，熟練掌握依法行使職權(quán)必備的法律知識，牢固樹立社會主義法治理念，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，著力提高依法辦事的能力和水平，在法治軌道上推動國家各項(xiàng)工作開展。

三要緊密與法治實(shí)踐相結(jié)合。從這些年的實(shí)踐看，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)，就是把普法教育與法治實(shí)踐緊密結(jié)合起來。要著眼于滿足人民群眾的實(shí)際法律需求，加強(qiáng)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。人大及其常委會要把立法和監(jiān)督工作與法制宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步擴(kuò)大公民對立法工作的有序參與，不斷提高監(jiān)督工作透明度。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要在推進(jìn)依法行政、公正司法的實(shí)踐中，自覺學(xué)法守法用法，自覺接受人民監(jiān)督，使執(zhí)法和司法的過程也成為宣傳和普及法律、弘揚(yáng)法治精神的過程。

（4月22日在十一屆全國人大常委會第二十次會議閉幕會上的講話摘要）