■于鵬飛

我省大學(xué)生村干部將全部加入農(nóng)民專業(yè)合作社

■于鵬飛

最近，中共山西省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持大學(xué)生村干部領(lǐng)辦、合辦、參與農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)施意見》，力爭(zhēng)到2012年底，使全省大學(xué)生村干部都能加入到農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)中。

鼓勵(lì)和支持大學(xué)生村干部領(lǐng)辦、合辦、參與農(nóng)民專業(yè)合作社，是我省加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍管理，激勵(lì)大學(xué)生村干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)富民的重要舉措。其目的是通過大學(xué)生村干部的參與，使全省農(nóng)民專業(yè)合作社制度建設(shè)更加健全、內(nèi)部管理更加規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提高、帶動(dòng)農(nóng)戶能力明顯增強(qiáng)，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理，使社員農(nóng)戶收入比當(dāng)?shù)匚慈肷甾r(nóng)戶高出25%以上。

大學(xué)生村干部加入農(nóng)民專業(yè)合作社的模式主要有領(lǐng)辦、合辦、參與三種?！邦I(lǐng)辦”是指凡有一年以上農(nóng)村工作經(jīng)歷，有創(chuàng)業(yè)意愿，具備創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的大學(xué)生村干部，可以按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定，作為法人代表聯(lián)合農(nóng)民或大學(xué)生村干部，成立農(nóng)民專業(yè)合作社。具體參考模式有兩種：一是“大學(xué)生村干部+大學(xué)生村干部+農(nóng)戶”模式，即一名大學(xué)生村干部作為法人代表，聯(lián)合其他大學(xué)生村干部和農(nóng)戶，注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社；二是“大學(xué)生村干部+農(nóng)戶”模式，即一名大學(xué)生村干部作為法人代表，聯(lián)合4戶以上農(nóng)戶，注冊(cè)成立農(nóng)民專業(yè)合作社。“合辦”是指由若干名大學(xué)生村干部聯(lián)合成立農(nóng)民專業(yè)合作社，或由若干名大學(xué)生村干部與若干名農(nóng)民聯(lián)合設(shè)立和登記農(nóng)民專業(yè)合作社。具體參考模式有兩種:一是“農(nóng)戶+大學(xué)生村干部”模式，即農(nóng)戶作為法人代表，大學(xué)生村干部作為成員，聯(lián)合注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社；二是“大學(xué)生村干部+大學(xué)生村干部”模式，即一名大學(xué)生村干部作為法人代表，聯(lián)合4名以上其他大學(xué)生村干部，注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社。“參與”是指大學(xué)生村干部暫不具備領(lǐng)辦、合辦條件的，可以由組織協(xié)調(diào)安排，加入到條件具備、便于發(fā)揮作用的本鄉(xiāng)、本村已有的專業(yè)合作社中，發(fā)揮各自的特長(zhǎng)，為合作社提供技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、政策宣傳、法律咨詢、財(cái)務(wù)管理等工作，協(xié)助搞好內(nèi)部管理和外部協(xié)調(diào)，促進(jìn)合作社的規(guī)范化建設(shè)。

為確保大學(xué)生村干部加入農(nóng)民專業(yè)合作社不走形式，取得實(shí)效，《意見》明確提出五條具體要求。一是要求引導(dǎo)大學(xué)生村干部把創(chuàng)業(yè)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)民增收致富上，帶動(dòng)更多的大學(xué)生村干部自覺主動(dòng)地通過領(lǐng)辦、合辦、參與農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化營(yíng)銷。二是要求把大學(xué)生村干部領(lǐng)辦、合辦、參與農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)馗刹空w培訓(xùn)計(jì)劃，開展以理事長(zhǎng)為主的經(jīng)營(yíng)管理人才、以會(huì)計(jì)為主的理財(cái)能手、以專業(yè)技術(shù)人員為主的種養(yǎng)能手等培訓(xùn)，力爭(zhēng)培養(yǎng)出一支懂政策、會(huì)技術(shù)、善管理、能創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村干部隊(duì)伍。三是要求大學(xué)生村干部工作聯(lián)席會(huì)議要發(fā)揮作用，明確責(zé)任，分工合作，定期召開會(huì)議，會(huì)商問題與對(duì)策，研究制定相關(guān)配套扶持措施，共同推進(jìn)大學(xué)生村干部領(lǐng)辦、合辦、參與農(nóng)民專業(yè)合作社工作的健康有序發(fā)展。四是要求各級(jí)黨委、政府把大學(xué)生村干部領(lǐng)辦、合辦、參與農(nóng)民專業(yè)合作社作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村的重要任務(wù)來抓，納入年度黨建工作和政府經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制范疇來考核，制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，組織和指導(dǎo)大學(xué)生村干部積極穩(wěn)妥地通過領(lǐng)辦、合辦、參與等方式加入當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民專業(yè)合作社。五是要求各有關(guān)部門對(duì)大學(xué)生村干部領(lǐng)辦、合辦、參與農(nóng)民專業(yè)合作社提供全程式、全方位的服務(wù)，提供各種優(yōu)惠條件和幫扶措施。如工商部門在大學(xué)生村干部領(lǐng)辦、合辦、參與農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊(cè)時(shí)，要簡(jiǎn)化程序、降低門檻，為大學(xué)生村干部領(lǐng)辦、合辦、參與的農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記開辟綠色通道；農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門在農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)村實(shí)用人才和陽光工程培訓(xùn)等各類農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)和基本建設(shè)項(xiàng)目方面，安排大學(xué)生村干部領(lǐng)辦、合辦、參與的農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)先實(shí)施；金融機(jī)構(gòu)，尤其是農(nóng)村信用社要改進(jìn)信貸方式，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，提高貸款額度，優(yōu)惠貸款利率，為大學(xué)生村干部領(lǐng)辦、合辦、參與的農(nóng)民專業(yè)合作社提供及時(shí)、方便、快捷的信貸服務(wù)。

（作者單位：中共山西省委組織部）