李玉蘭

（五邑大學 廣東 江門 529020）

當代檔案管理模式的特點及其對策探討

李玉蘭

（五邑大學 廣東 江門 529020）

本文對檔案管理中出現(xiàn)的三種管理模式進行了比較，分析了信息化時代檔案管理工作所具有的特點，并針對檔案管理的發(fā)展趨勢提出了一些建議措施。

檔案管理;模式;信息資源管理

檔案［1］是人類社會活動的真實記錄，是伴隨著個人、企業(yè)以及社會的發(fā)展而不斷積累形成的重要信息資源，不僅對個人與企業(yè)的成長和發(fā)展起著重要的作用，同時也為國家經(jīng)濟建設與社會的進步做出了巨大的貢獻。隨著社會的進步，人類生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，原有的檔案管理模式將不再適應新的形式，必將催生出更為有效的管理模式。在當今社會，隨著電子技術的發(fā)展和普及，計算機網(wǎng)絡、多媒體與互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)檔案管理方式的迅猛沖擊，使檔案管理由傳統(tǒng)的檔案管理模式向適應信息化的管理模式轉(zhuǎn)變，檔案的服務方式、存儲方式和工作方式都發(fā)生了變革，檔案管理工作有了質(zhì)的飛躍。作為檔案工作者，研究當代檔案管理模式的發(fā)展規(guī)律，把握檔案管理模式的發(fā)展趨勢，才能積極主動完成思想觀念的適時應變，適應新形式下的檔案管理工作，才能完成檔案工作者在新時期所肩負的歷史使命。

一、主流檔案管理模式的比較

檔案管理模式主要有三種類型:一是檔案分散管理模式。這種模式是將企事業(yè)單位的各種類的檔案分別保存在各有關部門。如文書檔案保存在辦公部門，會計檔案保存在財務部門，科技檔案保存在生產(chǎn)技術部門等，有各部門分別進行獨立的管理。二是檔案集中管理模式。這種管理模式是將企業(yè)文書、科技、會計等各種門類的檔案集中統(tǒng)一管理。它實際上是一個企業(yè)單位檔案信息的綜合體，在企業(yè)負責人的直接領導下，作為企業(yè)單位整個管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，承擔著企業(yè)全部檔案信息資源的儲存、管理和開發(fā)利用工作，以檔案實體為中心，發(fā)揮統(tǒng)一管理檔案和對內(nèi)、對外組織檔案信息流通的作用。三是信息資源管理模式。這種管理模式是集檔案、科技情報、科技圖書資料等各種信息于一體，實行一體化管理，用信息資源管理的思維來考察檔案管理工作，以檔案信息與載體的分離為前提，直接對信息進行相對獨立的管理、加工和利用。

以上三種模式，前兩種模式屬于單一的檔案信息管理模式，這種管理模式形成的客觀條件是在檔案工作恢復、整頓時期，由于檔案管理理論體系不完善，檔案管理工作沒有很好的理論指導，并且管理的技術手段有限，這種分散的管理模式能夠做到各部門職責清晰，有利于各類檔案的保存與查閱。在計劃經(jīng)濟條件下，由于檔案工作所處的地位、環(huán)境和業(yè)務建設的需要，比較強調(diào)工作機構(gòu)的獨立，以便檔案工作的正常開展，因此在當時的條件下是適應客觀需要的，也促進了檔案事業(yè)的發(fā)展。但在新形勢面前，特別是在市場經(jīng)濟條件下，這種單一的檔案管理模式由于所貯存信息的單一性，所反映內(nèi)容的滯后性，所提供信息的局限性，已難以適應企業(yè)深化改革的需要和滿足企業(yè)對各種信息的需求。而信息資源管理模式集各種信息于一體進行綜合管理、開發(fā)，具有信息來源的廣泛性、信息貯存的集中性、信息內(nèi)容的全面性、信息輸出的綜合性特點，不僅能滿足企業(yè)對各種信息的需求和適應企業(yè)走向市場的需要，而且有利于檔案事業(yè)的發(fā)展。信息資源管理在注重檔案實體管理的同時，更加關注檔案信息的管理、檔案信息的流動及發(fā)揮檔案信息作為知識資源的作用，側(cè)重于將知識從來源、生產(chǎn)、存儲、整理，到流動、傳播、交流，直至學習、利用、共享、評估的一系列過程，整合成一個完整的知識管理體系。

二、當前形勢下檔案管理的特點

市場經(jīng)濟下檔案管理機構(gòu)、管理對象和服務對象具有了較強的社會性,而這也決定了檔案來源的廣泛性和內(nèi)容結(jié)構(gòu)的復雜性。因此當前檔案管理出現(xiàn)了新的特點。

1.在價值取向上強調(diào)檔案的信息價值。在以往社會中，人們主要是對檔案實體的利用，注重檔案的憑證作用和史料研究價值。在信息社會，信息無處不在，信息的作用成為社會發(fā)展的主要動力。檔案部門為順應知識經(jīng)濟時代的形勢需要，在注重檔案實體管理的同時，更加關注檔案信息的管理、檔案信息的流動及發(fā)揮檔案信息作為知識資源的作用，側(cè)重于將知識從來源、生產(chǎn)、存儲、整理，到流動、傳播、交流，直至學習、利用、共享、評估的一系列過程，整合成一個完整的知識管理體系。

2.在管理內(nèi)容上強調(diào)圖書、情報、檔案的集成化管理。信息時代，社會公眾對信息的需求發(fā)生了根本性變化，他們不僅要求及時、準確，且需求信息的種類也更加多樣化。圖書、檔案、情報同出一源［2］，且具有信息性、知識性、服務性等共性，綜合集成是解決復雜問題的有效方法，通過強調(diào)性的融合以及集成整體所產(chǎn)生的功能倍增性和適應進化性，集成無疑為管理理論與方法的創(chuàng)新提供了一種新思路和新途徑。進一步加強三者的一體化管理正是適應新形勢、抓住機遇、開拓奮進的具體表現(xiàn)，是適應改革的需要，適應現(xiàn)代社會發(fā)展的必然選擇。

3.從管理模式上強調(diào)管理的開放性與服務的社會性。21世紀是一個更加開放的社會，對知識的獲取的能力關系到個人、社會和國家的發(fā)展。圖書檔案作為人們獲取知識的重要來源，其重要性正日益得到重視。因此，在更大范圍內(nèi)實行社會化開放式檔案管理是及其必要的?？萍歼M步和社會發(fā)展開辟了新的休閑娛樂空間和方式，休閑意味著人們將有充裕的時間去了解未知世界，它為檔案館提供了新的資源需求，檔案館可以借助網(wǎng)絡和其他信息技術滿足種種休閑需求［3］，進入信息時代后，信息對個人的重要性日益增加，西方不少國家采用了“信息權(quán)”這一概念，把利用檔案不僅看作是歷史或科學研究的需要，而且看作是公民的一種權(quán)利。

4.在技術手段上強調(diào)現(xiàn)代信息技術的應用。面對當前檔案信息量的劇增和電子文件等新型載體材料的大量出現(xiàn)，檔案部門開始采用現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)檔案全方位、多層次、多功能的現(xiàn)代化管理，應用計算機，引入多媒體技術，使檔案信息存儲方式發(fā)生了深刻變革。

三、實現(xiàn)信息資源管理模式的一些措施

對于我國轉(zhuǎn)型期社會主客觀環(huán)境與檔案管理領域內(nèi)部的變化，檔案工作者應在充分掌握國內(nèi)外檔案管理研究與實踐效果的基礎上，充分運用管理學、組織行為學、檔案學等相關學科領域的知識，多方面展開深入的分析和探討，以使檔案管理更加適應現(xiàn)代社會的發(fā)展。

1.明確市場經(jīng)濟條件下的檔案工作的服務對象和服務范圍。過去由于受計劃經(jīng)濟體制的影響，檔案工作服務對象是黨政部門、企事業(yè)單位人事部門，以收集、整理和保存檔案資料為主，市場經(jīng)濟的建立，弱化了檔案政治化、神秘化的程度，因此服務的對象也有了較大的延伸。因此，檔案管理部門必須明確市場經(jīng)濟條件下檔案工作服務對象與范圍的變化，及時研究服務對象的行為特點，主動采取對策改善管理，提高服務質(zhì)量。

2.調(diào)整檔案管理體制，與市場經(jīng)濟體制接軌。隨著經(jīng)濟體制和政治體制改革的實施，檔案管理體制作為國家行政體制的組成部分也勢必要進行調(diào)整［4］。原有的檔案管理體制強調(diào)規(guī)范化和制度化，通過嚴格的等級制度和管理規(guī)劃規(guī)則來控制和協(xié)調(diào)組織的活動，強調(diào)高度集中的統(tǒng)一管理。在新形勢下，檔案工作者應從原有的條條框框中解放出來，建立一套科學的、多功能的、高效的、靈活的、服務于經(jīng)濟建設的檔案信息資源管理體制。

3.增強檔案的開放性，實現(xiàn)與社會的廣泛接軌。檔案信息資源不僅是社會資源的重要組成部分，更是知識經(jīng)濟時代社會現(xiàn)代化進程的重要支撐力量。檔案開放和利用是發(fā)揮檔案潛在價值、實現(xiàn)檔案信息資源共享的必備途徑。國際檔案大會從第一屆起就開始涉及檔案開放問題。第十四屆國際檔案大會上又探討了檔案在人們休閑生活中的作用，因此，檔案的開放利用是檔案管理的發(fā)展趨勢，檔案工作者應充分認識檔案工作的社會地位，緊跟時代步伐，推動檔案信息資源管理范式的逐步完善。

4.培養(yǎng)現(xiàn)代檔案管理人才，實現(xiàn)觀念與思維的轉(zhuǎn)變。檔案管理的現(xiàn)代化，不僅是設備、技術的現(xiàn)代化，更重要的是人的思想觀念和知識的現(xiàn)代化，這是檔案管理現(xiàn)代化的深層次目標。信息技術在檔案工作中的運用，對檔案工作人員的業(yè)務知識、科技知識以及管理能力等提出了更新、更高的要求。一方面，檔案部門要引入各種具備技術專長的人才；另一方面，檔案部門也要加強對原有工作人員的培訓和知識更新。

5.采用信息技術，構(gòu)建適應信息資源管理模式的管理信息系統(tǒng)。面對高新技術的飛速發(fā)展和信息高速公路的開通應用，檔案工作者應從實際出發(fā)，推廣現(xiàn)代信息技術在檔案工作中的應用，研制開發(fā)檔案管理軟件，并使之與現(xiàn)代化通訊、數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘技術相結(jié)合，形成便于利用與管理的開放型信息聯(lián)合體，這是時代發(fā)展的必然趨勢，也是檔案科學化、現(xiàn)代化管理的重要標志。

四、結(jié)語

檔案信息資源不僅是社會資源的重要組成部分，更是知識經(jīng)濟時代社會現(xiàn)代化進程的重要支撐，現(xiàn)代科技的發(fā)展，一方面為我們提供了海量的檔案信息資源，另一方面，卻又為檔案信息的管理及開發(fā)帶來了相當大的困難。檔案工作者要充分認識檔案工作重要性，加大對現(xiàn)代社會檔案工作特點和運行規(guī)律的研究，建立和完善適應信息化條件下檔案建設的檔案管理模式，更好的為我國的現(xiàn)代化建設服務。

［1］馮惠玲.檔案學概論［M］.北京：中國人民大學出版社，2001.

［2］馮燕.檔案、圖書、情報一體化管理綜述［J］.安徽建筑，2001（1）：123.

［3］王澤群，王澤亮.關注檔案休閑利用［J］.檔案與建設，2002（6）：10.

［4］羅桂英.淺議市場經(jīng)濟條件下檔案營理新模式［J］.煤礦現(xiàn)代化,2006（3）：86.

李玉蘭：大學本科，女，1966年11月生。