孫學(xué)民

（黑龍江省地方志辦公室 黑龍江 哈爾濱 150001）

1976年10月，中共中央一舉粉碎了江青反革命集團(tuán)，結(jié)束了10年動(dòng)亂的“文化大革命”。在當(dāng)時(shí)的大好形勢下國民經(jīng)濟(jì)本應(yīng)得到很好的恢復(fù)和發(fā)展，但由于當(dāng)時(shí)主持黨和國家工作的領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)堅(jiān)持“左”傾指導(dǎo)思想，經(jīng)濟(jì)工作又犯了急于求成的錯(cuò)誤，黑龍江省的經(jīng)濟(jì)工作也受到很大影響，曾發(fā)生了2年的徘徊時(shí)期。1978年12月召開的中共十一屆三中全會(huì)，是中華人民共和國建國以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。全會(huì)重新確立了黨“實(shí)事求是”的思想路線，作出了把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策。

中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)以后，為了不斷增加黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)能力，在國家的大力支持下，進(jìn)行了建國以來規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第五個(gè)五年計(jì)劃期間，全省建成了一批大中型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。主要有：大慶臥里屯化肥廠，合成氨30萬噸/年和尿素48萬/年；松江拖拉機(jī)廠，集材拖拉機(jī)1500混合臺(tái)；富裕紙漿廠，漂白木漿20000噸、膠版版紙3400噸；北部引嫩工程，引水30立方米/秒；青年水庫，庫容35700萬立方米；泥河水庫，庫容1億立方米；趙光糖廠，日處理甜菜500噸；林甸糖廠，日處理甜菜500噸；北安電廠，發(fā)電機(jī)組容量2.4萬千瓦；境泊湖水電站，發(fā)電機(jī)組容量6萬千瓦；哈三棵樹水源工程，供水量16萬噸/日；齊齊哈供水工程，供水量6萬噸/日；柴河厚紙板廠，厚紙板2萬噸；哈爾濱冷凍廠，冷藏庫1萬噸；哈爾濱制藥廠，青霉素鹽40噸；大慶第二發(fā)電廠，發(fā)電機(jī)組容量20萬千瓦；佳木斯電廠，發(fā)電機(jī)組容量20萬千瓦；佳木斯農(nóng)機(jī)廠，聯(lián)合收割機(jī)500臺(tái)；哈爾濱水泥廠，水泥40萬噸；阿城滌綸廠，滌綸短纖維1.6萬噸；望奎糖廠，機(jī)制糖9000噸/年；肇源糖廠，機(jī)制糖9000噸/年；安達(dá)糖廠，機(jī)制糖9000噸/年；明水糖廠，機(jī)制糖9000噸/年；哈爾濱市機(jī)場，跑道19.2萬平方米；省獸藥工廠，獸用青霉素15噸。第六個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目有：拜泉糖廠，機(jī)制糖1萬噸；依蘭糖廠，機(jī)制糖1萬噸；巴彥糖廠，機(jī)制糖1.4萬噸；雙城糖廠，機(jī)制糖1.4萬噸；青岡糖廠，機(jī)制糖3萬噸；賓州糖廠，機(jī)制糖1.4萬噸；林甸糖廠，機(jī)制糖1.6萬噸；嘉蔭團(tuán)結(jié)溝金礦，采礦23萬噸、選礦17萬噸；黑龍江化工廠，合成氨60萬噸；齊齊哈爾造紙廠，新聞紙3.4萬噸；黑龍江乳品廠乳制品7500噸；黑龍江毛紡廠，毛紡綻10296綻；牡丹江水泥廠，水泥60萬噸；齊齊哈爾建材廠，加工混凝土20萬立方米；富拉爾基二電廠，發(fā)電機(jī)容量6萬千瓦；伊春電廠，發(fā)電機(jī)容量5萬千瓦；牡丹江電廠，發(fā)電機(jī)容量20萬千瓦。

為了加強(qiáng)工業(yè)的發(fā)展，我省還加強(qiáng)了老企業(yè)的技術(shù)改造。從1979年到1985年，技術(shù)改造投資達(dá)74.1億元，年平均增長23.5%，高于基本建設(shè)11.0%的增長速度。其中生產(chǎn)性投資72.0億元，占97.2%。主要用于冶金、煤炭、石油、森工、機(jī)械、化肥、建材、制糖、造紙、紡織等行業(yè)的技術(shù)改造。投資效果比較顯著，7年來建成投產(chǎn)或交付使用的技術(shù)改造項(xiàng)目共6692個(gè)，形成固定資產(chǎn)72.0億元，交付使用率達(dá)97.7%。進(jìn)行技術(shù)改造的大中型企業(yè)有：哈爾濱亞麻紡織廠、哈爾濱鍋爐廠、哈爾濱汽輪機(jī)廠、佳木斯友誼糖廠、佳木斯造紙廠、齊齊哈爾造紙廠、牡丹江造紙廠等。新增加主要生產(chǎn)能力有：煤炭開采148.3萬噸，發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量5.88萬千瓦，合成氨5.15萬噸，化肥17.1萬噸，水泥90萬噸，平板玻璃186萬標(biāo)箱，棉紡錠12.7萬錠，毛紡錠1.49萬錠，機(jī)制糖17.9萬噸，乳制品2.8萬噸，機(jī)制紙及紙板4.2萬噸。技術(shù)引進(jìn)工作取得可喜成果，從日本、德國、美國等16個(gè)國家和地區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目78項(xiàng)，引進(jìn)項(xiàng)目總投資達(dá)2.2億元，其中使用外匯6500萬元（折合人民幣）。平均每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工期1.4年，產(chǎn)值、利稅均比改造前有顯著增長。這78個(gè)項(xiàng)目的工業(yè)總產(chǎn)值比改造前增長1.2倍，實(shí)現(xiàn)利稅增長94.5%。黑龍江滌綸廠1980年投產(chǎn)時(shí)年產(chǎn)滌綸絲1.6萬噸，從1981年開始，先后從西德、法國等4個(gè)國家引進(jìn)了具有80年代先進(jìn)水平的設(shè)備，經(jīng)過4年改造和擴(kuò)建，生產(chǎn)能力增加到2.84萬噸。產(chǎn)品品種由1種增加到20多種，產(chǎn)品質(zhì)量名列全國同類企業(yè)之首，滌綸絲利潤居全國領(lǐng)先地位，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)全國一流水平。1984年實(shí)現(xiàn)利稅4100萬元，同上年相比，產(chǎn)量翻了一番，利潤增長2倍多，僅用3年多一點(diǎn)的時(shí)間就收回了全部投資。哈爾濱亞麻紡織廠是建國初期蘇聯(lián)援建的大型企業(yè)，長期以來產(chǎn)品品種單一，檔次低，競爭能力差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)國內(nèi)外市場的需要。該廠從1979年開始，投資2107萬元，先后從羅馬尼亞引進(jìn)細(xì)紗機(jī)22臺(tái)，并條機(jī)10臺(tái)，到1983年3月底全部交付使用。新增生產(chǎn)能力5000錠，增產(chǎn)亞麻布51萬米，產(chǎn)品質(zhì)量提高，80—90%銷往日本、香港等國家和地區(qū)。1984年實(shí)現(xiàn)利稅2123萬元，比改造前增長42.7%，不到一年就收回了全部投資。

在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)體制管理改革工作也開始起步，1979年9月，黑龍江省進(jìn)行擴(kuò)大國營工業(yè)企業(yè)自主權(quán)試點(diǎn)，開始對(duì)工業(yè)管理體制改革。經(jīng)國家經(jīng)委和財(cái)政部批準(zhǔn)，全省有42家國營企業(yè)進(jìn)行全面擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)試點(diǎn)，有49家省、地、市直屬國營企業(yè)實(shí)行三項(xiàng)基金與利潤掛鉤試點(diǎn)，有58家企業(yè)實(shí)行利潤留成的單項(xiàng)試點(diǎn)，面上有一批企業(yè)實(shí)行虧損包干的辦法。10月28日，省委發(fā)出《關(guān)于擴(kuò)大國營工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)若干問題的規(guī)定（試行草案）的通知》，要求各地、市、縣委和省直有關(guān)部門抓好擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的試點(diǎn)工作。1980年10月，省委、省政府召開擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)試點(diǎn)工作會(huì)議。提出，在一批企業(yè)中實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，即實(shí)行“獨(dú)立核算、國家征稅、自負(fù)盈虧”試點(diǎn)工作。對(duì)已進(jìn)行試點(diǎn)的30家企業(yè)，實(shí)行上繳“三稅兩費(fèi)”（即工商稅、所得稅、收入調(diào)節(jié)稅和固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金占用費(fèi)）后自負(fù)盈虧的辦法。到1980年末，開展擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)試點(diǎn)的單位達(dá)129家。1981年擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)工作在全省全面鋪開。同年8月，在牡丹江市召開全省工商戰(zhàn)線推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，開展全面經(jīng)濟(jì)核算經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)議指出，把責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來，正確處理好國家、集體、職工三者利益關(guān)系，是推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的核心。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制一是搞好包干基數(shù)；二是實(shí)行按勞分配，解決好“企業(yè)經(jīng)營好壞一個(gè)樣，職工干好干壞一個(gè)樣”兩個(gè)平均主義問題。這次會(huì)議之后，全省工業(yè)、交通戰(zhàn)線進(jìn)一步推行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真搞好國營工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革試點(diǎn)的通知》，明確要求對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行廠長負(fù)責(zé)制進(jìn)行試點(diǎn)推行。根據(jù)這一要求，黑龍江省于6月確定了88個(gè)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，7月召開會(huì)議正式部署，10月初省政府召開座談會(huì)交流經(jīng)驗(yàn)。鑒于試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，效果較好，會(huì)議提出，凡有條件的企業(yè)特別是大中型企業(yè)都應(yīng)實(shí)行廠長負(fù)責(zé)制。以后，實(shí)行廠長負(fù)責(zé)制企業(yè)的面迅速擴(kuò)大，當(dāng)年年底發(fā)展到800多個(gè)，到1985年底，達(dá)到1200多個(gè)，占地方預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的76%。

綜觀我省建國以來三十六年（1949年—1985年）的工業(yè)發(fā)展，黑龍江省經(jīng)過不斷投資建設(shè)，已經(jīng)積累了相當(dāng)雄厚的物資和技術(shù)基礎(chǔ)，具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較高的生產(chǎn)力水平，成為能夠向國家提供大量商品糧、能源、原材料和機(jī)電設(shè)備的重要基地。統(tǒng)計(jì)資料表明，到1985年，全省有工業(yè)企業(yè)17624戶，其中，大型企業(yè)115戶，中型企業(yè)205戶。在這些企業(yè)中，有的是在全國較有影響的重點(diǎn)企業(yè)。采掘、采伐工業(yè)方面主要有：“一大油田”即大慶油田，是全國最大的原油生產(chǎn)基地，年產(chǎn)原油近全國總產(chǎn)量的一半，“兩大林區(qū)”即伊春林區(qū)和大興安嶺林區(qū)，是全國重要的木材生產(chǎn)基地；“四大煤礦”即雞西礦務(wù)局、鶴崗礦務(wù)局、雙鴨山礦務(wù)局和七臺(tái)河礦務(wù)局。機(jī)械工業(yè)方面主要有：“一大重型”即富拉爾基重型機(jī)器廠，是全國最重要的冶金設(shè)備、大型化工設(shè)備和重型通用機(jī)械的生產(chǎn)基地，堪稱國寶；“兩大機(jī)床”即齊齊哈爾第一機(jī)床廠和齊齊哈爾第二機(jī)床廠；“三大動(dòng)力”即哈爾濱鍋爐廠、哈爾濱汽輪機(jī)廠和哈爾濱電機(jī)廠，是全國最大的大型電站成套設(shè)備生產(chǎn)基地，已能生產(chǎn)60萬千瓦大型火力發(fā)電機(jī)組和32萬千瓦的水電設(shè)備，所生產(chǎn)的電站設(shè)備，占全國電站總裝機(jī)容量的1／3左右，“十大軍工”，包括軍用飛機(jī)、坦克、火炮、槍械等各種輕重武器和彈藥生產(chǎn)企業(yè)共10戶，哈爾濱飛機(jī)制造公司生產(chǎn)的直升機(jī)和“運(yùn)12型”飛機(jī)，已遠(yuǎn)銷國外。東北輕合金加工廠是我國最大的鋁鎂合金加工企業(yè)；大慶石油化工總廠是我國建設(shè)最早的大型石油化工企業(yè)；哈爾濱軸承廠是全國三大軸承企業(yè)之一。輕紡工業(yè)方面主要有：哈爾濱亞麻紡織廠，該廠是東亞最大的亞麻紡織聯(lián)合企業(yè)；松江膠合板廠是我國大型木材綜合加工企業(yè)之一；此外，還有“一大橡膠”即牡丹江樺林橡膠廠，是全國最大的輪胎外胎生產(chǎn)企業(yè)之一；“三大造紙”即佳木斯造紙廠、牡丹江造紙廠和齊齊哈爾造紙廠；“六大糖廠”即阿城糖廠、哈爾濱糖廠、和平糖廠、紅光糖廠、友誼糖廠和齊齊哈爾糖廠；還有大慶、浩良河化肥廠等等。

工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量在全國占有重要位置的是：居第一位的有原油、原木、貨車、機(jī)引農(nóng)具、鋁材、膠合板、纖維板、亞麻布和乳制品；居第二位的有天然氣、汽油、柴油、發(fā)電設(shè)備、軸承、聯(lián)合收割機(jī)和啤酒；居第三位的有原煤、黃金和單項(xiàng)空調(diào)器；居第四位的是輪胎；居第五位的有冶金設(shè)備、食糖和食用植物油；居第六位的是化學(xué)纖維。此外，機(jī)制紙及紙板、量具刃具、金屬切削機(jī)床、電影機(jī)械和化肥等，在全國也占有重要地位。

工業(yè)品調(diào)出情況是：自1960年，由大慶開出第一列車原油起，到1985年底，共凈調(diào)出原油6.32億噸，占總產(chǎn)量的79.8%。原油加工產(chǎn)品近1/3調(diào)往省外。1985年，龍鳳、哈爾濱、牡丹江、林源和喇嘛甸等煉油廠原油加工能力770萬噸，當(dāng)年實(shí)際加工原油689.4萬噸，產(chǎn)汽油、煤油、柴油105.4萬噸，調(diào)出量占產(chǎn)量的32.2%。1952年—1985年，全省共凈調(diào)出原煤2.68億噸，占產(chǎn)量的35.5%。同期，共凈調(diào)出木材2.48億立方米，占產(chǎn)量的64.8%。還向全國提供了大量的機(jī)械產(chǎn)品、成套設(shè)備及部分輕工業(yè)產(chǎn)品。主要有：（1）1952－1985年間，提供各類電站成套設(shè)備2244萬千瓦，其中，調(diào)出省外2000萬千瓦，占產(chǎn)量的76%，占該期間全國新增發(fā)電設(shè)備總?cè)萘康?5.3%。劉家峽、新安江和葛洲壩等155處大型水力、火力發(fā)電站，都安裝有哈爾濱“三大動(dòng)力廠”提供的主要設(shè)備；（2）1949—1985年，共調(diào)出貨車14.2萬輛，是產(chǎn)量的100%，占全國新增貨車的50%以上；（3）向國家提供冶金設(shè)備17.7萬噸、礦山設(shè)備10.4萬噸、機(jī)床8.2萬臺(tái)、精密軸承3.2億套、量具刃具4億多件、電影機(jī)械22萬臺(tái)、電工儀表700多萬只以及特種鋼材600多萬噸、鋁材60多萬噸、汽車輪胎外胎1600多萬條。其中，機(jī)床、鋁材、特種鋼材和輪胎外胎的調(diào)出量占產(chǎn)量的80%以上；電工儀表、精密軸承和量具刃具的調(diào)出量占產(chǎn)量的90%以上。（4）支援省外的輕工業(yè)產(chǎn)品主要有四大品種，即食糖、奶粉、紙張和亞麻布。以1985年為例，當(dāng)年產(chǎn)食糖42.4萬噸，調(diào)往省外18.8萬噸，占產(chǎn)量的443%；奶粉產(chǎn)量4.56萬噸，調(diào)往省外4332噸，占產(chǎn)量的近10%；紙張產(chǎn)量38.1萬噸，調(diào)出量占產(chǎn)量的60%；亞麻布產(chǎn)量3519萬米，調(diào)出量占產(chǎn)量的90%；此外，調(diào)出的還有鉛筆等產(chǎn)品。從1952－1985年的34年間，黑龍江省共凈調(diào)出社會(huì)產(chǎn)品總價(jià)值額487.26億元，為同期國家對(duì)黑龍江省基本建設(shè)投資總額的152.1%，為全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。