公開防腐的威力，再一次被實踐證明。最近，四川萬源市把城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的各個審批環(huán)節(jié)“全裸”，來自四面八方的說情風很快銷聲匿跡。

不管萬源市“全祼”社保審批環(huán)節(jié)是一種主動設計還是無奈選擇，都從一個側面說明：面對腐敗滋擾，公開作為一種剛性的防腐制度，是權力行政和官員自律的一種價值取向。

事實上，公開作為一種價值理念，已然超越了政府信息“公開是常態(tài)，不公開是例外”的應用范疇，拓展了政府行政中對事關群眾切身利益重要決策事項的公示要求，更適用于公共治理的諸多層面、環(huán)節(jié)和程序。凡是關系群眾切身利益，關系公共利益的治理事項、程序等，公開都應當成為一種價值共識、一種制度設計、一種自覺選擇。

然而，公開這個最有效的防腐劑，在公共治理實踐中還只是一個“備選項”。實踐中，公開往往只是利益博弈中的一種次優(yōu)選擇，是一種妥協(xié)乃至借以撐門面的結果。很多時候，掌握各種資源配置的絕對權力方，有意無意讓公開缺位，只是在利益大蛋糕分割完畢需要對小蛋糕微調時，在各方權力人情關系擺不平時，在攫取的利益形同雞肋而腐敗風險又太大時，公開才成為決策的現(xiàn)實共識。如此“選擇”出來的公開，絕非真正意義上的制度設計，公眾也未必買賬。

全面公開需要一個過程，但在社會發(fā)展的現(xiàn)實和大勢之下，公開只有成為防腐的一個“必選項”，才可能真正產(chǎn)生威力。所謂“陽光是最好的防腐劑”，其前提是陽光必須照耀。（作者：陳家興 來源：《人民日報》）