□文精毅

積極建立黨內(nèi)激勵(lì)幫扶關(guān)懷機(jī)制

□文精毅

黨的十七大明確提出“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心、愛(ài)護(hù)基層干部和黨員”。近年來(lái)，海南省各級(jí)黨委圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，立足實(shí)際，積極創(chuàng)新，在建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索實(shí)踐。然而，在新的社會(huì)形勢(shì)下，應(yīng)繼續(xù)在哪些方面努力？

1、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)幫扶工作的自覺(jué)性。各級(jí)黨組織和廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾意識(shí)，帶頭深入基層調(diào)查研究，訪寒問(wèn)苦，了解廣大黨員所需、所盼、所求，掌握廣大黨員“難”在何處，“憂”從何來(lái)，“盼”為何事，設(shè)身處地為困難黨員解決實(shí)際困難，使黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作做到關(guān)鍵處、做到黨員心坎上，切實(shí)從生活上關(guān)心、物質(zhì)上幫助、感情上關(guān)懷、精神上激勵(lì)，使困難黨員真正感受到黨組織的溫暖，體會(huì)到作為一名共產(chǎn)黨員的光榮，形成一種社會(huì)各界都來(lái)關(guān)心、關(guān)注和關(guān)愛(ài)困難黨員的良好氛圍。

2、加強(qiáng)思想引導(dǎo)，增強(qiáng)幫扶工作的針對(duì)性。對(duì)于那些存在“等、靠、要、怨”思想的困難黨員，要把物質(zhì)扶持與精神幫助有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在加大物質(zhì)幫扶、項(xiàng)目幫扶和生產(chǎn)幫扶力度的同時(shí)，注重加強(qiáng)精神上的激勵(lì)和技能上的培訓(xùn)，努力從思想觀念轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)技能提高、綜合素質(zhì)提升等方面對(duì)困難黨員進(jìn)行全方位的幫助和扶持。要根據(jù)困難黨員的實(shí)際情況，有針對(duì)性地做好思想教育工作，引導(dǎo)他們摒棄“等、靠、要、怨”等思想，幫助他們正確面對(duì)困難、樹立克服困難的信心，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，在黨組織的關(guān)心、支持和幫助下，經(jīng)過(guò)自身的努力奮斗，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

3、加大資金投入，增強(qiáng)幫扶工作的有效性。積極建立多種籌資渠道，可以嘗試黨費(fèi)出一點(diǎn)、結(jié)余經(jīng)費(fèi)撥一點(diǎn)、基層黨組織助一點(diǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部帶頭捐一點(diǎn)等辦法，把用于關(guān)懷、幫扶的資金這個(gè)蛋糕做大，以便能夠?qū)щy黨員都有所關(guān)心和幫助，使一些遭遇重大疾病和災(zāi)難，生活特別困難的黨員得到及時(shí)救助，真正感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。針對(duì)有些黨員存在缺少創(chuàng)業(yè)資金的問(wèn)題，各級(jí)黨組織可以采取“黨費(fèi)出一點(diǎn)、財(cái)政拔一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)”的辦法，多形式、多渠道籌措資金，設(shè)立困難黨員扶助基金會(huì)，完善困難黨員幫扶工作體系，幫助困難黨員解決生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難。對(duì)于因病因殘?jiān)斐缮罾щy的黨員，應(yīng)給予必要的幫助，以減輕他們的生活壓力；對(duì)于因遭受重大自然災(zāi)害或突發(fā)事故造成較大經(jīng)濟(jì)損失，個(gè)人及其家庭難以承受的黨員，要及時(shí)給予扶助，減輕他們的負(fù)擔(dān)，讓他們盡快走出困境；對(duì)于年齡大喪失勞動(dòng)能力且無(wú)子女贍養(yǎng)的老黨員要進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y助，解決他們的生活之憂；對(duì)于想創(chuàng)業(yè)但缺少啟動(dòng)資金的黨員，要積極協(xié)調(diào)金融部門給予發(fā)放貸款，由扶助基金會(huì)為這些黨員提供貸款擔(dān)保，并補(bǔ)貼貸款利息，為他們提供創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金；對(duì)于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在困難的黨員，扶助基金會(huì)可以出資為他們購(gòu)買種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資，幫助他們解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。對(duì)達(dá)到一定年齡或黨齡的老黨員發(fā)放一定數(shù)額的生活補(bǔ)貼。讓這些困難黨員、老黨員和基層黨員，體會(huì)到組織的溫暖。

4、制訂扶助措施，增強(qiáng)幫扶工作的操作性。各級(jí)黨組織要因人因地制宜，出臺(tái)一些政策規(guī)定、工作意見(jiàn)，制訂一些行之有效的扶助措施，增強(qiáng)幫扶工作的可操作性。要針對(duì)當(dāng)前流動(dòng)黨員越來(lái)越多的趨勢(shì)，建立黨員信息庫(kù)，避免出現(xiàn)“流出地管不到、流入地找不到”的局面。尤其是對(duì)于困難黨員，要及時(shí)準(zhǔn)確采集信息，掌握其流動(dòng)目的地與方向，以便能夠及時(shí)有效地實(shí)施幫助。對(duì)因缺技術(shù)、缺信息等致貧的農(nóng)村黨員，各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，以送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)為載體，組織舉辦各類農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)班，提高農(nóng)村黨員科技耕作能力；對(duì)于那些有脫貧愿望和信心，因缺資金而無(wú)法起步的困難黨員，視不同情況，為他們籌措啟動(dòng)資金，幫助他們落實(shí)一些投資少、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)小的“短、平、快”的生產(chǎn)項(xiàng)目和社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，整合各種幫扶資源，努力構(gòu)建一些“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)合體，加快農(nóng)村脫貧項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)困難黨員積極參與其中，以增加收入，盡快脫貧致富。要建立困難黨員再就業(yè)培訓(xùn)檔案，設(shè)計(jì)困難黨員再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)困難黨員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)工程。

5、建立健全制度，增強(qiáng)幫扶工作的長(zhǎng)效性。各級(jí)黨組織要建立健全各項(xiàng)工作制度，扎實(shí)抓好幫扶工作，對(duì)困難黨員真正做到政治上關(guān)心、生活上關(guān)愛(ài)、事業(yè)上關(guān)注。一是完善社會(huì)扶助機(jī)制。整合社會(huì)各方面的優(yōu)勢(shì)資源和力量，把幫扶困難黨員放到幫助困難群眾的大局中去思考、去籌劃，將幫扶困難黨員與困難群眾納入社會(huì)保障體系，形成全方位、多層次的幫扶工作新機(jī)制。二是完善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。各級(jí)黨組織要建立完善結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制，對(duì)困難黨員實(shí)施“一對(duì)一”的幫扶，增強(qiáng)幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。三是制定定期走訪制度。各級(jí)黨組織要開(kāi)展定期走訪活動(dòng)，了解困難黨員家庭及個(gè)人的有關(guān)情況，幫助困難黨員解決生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難，讓他們真正感受到黨組織的關(guān)心和關(guān)懷，感受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。四是完善幫扶考評(píng)機(jī)制。將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與困難黨員結(jié)對(duì)幫扶情況納入基層黨組織抓基層黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格進(jìn)行考核。建立定期考評(píng)和情況通報(bào)制度，扎實(shí)做好黨內(nèi)幫扶情況的考評(píng)和通報(bào)工作，強(qiáng)化各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好幫扶工作的責(zé)任意識(shí)，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。五是建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作中表現(xiàn)突出的黨組織以及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，大力宣揚(yáng)幫扶工作中的先進(jìn)典型，促進(jìn)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作的順利開(kāi)展?！?/p>

（作者單位：海南省南海漁業(yè)集團(tuán)黨委書記）