王龍基

中國印制電路行業(yè)協(xié)會副理事長、秘書長

改革開放之初，三十年前的廣東，是我們印制電路行業(yè)發(fā)展的天堂?？芍^人杰地靈，許多人通過打拼努力，成就了事業(yè)。顯示出了個人的才華和人生價值。那時政策寬松，政府集全力力挺企業(yè)的發(fā)展。

而今，廣東地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展了，需要“騰籠換鳥”了。我們的行業(yè)，盡管是公認的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國家鼓勵類的，卻面臨在廣東如何繼續(xù)生存下去的嚴峻考驗。這種“推完磨殺驢”的現(xiàn)象在日本，在歐美是不存在的。

例如：電鍍行業(yè)是一個國家限制發(fā)展的重污染行業(yè)，需要調(diào)整、收縮、限制，這是理所當然的。而印制電路、印制電子電路卻是國家明文規(guī)定的高新技術(shù)行業(yè)，是電子信息產(chǎn)業(yè)中不可或缺的、承上啟下、至關(guān)重要的行業(yè)，是國家鼓勵類行業(yè)。

國家環(huán)保部早在2009年2月1日頒布的文件中就明確指出：2009年2月1日正式頒布實施《清潔生產(chǎn)標準——印制電路板制造》的同時，關(guān)于《清潔生產(chǎn)標準——電鍍行業(yè)》中有關(guān)印制電路板的部分自動廢止。這就是從國家文件中明確指出——印制電路板不屬于電鍍行業(yè)。

而廣東省環(huán)保廳在把“電解銅箔”從電鍍行業(yè)中劃出（據(jù)悉理由是電鍍特征是防氧化、美觀，而電解銅箔不屬，因此劃出是完全正確的。）但同時，卻把印制電路列為“配套電鍍企業(yè)”，成為還不如電鍍行業(yè)的“配套電鍍企業(yè)”，這分明是不符合國家環(huán)保部文件精神的。

據(jù)悉，深圳地區(qū)提出印制電路企業(yè)的排放標準不是一級、二級、三級，而要實施“地表水的排放標準”。我們查了一下，國家地表水的排放標準是企業(yè)無法達到的，連自來水都無法達到。

例如：地表水的一至五類標準中規(guī)定，COD分別要小于或等于15 mg/l、15 mg/l、20 mg/l、30 mg/l、40 mg/l；氨氮分別要小于或等于0.15 mg/l、0.5 mg/l、1.0 mg/l、1.5 mg/l、2.0 mg/l；銅含量分別要小于或等于0.01 mg/l、1.0 mg/l、1.0 mg/l、1.0 mg/l、1.0 mg/l……這些標準遠遠高于人們可飲用的自來水標準。也就是說企業(yè)的排污指標必須大大超過我們飲用水的標準，這合乎情理嗎？！

最近據(jù)一些專業(yè)人士告訴我，廣東地區(qū)環(huán)保項目的審批，一年內(nèi)能夠拿到批復屬于快的了，有一個企業(yè)只用了九個月拿到了批復，被稱為奇跡。如果一個企業(yè)有新的項目要申報，幾個部門申報，算下來不是需要好幾年么？

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》中第一章第二條規(guī)定“本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析的預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法和制度”。

環(huán)境影響評價法應(yīng)該是一個重要的制度化的建設(shè)，一個環(huán)境保護的系統(tǒng)工程，而不是應(yīng)該僅僅依靠當前的一個環(huán)評報告。有的人說，要一年以上才能批復環(huán)評報告，其實卻是“遏制好人，阻止先進，支持落戶，鼓勵虛假?！?/p>

惠州地區(qū)近日出臺排污標準，據(jù)悉，惠州地區(qū)缺少排污指標，因此要求企業(yè)氨氮指標要在1.5 mg/l以下，目前氨氮的治理要等于或小于15 mg/l都是一個難題，1.5 mg/l是企業(yè)目前根本無法達到的。而且惠州地區(qū)現(xiàn)在實行企業(yè)做四停三的讓電措施，也就是企業(yè)每周只能做四天，要停產(chǎn)三天，這讓企業(yè)如何生存下去。

廣東地區(qū)提出從2010年7月1日起，企業(yè)回用水必須要達到或超過60%，這是國家環(huán)保部準備在2013年以后才準備可能實現(xiàn)的目標……

指標制定應(yīng)該有科學依據(jù)，應(yīng)當是法治而非人治。

廣東省一系列的“非常革命”的“超前”政策出臺是我們行業(yè)在廣東地區(qū)企業(yè)應(yīng)該認真思考的課題。要么打造一批工業(yè)園……要么再投資金，提升廢水治理水平……要么提升產(chǎn)品技術(shù)檔次……要么遠遷移他鄉(xiāng)……