□昭陽區(qū)園藝技術推廣所 657000 趙家學

1 果農(nóng)專業(yè)合作組織發(fā)展情況

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

昭陽區(qū)現(xiàn)擁有云南國投中魯果汁有限責任公司、昭通綠健果蔬商貿(mào)有限公司、昭通祺祥農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責任公司、昭陽區(qū)紅云果蔬商行等7家專門從事蘋果生產(chǎn)、銷售和加工為主的龍頭企業(yè)，以灑漁鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)銷協(xié)會為主的8家協(xié)會和2家蘋果生產(chǎn)合作社，他們已成為市場、基地和農(nóng)戶的橋梁紐帶，引領蘋果產(chǎn)業(yè)走“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的路子，把果農(nóng)與市場有機結合起來，配合市、區(qū)政府和農(nóng)業(yè)部門開展蘋果關鍵技術引進及推廣應用，開拓蘋果銷售渠道，開發(fā)國內(nèi)外市場，實現(xiàn)蘋果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為昭陽區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻。

1.2 存在困難與問題

1）合作組織帶動農(nóng)戶能力較弱，規(guī)模偏小，自身經(jīng)濟實力不強，功能和作用沒有得到很好的發(fā)揮。

2）合作組織與果農(nóng)間未形成真正的利益共同體。果農(nóng)在與龍頭企業(yè)關系中處于弱勢，農(nóng)戶難以分享農(nóng)產(chǎn)品的銷售加工增值的利潤，經(jīng)營主體沒有真正形成風險共擔、利益共享的共同體。

3）合作經(jīng)濟組織運作機制有待完善。多數(shù)合作組織機構不健全，運行機制不活，內(nèi)部管理制度薄弱，管理人員素質(zhì)偏低，沒有真正發(fā)揮在蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。

4）政策、資金支持有待加強。全區(qū)尚未出臺有關促進果農(nóng)專業(yè)合作組織的政策，也沒有相關資金扶持的政策。

2 果農(nóng)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用

果農(nóng)專業(yè)合作經(jīng)濟組織是聯(lián)系果農(nóng)與市場的紐帶，是蘋果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要類型和載體，具有經(jīng)濟性和專業(yè)性，符合蘋果生產(chǎn)向著專業(yè)化、規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟規(guī)律，它把蘋果生產(chǎn)、銷售與加工有機結合起來。通過果農(nóng)專業(yè)合作經(jīng)濟組織有利于開展蘋果產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務以及學術交流、建立聯(lián)合會等多種形式的活動，多層次、多渠道、成規(guī)模、綜合性地開展科研、推廣和銷售服務，提高果農(nóng)素質(zhì)和引導果農(nóng)有組織進入市場，使一家一戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有效對接，有效解決果農(nóng)進入市場“買難”、“賣難”問題，減少中間環(huán)節(jié)，避免市場波動給果農(nóng)造成的經(jīng)濟損失，實現(xiàn)果業(yè)增效，農(nóng)民增收。

3 采取的措施

3.1 加大扶持力度 優(yōu)化果農(nóng)專業(yè)合作組織的發(fā)展環(huán)境

3.1.1 出臺相關政策，加大政策引導力度。通過培育蘋果種植、加工、營銷大戶和扶持培育經(jīng)紀人隊伍，逐步建立蘋果產(chǎn)銷協(xié)會、生產(chǎn)合作社組織體系，把蘋果產(chǎn)銷協(xié)會、合作社的發(fā)展納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，明確蘋果產(chǎn)銷協(xié)會、生產(chǎn)合作社的地位和作用。

3.1.2 快速發(fā)展果農(nóng)專業(yè)合作組織。以扶持和保護為核心，加快發(fā)展步伐，把發(fā)展壯大果農(nóng)專業(yè)經(jīng)濟合作組織同蘋果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結合起來，研究制定相關扶持政策，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，積極吸收行業(yè)內(nèi)各類經(jīng)濟組織和蘋果種植、加工、營銷大戶入會。

3.1.3 搞好試點，發(fā)揮示范帶動作用。通過試點培育果農(nóng)專業(yè)合作組織先進典型，帶動蘋果產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，逐步引導協(xié)會、合作社建立健全以章程為核心的自我管理、自我服務、自我發(fā)展的自律機制，最終成為發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)不可缺少的重要力量。

3.2 建設基地 打造品牌

結合我區(qū)實際，科學規(guī)劃，合理布局，按照建立現(xiàn)代蘋果標準化示范園要求，充分發(fā)揮果農(nóng)經(jīng)濟合作組織的作用，建好優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地，抓好優(yōu)質(zhì)蘋果基地認定和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認證，創(chuàng)建昭通蘋果品牌，在“昭通蘋果”地理標志通過國家農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)中心認定的基礎上，積極申報“昭通蘋果”商標注冊及“三品”認證，對全區(qū)蘋果進行品牌整合，實施品牌促銷戰(zhàn)略，多渠道、多形式地加大宣傳力度，擴大昭通蘋果的知名度，大打綠色品牌、無公害品牌，以質(zhì)優(yōu)價廉的無公害水果搶占中、高檔果品市場，到“十二五”末，實現(xiàn)全區(qū)蘋果種植規(guī)模達2.33萬hm2，年總產(chǎn)量達45萬t，總產(chǎn)值達12.5億元。

3.3 加大投入做好示范

建立多層次、多形式、多元化的產(chǎn)業(yè)投入機制，千方百計增加蘋果生產(chǎn)投入總量，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。充分發(fā)揮果農(nóng)經(jīng)濟合作組織在蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，力爭在“十二五”期間，按照省、市龍頭企業(yè)條件要求，積極申報1～2個省級龍頭企業(yè)，扶持2～3個帶動力強的市級龍頭企業(yè)，成立和完善蘋果產(chǎn)銷協(xié)會及蘋果生產(chǎn)合作社，加強質(zhì)量標準體系和檢測體系建設，推進蘋果產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)。

3.4 創(chuàng)新機制 轉(zhuǎn)變職能

牢固樹立扶持果農(nóng)專業(yè)合作經(jīng)濟組織就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)村的觀念，進一步提高對加快發(fā)展果農(nóng)專業(yè)合作經(jīng)濟組織重要性的認識，增強責任心和緊迫感，把培育和加快發(fā)展果農(nóng)專業(yè)合作經(jīng)濟組織這項工作抓緊抓好，抓出成效。有選擇地培養(yǎng)和扶持一批有一定的資本實力、有營銷經(jīng)驗，尤其具備一定市場開拓能力，有大規(guī)模果園管理經(jīng)驗，有較高水平的專家和技術隊伍及龍頭企業(yè)，帶動昭陽區(qū)蘋果產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展。