□昭陽區(qū)園藝技術(shù)推廣所 657000 劉平潤

2008年、2009年，在各級黨委、政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，昭陽區(qū)得到中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)項目扶持資金兩年共700萬元，在蘇家院鄉(xiāng)迤那村建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，通過有關(guān)部門和廣大群眾的共同努力，圓滿完成了各項建設(shè)任務(wù)，起到了很好的示范帶動作用。為全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)開了頭，起了步。在項目建設(shè)中，資金整合是關(guān)鍵，土地流轉(zhuǎn)是基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)是前提，基層黨組織是保障，科技、人才和管理是重點(diǎn)，缺一不可。

1 資金整合是關(guān)鍵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是基礎(chǔ)設(shè)施要滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，需要道路暢通，溝渠相通，水利資源配套，要旱能灌、澇能排，土地要平整，適宜機(jī)械化作業(yè)，設(shè)施要完善，要能增強(qiáng)對不利于蔬菜生長環(huán)境的抵御能力，要做到這些，僅僅依靠上級財政項目資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，昭陽區(qū)2009、2010年兩年實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜基地建設(shè)必需項目資金共計700萬元，但在建設(shè)過程之中仍顯得力不從心。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)基地，面臨著各種困難。因此，多渠道籌集、整合資金：一是以中央獎勵資金為主體，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、扶貧等其他涉農(nóng)項目資金，集中使用，發(fā)揮整體效益，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜項目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)路相通、渠相連，旱能灌、澇能排的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜基地。二是組織企業(yè)投入資金建設(shè)蔬菜大棚、冷庫等。三是發(fā)動群眾投入資金、投入人力參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

2 土地流轉(zhuǎn)是基礎(chǔ)

要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，改造落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)揮資金、科技、人才、市場等多種要素的巨大作用，極大地提高土地產(chǎn)出率和實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力新發(fā)展。從實(shí)踐來看，應(yīng)從各地實(shí)際出發(fā)，采用多種不同的形式，不論是農(nóng)民自身參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)也好，種植大戶承包也好，公司加農(nóng)戶也好，從松散到緊密型分步過渡也好，都是土地集約經(jīng)營企業(yè)化。一是以村、組為單位成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營合作社，打破田塊限制，通過出租、轉(zhuǎn)包、互換等形式，促進(jìn)土地由農(nóng)民分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營集中。二是以實(shí)施土地整理項目為契機(jī)，如蘇家院鄉(xiāng)迤那村兩委為確保工作的有序開展，成立了由18位菜農(nóng)組成的理事會，配合鄉(xiāng)、村、組干部開展工作，由鄉(xiāng)、村兩級工作人員先對原有的土地進(jìn)行丈量，群眾簽字認(rèn)可后打破界限，對土地進(jìn)行方塊狀平整，由不規(guī)則、高低不平的土地變成了田成方、地成塊的平坦土地，土地面積不變。這樣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施才有發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。

3 龍頭企業(yè)是前提，基層黨組織是保障

龍頭企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，一是將工業(yè)化、市場化、品牌化的經(jīng)營理念引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念轉(zhuǎn)變，大大提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力。二是通過建立穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把千家萬戶的分散經(jīng)營與千變?nèi)f化的大市場有效對接，既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，又促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是通過訂單農(nóng)業(yè)等方式，積極引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但是，農(nóng)民與企業(yè)之間會存在許多問題，必須要基層黨組織來協(xié)調(diào)解決這些問題。迤那村黨支部在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜基地建設(shè)中就發(fā)揮了保障作用，“支部+公司+基地+農(nóng)戶”模式有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4 科技、人才和管理是重點(diǎn)

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)在仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的任務(wù)十分繁重，只有依靠科技創(chuàng)新和進(jìn)步，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，善于將創(chuàng)新的科技成果應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能調(diào)整好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。尤其是那些適應(yīng)市場的、科技含量較高的、農(nóng)副產(chǎn)品深加工的、具有國內(nèi)外市場競爭力的科技成果。既要廣泛提高從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)人員自身素質(zhì)，更為重要的是對經(jīng)營管理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人才，則應(yīng)在實(shí)踐中培養(yǎng)，在培養(yǎng)中實(shí)踐成才，按“農(nóng)業(yè)企業(yè)家”的要求，學(xué)習(xí)、實(shí)踐、鍛煉。除了文化基礎(chǔ)外，熱心忠于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)的人是決定因素，實(shí)踐效果是檢驗其是否真有本領(lǐng)的標(biāo)準(zhǔn)。在項目建設(shè)中，農(nóng)業(yè)局組織相關(guān)技術(shù)人員全程參與基礎(chǔ)工程建設(shè)、蔬菜育苗、大田移栽、田間管理、病蟲害防治等項目工作，帶著農(nóng)民干，做給農(nóng)民看，手把手教農(nóng)民，每一個環(huán)節(jié)都傾注了農(nóng)科人員的心血和汗水。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，我們還需繼續(xù)努力，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)成功經(jīng)驗，也需不斷探索適宜我們當(dāng)?shù)貙?shí)情的工作措施，使昭陽區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康成長。