李要南，曾慶旋

（1.武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院賽馬經(jīng)濟(jì)研究所，湖北 武漢 430056；2.華中師范大學(xué)體育學(xué)院， 湖北 武漢 430079）

我國商業(yè)賽馬社會輿論現(xiàn)狀與對策研究

李要南1，曾慶旋2

（1.武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院賽馬經(jīng)濟(jì)研究所，湖北 武漢 430056；2.華中師范大學(xué)體育學(xué)院， 湖北 武漢 430079）

本文通過文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法等多種研究方法，就我國商業(yè)賽馬社會輿論現(xiàn)狀進(jìn)行了探析。研究認(rèn)為，社會階層較高者社會輿論的態(tài)度較為柔和與支持，社會階層地位較低者，其輿論態(tài)度較為消極與懷疑。對于商業(yè)賽馬社會輿論引導(dǎo)，本文認(rèn)為應(yīng)采納商業(yè)賽馬社會輿論定位，掌控輿論場，建立輿情監(jiān)管機(jī)制三個方向的措施對商業(yè)賽馬進(jìn)行輿論引導(dǎo)。

商業(yè)賽馬；輿論現(xiàn)狀；對策

自改革開放以來，我國商業(yè)賽馬事業(yè)的推進(jìn)忐忑不平，幾經(jīng)起落。從廣州，到深圳，到北京，到現(xiàn)在的武漢，商業(yè)賽馬的萌點(diǎn)不斷轉(zhuǎn)移，卻始終好景不長。思想與傳統(tǒng)的桎梏以及現(xiàn)實(shí)矛盾的交接使得商業(yè)賽馬每一步向前都如履薄冰，顫顫巍巍。在這樣起起伏伏背后，不難看到是不同立場者之間，或是不同利益層面之間的一場博弈，其表現(xiàn)形式為一個社會輿論場的交接與爭議。這種博弈輿論場，或來自高層決策者，或來自行業(yè)從業(yè)者，或來自普通民眾可能參與者，或是不參與的普通“圍觀者”?？傊?，對于商業(yè)賽馬社會輿論判斷的標(biāo)準(zhǔn)和方法，可謂莫衷一是。本文側(cè)重于分析不同階層民眾關(guān)于商業(yè)賽馬的輿論，即空間上的廣度來評價，盡管這樣的輿論現(xiàn)狀探析具有一定的局限性。然而，在當(dāng)下對于商業(yè)賽馬輿論研究相對缺乏的今天，這無不是一種有益的嘗試。

1 輿論安全的釋義

輿論安全也就是指通過一定的手段、方法、策略使得不同輿論經(jīng)過社會流動而仍然保持一種理性、合理、動態(tài)的狀態(tài)，而避免出現(xiàn)情緒型輿論，非理性的輿論。

2 我國商業(yè)賽馬輿論現(xiàn)狀探析的路徑

為了深入探析當(dāng)前對商業(yè)賽馬社會輿論的現(xiàn)狀，本文根據(jù)社會階層劃分的基本理論將不同社會階層代表民眾的輿論予以研判。陸學(xué)藝先生在《當(dāng)代中國社會階層研究報(bào)告》中按照組織資源、經(jīng)濟(jì)資源、文化（技術(shù)）資源占有情況為劃分標(biāo)準(zhǔn)將社會層次分為五大社會基層，分別為社會上層（高層領(lǐng)導(dǎo)干部、大企業(yè)經(jīng)理人員、高級專業(yè)人員及大私營企業(yè)主）、社會中上層（中低層領(lǐng)導(dǎo)干部、大企業(yè)中層管理人員、中小企業(yè)經(jīng)理人員、中級專業(yè)技術(shù)人員及中等企業(yè)主）、社會中層（初級專業(yè)技術(shù)人員、小企業(yè)主、辦事人員、個體工商戶）、社會中下層（個體勞動者、一般商業(yè)服務(wù)人員、工人、農(nóng)民）以及社會底層（生活處于貧困狀態(tài)并缺乏就業(yè)保障的工人、農(nóng)民和無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者）。同時，他認(rèn)為，我國社會階層分為十大階層，分別為國家與社會管理階層、經(jīng)理人員階層、私營企業(yè)主階層、專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業(yè)服務(wù)員工階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動者階層和城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層。本次調(diào)查問卷按照5個社會基層，每個階層分別選取對象50名作為受試進(jìn)行分層調(diào)查。

在本次調(diào)查對象中，男性人數(shù)高于女性人數(shù)，分別為58.3%和41.7%。從調(diào)查對象的年齡分布狀況來看，不同階層的年齡構(gòu)成段不同，社會上層，其年齡分布在45～56歲；社會中上層，其年齡分布在36～55歲；社會中中階層、中下層及底層年齡較為接近，大體分布在26～60歲之間。從受試的年齡構(gòu)成來看，他們都是具有一定理性判斷能力的成年人。

3 我國商業(yè)賽馬的社會輿論的基本現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，不同階層民眾對商業(yè)賽馬性質(zhì)的期待，其中認(rèn)為應(yīng)該屬于彩票性質(zhì)從社會上層到底層逐漸減少，分別為65.3%、66.7%、48.8%、33.2%、10.2%。這反映出商業(yè)賽馬在不同社會階層中評價與認(rèn)知的差異，與不同階層的經(jīng)歷、學(xué)識有關(guān)。同時，我們發(fā)現(xiàn)，無論那個社會階層，選擇商業(yè)賽馬為賭博性質(zhì)以及體育休閑活動的比例的人數(shù)都較少。不同階層民眾認(rèn)為，商業(yè)賽馬是理應(yīng)屬于公益性質(zhì)的比例分別為是社會上層為20.1%、中上層為24.1%、中中層為28%、中下層為26.1%、底層為66.3%。對商業(yè)賽馬性質(zhì)說不清也有較多的人群，這與人們對商業(yè)賽馬的認(rèn)知狀況有關(guān)。

總體來說，不同階層民眾對商業(yè)賽馬持歡迎參與態(tài)度的態(tài)度?？梢园l(fā)現(xiàn)的規(guī)律是，社會階層地位越高民眾參與的意愿和行為越強(qiáng)烈。此外，對于不同階層民眾對于商業(yè)賽馬公信力的評價也出現(xiàn)，越高階層的民眾對其公信力越有信心的情況，這與他們的能力、知識結(jié)構(gòu)、社會見識視野有關(guān)。而底層群眾參與動機(jī)與能力相對較弱，因而整體對商業(yè)賽馬的評價較低，可以看到的是，其中底層民眾有65.3%表示“不放心”。

4 微觀輿論的案例分析與思考

如前文所言，對于國家宏觀政策決策者而言，“從源頭上預(yù)防和減少影響社會穩(wěn)定的隱患”是維持社會穩(wěn)定的基本原則。當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人類歷史罕有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度強(qiáng)勁發(fā)展，物質(zhì)生活的充裕使得決策者不愿意再去增加一項(xiàng)有道德爭議的社會事務(wù)。于是商業(yè)賽馬的道德議題停留在大眾媒介中，成為一種輿論激辯。

自2003年武漢市舉辦首屆武漢國際賽馬節(jié)以來，至今此項(xiàng)賽事已舉辦8屆，隨著其規(guī)模和社會效應(yīng)不斷擴(kuò)大和擴(kuò)展，議評之聲不絕于耳，社會輿論造勢空前高漲，大有一番風(fēng)雨欲來風(fēng)滿樓之勢。在龐大的輿論場里，支持者、反對者各執(zhí)一詞分庭抗禮，場面混淆不清。值得注意的是，在大部分傳統(tǒng)主流媒體里都以轉(zhuǎn)述的視角或較為客觀，中立的態(tài)度進(jìn)行觀察和報(bào)導(dǎo)，鮮有旗幟鮮明的肯定和否定。然而，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界，肯定或否定的態(tài)度就鮮明起來?？梢灶A(yù)想的是，在高度信息化的社會，一旦商業(yè)賽馬被架上輿論的十字架上后，其生死存亡在很大程度上取決于社會道德與法制的審判。

商業(yè)賽馬逃離不了道德與法制管控，為了探求這種道德異化影響程度，本文在調(diào)研過程中與數(shù)名出租車司機(jī)以及大學(xué)教授進(jìn)行了個人訪談，并試圖以具有廣泛代表性中下層社會群體的視角以及具有較高社會階層地位的大學(xué)教授的視角去理解商業(yè)賽馬社會輿論的細(xì)枝末節(jié)，以努力探析輿論現(xiàn)狀之全貌。

鏡頭一： 2010年10月 在乘坐大通出租車公司出租司機(jī)王師傅的采訪

筆者：“您知不知道武漢最近要搞賽馬？”

王師傅：“曉得啊，就是賭馬撒，在東方馬城搞啊?！?/p>

筆者：“您覺得商業(yè)賽馬是賭馬嗎？”

王師傅：“是啊，就是跟香港的賭馬一個樣，還蠻有意思。”

筆者：“那您覺得從現(xiàn)在道德上來說賭馬這個概念過不過得去？”

王師傅：“這個不存在道德不道德的概念，現(xiàn)在的社會中賭博現(xiàn)象到處都是，何況這個。你看看前段時間足球的賭球不就是嘛?！?/p>

筆者：“按照您的意思，正常的博彩您是可以接受，那您擔(dān)心的問題？”

王師傅：“就是這個賭馬，可能存在貪污腐敗的行為，政府公務(wù)人員從中貪污，這個就蠻拐（武漢方言，拐是不好的意思）

筆者：“那您覺得商業(yè)賽馬最大問題就是可能造成腐敗的溫床？”

王師傅：“對啊，這個不能接受，不過商業(yè)賽馬這個作為社會進(jìn)步發(fā)展的產(chǎn)物在國外都比較成熟，他好與不好我們不能做出決定，反正我們主要是看個熱鬧?！?/p>

筆者：“那商業(yè)賽馬一旦開展起來，您覺得您會不會參與？”

王師傅：“我覺得，還是看情況，但它是個樂趣，應(yīng)該會參與吧。”

從以上的這段訪談中，我們可以清晰地看到，作為活躍在社會中下層的出租車司機(jī)對于商業(yè)賽馬的態(tài)度和感受。城市中對社會變化感觸最敏感的莫過于這些的哥的姐，他們行走于社會的每個角落，接觸到社會形形色色的個體。從這個意義來說，他們的觀點(diǎn)能代表普通中下層民眾的聲音。綜合他們的觀點(diǎn)來看，道德異化導(dǎo)致的官員腐敗問題是商業(yè)賽馬最重要的問題。

鏡頭二： 2010年10月 對某部屬院校胡姓副教授的采訪

筆者：“您知不知道最近武漢在推動商業(yè)賽馬？”

胡教授：“知道，這個已經(jīng)搞了滿多年了，但好像一直沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”

筆者：“是啊，現(xiàn)在國家還沒有開放這個政策，那您平時關(guān)不關(guān)心這方面的進(jìn)展？

胡教授：“還是會關(guān)注的。”

筆者：“那您認(rèn)為現(xiàn)在社會上很多人把商業(yè)賽馬直接較為賭馬，您同不同意這個觀點(diǎn)？

胡教授：“這個現(xiàn)在不能這么輕松的下結(jié)論，畢竟社會在發(fā)展，賽馬也不再是過去只有賭博的成分了，它現(xiàn)在是一個比較好產(chǎn)業(yè)了”

筆者：“那按您的看法，賽馬已經(jīng)發(fā)展的到了一個產(chǎn)業(yè)的高度，那我還是問問即使作為賭博的概念，您從道德上能不能接受？”

胡教授：“關(guān)于博彩我認(rèn)為，社會上很多其他事務(wù)都有這樣的性質(zhì)，比如股票，現(xiàn)在體育彩票，這些東西大家都比較容易接受，所以如果是賽馬彩票的話，從一般道德意義是說的過去的?！?/p>

筆者：“那您認(rèn)為，商業(yè)賽馬最可能出現(xiàn)社會爭議的地方在哪里？”

胡教授：“我覺得還是體制機(jī)制問題，商業(yè)賽馬要搞起來，重要的是有一個完善、科學(xué)運(yùn)行體制和機(jī)制，盡量將商業(yè)賽馬的所產(chǎn)生的利益均等化分配。這樣就比較好了，不然里面還是出現(xiàn)很多問題的?！?/p>

從胡教授的這段個人訪談中，我們可以看到作為中上層社會代表者，他理性地分析商業(yè)賽馬可能存在的問題，他關(guān)心的重點(diǎn)不在于一般意義上的道德爭議，而關(guān)心的是整個機(jī)制建立的問題。

總體看來，雖然商業(yè)賽馬尚未步入社會事業(yè)運(yùn)行的軌道，但其社會輿論關(guān)注卻不乏五味雜陳，不同社會階層民眾的社會視角的迥異帶來不同社會輿論將給我國商業(yè)賽馬事業(yè)的推進(jìn)與發(fā)展帶來巨大的沖擊。

5 引導(dǎo)民眾商業(yè)賽馬輿論的對策與建議

5.1 輿論定位是確保商業(yè)賽馬輿論安全的前提

古言云，出師有名。這說的是任何一個新事物要想聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，得到支持就必須有一個好名頭，好名聲。因而，每一次新事物的誕生都需祭起仁義的幡旗，需要占領(lǐng)道德的制高點(diǎn)，否則其行必不遠(yuǎn)矣。而商業(yè)賽馬作為新的事業(yè)要得以發(fā)生發(fā)展就必須得到社會的肯定和支持，這也意味著商業(yè)賽馬的必須以正義之名開啟而獲得社會的支持和肯定。然而，任何一個事物都有其消極的因素存在，由于商業(yè)賽馬在人們觀念中留存賭的不利印象，而存在諸多不利輿論，這無疑是阻礙商業(yè)賽馬虜獲人心的最大掣肘。因而，商業(yè)賽馬要重新屹立于社會的舞臺，就必須以新的內(nèi)涵、新的運(yùn)作邏輯以及新的名義進(jìn)行輿論宣傳，進(jìn)而贏得民心。因此，從這個意義來說，商業(yè)賽馬的輿論定位應(yīng)是輿論安全的邏輯前提。

5.2 掌控輿論場是確保商業(yè)賽馬輿論安全的關(guān)鍵

2008年1月10日，《長江商報(bào)》在一版頭條位置上刊發(fā)了“武漢馬彩試點(diǎn)已獲批”的報(bào)道。報(bào)道指，武漢市人大常委會分組討論時，時任省委常委、武漢市委書記、市人大常委會主任苗圩透露國家體育總局已經(jīng)批準(zhǔn)馬彩在武漢先行試點(diǎn)，預(yù)計(jì)9可以正式比賽。然而，2008年1月11日，《長江商報(bào)》在頭版刊發(fā)了更正與致歉聲明，表示上述說法“未經(jīng)任何人正式發(fā)布，亦未向有關(guān)權(quán)威部門核實(shí)”，報(bào)道失實(shí)。從這個“烏龍”新聞事件來看，給尚未有充分輿論情緒調(diào)動的民眾造成了諸多疑惑，給武漢商業(yè)賽馬的申報(bào)造成了極其不利的影響。顯然，對于輿論場的把握將直接影響輿論安全的效果，因而把握能否利用輿論規(guī)律，把握輿論場的向度將成為確保輿論安全的關(guān)鍵。

5.3 建立商業(yè)賽馬輿情監(jiān)測與反應(yīng)系統(tǒng)是確保商業(yè)賽馬輿論安全的長效機(jī)制

我國商業(yè)賽馬一旦開禁，也就意味著商業(yè)賽馬的潛輿論將成為顯輿論，不言而喻，其生存環(huán)境和風(fēng)險是相對巨大，其輿論風(fēng)險也將是持續(xù)且巨大的。動態(tài)的輿論監(jiān)測體系需要動態(tài)的輿論監(jiān)測系統(tǒng)，用以探視輿論風(fēng)險，評價輿論風(fēng)險，降低輿論風(fēng)險，此為長效機(jī)制。商業(yè)賽馬的輿情監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)包含一定的指標(biāo)體系，如政府響應(yīng)、信息透明度、商業(yè)賽馬公信力、恢復(fù)輿論秩序力、動態(tài)反應(yīng)能力、官員問責(zé)，并藉此作為評價整體輿論風(fēng)險狀況。在構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)測系統(tǒng)后，還應(yīng)建立一個快速的反應(yīng)系統(tǒng)，這是危機(jī)公關(guān)處理的重要環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)建立新聞發(fā)言人制度，建立危機(jī)公關(guān)應(yīng)急制度。

[1] 汝信，陸學(xué)藝等. 2010年中國社會形勢分析與預(yù)測[M]. 北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009.

[2] 王亞莉，白利.中部崛起下武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就問題及對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2009.

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[5] 陳力丹. 輿論學(xué)——輿論導(dǎo)向研究[M].北京：人民廣播電視出版社，2005.

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A

1674-151X（2011）06-139-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2011.06.069

投稿日期：2011-02-15

李要南（1976 ～），講師，碩士。研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。