羅安 四川大學(xué)歷史文化學(xué)院 610064

近代安徽災(zāi)荒頻仍原因試析

羅安 四川大學(xué)歷史文化學(xué)院 610064

近代安徽災(zāi)荒頻仍，既有種類繁多、發(fā)生頻繁的天災(zāi)；又有 局勢混亂、戰(zhàn)爭不斷的人禍。兩者互相作用，共同成為滯緩安徽近代經(jīng)濟發(fā)展的重大因素之一，其中教訓(xùn)發(fā)人深思。

近代安徽; 災(zāi)荒; 原因

近代以將,安徽災(zāi)荒頗多。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后,根據(jù)竺可楨《中國歷史上氣候變遷》對安徽省歷代災(zāi)荒狀況的考察,發(fā)現(xiàn)安徽自然災(zāi)害更是連年不斷,“越是近代，人為與自然的災(zāi)荒越發(fā)嚴重”①。不僅如此，人為的災(zāi)害也是頻頻發(fā)生，長期不絕。如太平天國定都南京時,清政府對安徽省經(jīng)濟最發(fā)達的沿江地區(qū)和江南一帶,進行了最殘酷地鎮(zhèn)壓；繼而在皖北發(fā)生了持續(xù)十年的捻軍起義；民國時期,軍閥派系對立,長期相峙在這一地區(qū),從1912至1930年18年間,省政府首腦換了二十多次②,等等這些都深刻反映了近代皖省災(zāi)荒頻仍、政局混亂的歷史背景。

是什么原因致使災(zāi)荒的頻繁發(fā)生呢？個中原因是值得深思的，下面從兩方面原因及其不良的影響來分析。一方面,天災(zāi)：自然災(zāi)害種類多、發(fā)生頻繁；另一方面,人禍：社會局勢常混亂、戰(zhàn)爭不斷。

一、天災(zāi)：自然災(zāi)害種類多、發(fā)生頻繁。

翻開人類歷史的諸多篇章中,可以發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害是伴隨人類發(fā)展史的每一腳步，可見自然災(zāi)害時客觀的難以根除的，但我們還是可以做好前期的警備及后期的救扶工作，以把損失將到最小，顯然那時候的政府還不具備這樣的能力、動力和體制。

自然災(zāi)害,主要有水災(zāi)、旱災(zāi)、疫癘、蟲災(zāi)、風災(zāi)、雹災(zāi)、地震等。在近代安徽,這些災(zāi)害無一程度不同、時間不一、區(qū)域不定地存在。綜合來看,自南向北,水旱災(zāi)害是愈來愈多,沿江一帶大約每隔兩年出現(xiàn)一次水旱災(zāi)害,江淮地區(qū)每隔一年多出現(xiàn)一次水旱災(zāi)害,而沿淮地區(qū)則每隔一年或不到一年就出現(xiàn)一次水旱災(zāi)害。其他自然災(zāi)害,如風災(zāi)、霜災(zāi)、雪災(zāi)、地震,雖在這段歷史時期的安徽災(zāi)荒史上并不十分突出,但也在局部小范圍對人們的生活和生產(chǎn)活動,造成了一定的損害。其發(fā)生, 也與一定的氣候、地質(zhì)特征有關(guān)。災(zāi)害,“是對人類社會造成物質(zhì)財富的損失和人身傷亡的各種自然社會現(xiàn)象的總稱?！雹勖駠鴷r期安徽災(zāi)害最直接、最顯著的特征,便是其危害的程度十分慘烈。以水災(zāi)而言,民國37時間內(nèi),安徽共發(fā)生大小水災(zāi)27次。其帶來的直接后果是房屋倒塌、田產(chǎn)毀滅、財富喪失、難民產(chǎn)生、人口死亡。

自然災(zāi)害的發(fā)生有時很難預(yù)料，比如地震；但有很多自然災(zāi)害還是人為因素造成的，比如亂砍亂伐導(dǎo)致的山洪、泥石流之類。不管哪種自然災(zāi)害，只要發(fā)生了，下一步就是要做好后續(xù)的賑災(zāi)，幫扶救助，人類是可以戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的。那時的政府雖也在局部范圍對災(zāi)害有一定程度響應(yīng)，但相比實際需求仍是很微弱的聲音。

二、人禍：社會局勢?；靵y、戰(zhàn)爭不斷。

近代中國的各類戰(zhàn)爭、軍閥的橫征暴斂、土匪的掠奪以及繁重的苛捐雜稅等,進一步加重了天災(zāi)的嚴重程度，人禍的同時往往會帶來不盡的天災(zāi)，二者是有密不可分的聯(lián)系的。

首先是戰(zhàn)爭導(dǎo)致的混亂社會局勢，直接對水利政策產(chǎn)生了極大的影響?！耙驀鴥?nèi)政治混亂,內(nèi)爭迭起,對于天災(zāi)之預(yù)防補救,絕不注意,故水、旱、風災(zāi),亦成為農(nóng)民之最大痛苦”④。比忽視天災(zāi)預(yù)防與救災(zāi)更為嚴重和痛心的問題是為軍事目的而破壞掉原有堤壩的行為。例如：1926年7月21日蕪湖堤壩被破壞時,周邊一帶耕地及人畜生命受害頗大⑤。1938年6月6日鄭州花園口大堤遭到破壞時,造成淮東地區(qū)洪水泛濫,皖北18個縣被洪水淹沒,光是恢復(fù)就用了9年時間②。正所謂“大兵之后,必有兇年”⑤。這造成的損失難以估量，給予安徽社會經(jīng)濟以沉重打擊。

其次是活動在安徽境內(nèi)的從事暴力行為的土匪,其主要活動在巢湖周圍和淮北、泗縣、天長等地區(qū)。據(jù)報道:“巢湖一帶就有三股土匪,近三千人槍,經(jīng)常攔劫商人,打家劫舍,有些匪股多達萬人,明目張膽地打家劫舍,殺害人民?！雹捃婇y和土匪們的暴行,破壞了行政與社會秩序。社會秩序的破壞 給水利行政和水利建設(shè)等方面,帶來惡性影響,人為加重自然災(zāi)害影響。

上述人為因素成為比自然因素誘發(fā)更大災(zāi)荒問題的原因。因政府根本不重視，在當時的背景下也實難以重視對人為因素的控制和預(yù)防,這勢必惡性循環(huán)，導(dǎo)致更嚴重災(zāi)荒，造成更慘重的社會損失。

三、影響。

近代以將，安徽災(zāi)荒的頻繁發(fā)生,它所造成的社會危害是多方面的，也是難以確切統(tǒng)計和估量的。當然也有一些其它

其一，造成人口的死亡和流移。據(jù)1935年調(diào)查,在離村的總?cè)藬?shù)中因自然災(zāi)害而離村的即占50.9%。⑨況且,“離村的農(nóng)民,不只局限于向省內(nèi)城市遷移,同時也向鄰省的發(fā)達城市或開墾活躍的地區(qū)轉(zhuǎn)移?！雹龠@樣,直接導(dǎo)致災(zāi)區(qū)的農(nóng)業(yè)勞力減少,從而嚴重影響到災(zāi)后生產(chǎn)的恢復(fù)和家園的重建,也導(dǎo)致了城市人口的畸形發(fā)展。

其二，引發(fā)物價，特別是糧價的上漲。災(zāi)荒發(fā)生后，容易造成物質(zhì)相對匱乏，一些地主及商販趁機囤積居奇，哄抬糧價，他們從中大發(fā)其財。政府的不加控制，甚至從中漁利，更加劇了百姓苦難。

其三，導(dǎo)致田地的嚴重荒蕪。據(jù)國民政府土地委員會對安徽二十七縣的調(diào)查,1934年二十七縣荒地面積達1800余萬畝,占當時全省耕地面積的25%左右。1935年與1913年相比,全省人口增長了15.3%,但耕地卻不斷減少。1927年至1937年,包括安徽二十七縣在內(nèi)的十四省八十九縣,開墾荒地面積占耕地總面積的8.9%,而耕地荒廢卻占耕地總面積的10.64%。②

天災(zāi)和人禍緊密相連，共同對社會經(jīng)濟產(chǎn)生巨大不利影響,成為社會發(fā)展的重大制約因素。這些災(zāi)荒嚴重影響到生產(chǎn)、交換、分配、消費等各個環(huán)節(jié),從而破壞經(jīng)濟發(fā)展的正常軌道,造成整個近代安徽經(jīng)濟秩序的紊亂。自然災(zāi)害還為土匪和各種非法組織的出現(xiàn)提供了一張溫床,數(shù)以萬計無以為生的災(zāi)民組織或參與的土匪及非法社會組織,嚴重危害了正常的社會秩序。

總之，災(zāi)荒頻仍是鉗制近代安徽經(jīng)濟發(fā)展，滯緩近代安徽城市化進程的重大因素之一。當然其中一些客觀影響，如災(zāi)民的空間流動和心理變動也是值得思考的。其中很多經(jīng)驗教訓(xùn)今天看來仍有很多積極的借鑒意義。

[1][韓]金勝一：《近代安徽地域性災(zāi)荒政策史考察——以安徽省為例》,《北京大學(xué)學(xué)報》1997年第4期.

[2]程必定編:《安徽近代經(jīng)濟史》,合肥,黃山書社，1989年。第210、37、312、241頁.

[3]鄭功成：中國災(zāi)情論，長沙:湖南人民出版社,1994，第12頁.

[4]章有義:《中國近代農(nóng)業(yè)史資料》第二輯，第617、886、886頁.

[5]《向?qū)е軋蟆?64期,東京大安社影印,1926年7月21日,第16、27頁.

[6]《大公報》1931年1月3日,1932年7月5日.

[7]洪回:《安徽省水災(zāi)查勘報告書》,民國20年第9頁.

[8]周文彬:《本年幾種農(nóng)民糾紛的研究》,《中國經(jīng)濟論文集》第三輯，上海生活書店,1936年,第194頁.

[9]章有義：中國近代農(nóng)業(yè)史資料（第3輯），上海：三聯(lián)書店,1957，第892、894頁.