郭榮普 黃河科技學(xué)院 河南鄭州 450006

我國(guó)出口商品低價(jià)競(jìng)銷探析

郭榮普 黃河科技學(xué)院 河南鄭州 450006

近年來(lái)，我國(guó)商品低價(jià)出口引發(fā)的貿(mào)易摩擦和反傾銷案件越來(lái)越受到關(guān)注。為此，商務(wù)部條發(fā)司出臺(tái)了《不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為調(diào)查和處罰規(guī)定（暫行）》，以替代1996年出臺(tái)的原有規(guī)定。這對(duì)維護(hù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易秩序，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，防止不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口，促進(jìn)我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

低價(jià)出口; 原因; 弊端; 措施

一、我國(guó)商品低價(jià)出口的現(xiàn)狀及成因

近年來(lái)，我國(guó)出口商品低價(jià)競(jìng)銷形式多種多樣，造成我國(guó)商品低價(jià)競(jìng)銷的原因是多方面的，從表面上看是出口企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，深層次看則是由各種錯(cuò)綜復(fù)雜的利益矛盾引起的。

（一）我國(guó)商品低價(jià)出口的現(xiàn)狀

低價(jià)競(jìng)銷是我國(guó)遭受外國(guó)反傾銷調(diào)查最多國(guó)家的重要原因。我國(guó)產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)銷主要表現(xiàn)在兩方面：一方面，我國(guó)出口的產(chǎn)品多屬于勞動(dòng)密集型，規(guī)模小、質(zhì)量不高，科技含量低、產(chǎn)品花樣少，營(yíng)銷手段不夠高明，靠低價(jià)競(jìng)銷來(lái)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。另一方面，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易秩序比較混亂，一旦某種產(chǎn)品有利可圖，立即一哄而上，進(jìn)而擴(kuò)大生產(chǎn)。

（二）我國(guó)商品低價(jià)出口的成因

既然我國(guó)商品采取低價(jià)出口策略的弊大于利，那么為什么仍有很多出口企業(yè)采用呢？我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面尋找原因：

1、外貿(mào)體制不夠健全

外貿(mào)體制不健全是導(dǎo)致我國(guó)商品低價(jià)出口的主要原因之一。首先，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)以中小企業(yè)為主，這種企業(yè)結(jié)構(gòu)是造成中國(guó)商品低價(jià)出口的最根本的體制因素。因?yàn)橹行⊥赓Q(mào)企業(yè)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，缺少主導(dǎo)產(chǎn)品。其次，中小企業(yè)實(shí)力不足，難以承擔(dān)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的重任。再者，中小企業(yè)信息不靈，在談判中難以爭(zhēng)取到理想的價(jià)格。

2、外貿(mào)企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

外貿(mào)企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是導(dǎo)致我國(guó)商品低價(jià)出口的另一個(gè)重要原因。我國(guó)以貨物貿(mào)易為主，與世界許多發(fā)達(dá)國(guó)家大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易相比，我國(guó)的貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易出口比重嚴(yán)重失調(diào)。如果不改變目前我國(guó)外貿(mào)企業(yè)結(jié)構(gòu)，不改變服務(wù)貿(mào)易落后的現(xiàn)狀，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易很難有大的突破。另外，在貨物貿(mào)易中，我國(guó)的加工貿(mào)易比重過(guò)大，真正技術(shù)含量高，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高附加值的產(chǎn)品極少。

3、企業(yè)自身素質(zhì)低，缺乏社會(huì)責(zé)任。

首先，企業(yè)自身素質(zhì)太差是中國(guó)商品低價(jià)出口的直接原因。主要表現(xiàn)：（1）我國(guó)外貿(mào)企業(yè)以中小企業(yè)為主，生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，產(chǎn)品質(zhì)量不高，價(jià)低在所難免。（2）企業(yè)的營(yíng)銷策略較低，對(duì)產(chǎn)品的外觀、包裝、品牌等還重視不夠，也沒(méi)有根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的需求作必要的提高和改進(jìn)，因而只能以較低的價(jià)格銷往國(guó)際市場(chǎng)。

其次，一些中小企業(yè)缺乏企業(yè)社會(huì)責(zé)任，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)、環(huán)保、社會(huì)保障和安全生產(chǎn)等法律法規(guī)。以較低的生產(chǎn)成本和低廉的利潤(rùn)來(lái)闖蕩國(guó)際市場(chǎng)，必然導(dǎo)致外國(guó)政府的反傾銷制裁。

二、我國(guó)商品低價(jià)出口的弊端

多年來(lái)，我國(guó)許多企業(yè)在開(kāi)展外貿(mào)活動(dòng)中普遍采取低價(jià)出口策略，以期贏得一定的國(guó)際市場(chǎng)份額。誠(chéng)然，低價(jià)策略在某些時(shí)候的確可以起到打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)、擴(kuò)大出口的作用，但這實(shí)際上是一種粗放型的增長(zhǎng)方式，在更多的時(shí)候反而有許多不利影響。

（一）對(duì)企業(yè)的發(fā)展不利

出口企業(yè)為爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)，紛紛采取低價(jià)競(jìng)銷的策略，不僅不利于企業(yè)樹(shù)立良好的產(chǎn)品形象，把利潤(rùn)拱手讓給外商，還引發(fā)了國(guó)外對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的反傾銷貿(mào)易保護(hù)。

1、敗壞企業(yè)的外在形象

產(chǎn)品形象是企業(yè)的外在表現(xiàn),關(guān)系到企業(yè)的聲譽(yù)和發(fā)展。在國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格一直偏低，難免會(huì)使國(guó)際消費(fèi)者產(chǎn)生“中國(guó)產(chǎn)品是低等品”的不良印象。長(zhǎng)此以往，不僅影響該企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的形象，也會(huì)影響擁有同類產(chǎn)品的企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的形象。

2、不利于企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新

低價(jià)競(jìng)銷的根本原因在于行業(yè)的技術(shù)水平較低，自主創(chuàng)新能力較弱，主要采取粗放方式擴(kuò)大出口。一方面，產(chǎn)品的質(zhì)量和性能較低，造成國(guó)內(nèi)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)手段單一；另一方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)目前尚不能掌握國(guó)際市場(chǎng)的批發(fā)零售等主要渠道，只能被動(dòng)接受國(guó)外渠道商的訂單，在行業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的情況下，企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)很難避免。

3、招致外國(guó)政府“反傾銷”的追查

我國(guó)加入WTO后，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速，遭受的國(guó)外反傾銷案也大幅增加，涉案金額和影響面令人吃驚。很多企業(yè)出口額雖增長(zhǎng)，利潤(rùn)卻沒(méi)有相應(yīng)增長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)下降和虧損。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)將產(chǎn)品以較低的價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，往往被認(rèn)為是傾銷行為，進(jìn)而遭到外國(guó)政府“反傾銷”調(diào)查。近年來(lái)，我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇外國(guó)反傾銷的調(diào)查越來(lái)越多，受影響的出口貿(mào)易額達(dá)數(shù)十億美元，嚴(yán)重影響了我國(guó)的外貿(mào)出口。

（二）造成經(jīng)濟(jì)秩序混亂

我國(guó)出口產(chǎn)品搞低價(jià)競(jìng)銷，造成的危害是不可低估的。自我國(guó)加入WTO以來(lái)，每年反傾銷涉案金額達(dá)十幾億美元，而且涉案產(chǎn)品廣泛。一旦某種產(chǎn)品被征收反傾銷稅，極有可能被迫退出該國(guó)市場(chǎng)。在國(guó)外遭受反傾銷產(chǎn)品的企業(yè)會(huì)把銷售市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)或其他外國(guó)市場(chǎng)，從而引發(fā)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)秩序混亂。例如，2004年我國(guó)新增紡織和服裝生產(chǎn)企業(yè)35萬(wàn)家，導(dǎo)致2005年我國(guó)紡織和服裝生產(chǎn)能力和出口大增，從而導(dǎo)致出口產(chǎn)品受限。

三、對(duì)解決我國(guó)商品低價(jià)出口采取的措施

針對(duì)上述原因，為使我國(guó)商品低價(jià)出口狀況根本好轉(zhuǎn)，我認(rèn)為應(yīng)從宏觀和微觀兩方面同時(shí)采取措施。

（一）改革外貿(mào)體制，優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)結(jié)構(gòu)

我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)要想走出困境，必須積極采取措施配合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求解決企業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾，爭(zhēng)取在困境中崛起以重塑其形象、地位和競(jìng)爭(zhēng)力。促使我國(guó)的外貿(mào)出口由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，繼續(xù)深化外貿(mào)體制改革，特別是深化外貿(mào)企業(yè)體制改革入手，促使外貿(mào)企業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

（二）政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理，維護(hù)好經(jīng)營(yíng)秩序

政府在放開(kāi)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理，加強(qiáng)法制， 統(tǒng)一政策，維護(hù)好經(jīng)營(yíng)秩序。從一下幾個(gè)方面著手：

1、填補(bǔ)法律空白，提高執(zhí)法能力

政府應(yīng)加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)管理，運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段和行業(yè)自律組織，進(jìn)行綜合治理。為此，我們應(yīng)加強(qiáng)法制，統(tǒng)一政策，實(shí)施綜合監(jiān)督，強(qiáng)化進(jìn)出口商會(huì)的行業(yè)協(xié)調(diào)作用，搞好信息指導(dǎo)服務(wù)和社會(huì)監(jiān)督等。對(duì)于地方政府違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)或規(guī)定給予當(dāng)?shù)仄髽I(yè)財(cái)政支持、在用水用電及原材料和其他方面的優(yōu)惠政策，造成出口企業(yè)的低價(jià)競(jìng)銷行為，受害企業(yè)有兩種救濟(jì)途徑，一是行政途徑；一是司法途徑。

2、借鑒國(guó)外“最低限價(jià)”和“指導(dǎo)價(jià)”

我國(guó)政府可以借鑒國(guó)外對(duì)低價(jià)競(jìng)銷行為采取的措施。例如哥倫比亞近期對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、朝鮮、中國(guó)、菲律賓、中國(guó)香港、印度、印度尼西亞、馬來(lái)西亞等國(guó)的106個(gè)稅號(hào)的服裝，實(shí)行“最低限價(jià)”和“指導(dǎo)價(jià)”。哥倫比亞、土耳其和突尼斯還發(fā)布了許多進(jìn)口產(chǎn)品的最低限價(jià)公告和產(chǎn)品進(jìn)口前監(jiān)測(cè)法令，當(dāng)然這些規(guī)定有相當(dāng)部分是極不合理的。有的國(guó)家還實(shí)施產(chǎn)品出口最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，我們可吸收國(guó)外“最低限價(jià)” 和“指導(dǎo)價(jià)”的確定標(biāo)準(zhǔn)，為我所用。

（三）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律，更新?tīng)I(yíng)銷觀念

企業(yè)只有加強(qiáng)自律，嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事，從提高企業(yè)自身素質(zhì)出發(fā)，積極應(yīng)對(duì)反傾銷，才能從根本上提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1、嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)、環(huán)保、社會(huì)保障和安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，嚴(yán)格履行國(guó)際或國(guó)內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。在與外商合作的過(guò)程中，接受審核，包括工人的工資、福利待遇、生活條件等。通過(guò)一系列措施，提高企業(yè)的知名度，進(jìn)而提高產(chǎn)品的價(jià)格水平。

2、增加產(chǎn)品的附加值

構(gòu)成產(chǎn)品的要素有核心產(chǎn)品、形式產(chǎn)品、附加產(chǎn)品，而附加產(chǎn)品即產(chǎn)品的附加值。商品提供給消費(fèi)者的價(jià)值有兩種：一種是硬性商品價(jià)值，是指商品實(shí)際能提供給消費(fèi)者的功能，如化妝品就是保護(hù)皮膚，服裝就是御寒；另一種是軟性商品價(jià)值，則是指能滿足消費(fèi)者感性需求的某種文化，象香水就是品牌的高貴感，魅力感等。企業(yè)應(yīng)以科技進(jìn)步為先導(dǎo)，通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善產(chǎn)品包裝，提高出口商品的科技含量。

3、重視營(yíng)銷策略

建立品牌營(yíng)銷策略，突破常規(guī)的策略是品牌營(yíng)銷致勝的重要因素。品牌成長(zhǎng)期是產(chǎn)品利潤(rùn)周期至關(guān)重要的階段，必須加強(qiáng)對(duì)高獲利消費(fèi)者的訴求。調(diào)整品牌的市場(chǎng)導(dǎo)入期的策略，全方位把握品牌個(gè)性和定位，有效地刺激高獲利消費(fèi)者的購(gòu)買。品牌營(yíng)銷先入為主的策略，往往可以獲得較大的市場(chǎng)份額，甚至成為領(lǐng)導(dǎo)品牌。而差異化產(chǎn)品策略是品牌營(yíng)銷致勝的核心策略。所以，企業(yè)必須尋找差異，創(chuàng)造差異，為消費(fèi)者提供新的利益點(diǎn)，尋找競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手尚未涉足或涉足不深的市場(chǎng)空間，并迅速成長(zhǎng)起來(lái)，直到建立穩(wěn)定的消費(fèi)者品牌忠誠(chéng)度。

4、積極應(yīng)對(duì)反傾銷

我國(guó)加入WTO，企業(yè)更應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)反傾銷。我認(rèn)為應(yīng)做好以下工作：一是抓緊建立我國(guó)WTO事務(wù)咨詢服務(wù)中心，使之成為我國(guó)研究和處理涉及WTO事務(wù)的一個(gè)重要組織，發(fā)揮研究咨詢中心、法律服務(wù)中心、組織協(xié)調(diào)中心等功能，從組織架構(gòu)上整合我國(guó)反傾銷工作力量。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)工作，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷意識(shí)。

[1]武長(zhǎng)海.外貿(mào)低價(jià)競(jìng)銷害了誰(shuí)[N].北京:經(jīng)濟(jì)參考報(bào),2006-01-28.

[2]梅新育.不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為調(diào)查和處罰規(guī)定（暫行）[N].北京:商務(wù)部,2006.

[3]金伯生.低價(jià)出口亂局商務(wù)部擬出臺(tái)新規(guī)加速政治[DB/OL].北京:世貿(mào)人才網(wǎng), 2006-10-27.

[4]徐沛林.市場(chǎng)營(yíng)銷新潮流[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2000:11-3.

An Analysis of Low-price Promotion of Our Export Commodities

GUO Rong-Pu
（Huang He S＆T College,Zhengzhou,Henan,450006）

In recent years, the trade friction triggered by the low price of China's commodity export and anti-dumping cases

more and more attention. Therefore, the Division of the Department of Commerce published its Improper Conduct Low-priced Exports Investigation and Punishment Provisions （Provisional） to replace the original provisions 1996 published in . It is of profound practical signi fi cance because it can safeguard China's foreign trade order, protect the legitimate rights and interests of the enterprises, prevent the improper low-priced exportation and promote the country's largest trade power forward.

Low price exportation , Reasons, Drawbacks, Measure