陳 虎

熊 峰

上世紀(jì)末，全國各地都新建了一批地方高校。這些新建地方高校主要由老?？茖W(xué)校發(fā)展升格而成，或者由幾所?？茖W(xué)校合并而成，或是完全新建的地方院校，還有是從老高校中獨(dú)立出來的二級(jí)學(xué)院。一般而言，新建地方高校辦學(xué)歷史短、綜合實(shí)力差。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提出了深層次的要求，對(duì)新建地方高校而言，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，積極引導(dǎo)廣大黨員干部在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新情況，解決新問題，切實(shí)掌握和用好黨的理論創(chuàng)新成果，對(duì)于推動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、質(zhì)量發(fā)展、特色發(fā)展具有重要意義。

一、科學(xué)定位，適應(yīng)新建地方高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的客觀要求

第一，要始終不渝地堅(jiān)持中央關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)持全面準(zhǔn)確系統(tǒng)把握中國特色社會(huì)主義理論體系，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。圍繞高素質(zhì)高校黨員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，按照科學(xué)理論武裝、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神、戰(zhàn)略眼光和國際視野的要求，積極探索新形勢下學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的新途徑，不斷適應(yīng)形勢發(fā)展需要和事業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)，努力培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

第二，要科學(xué)定位地方院校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織總目標(biāo)要求。把握前沿，接軌國際，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子；按照“三寬型”（眼界寬、思路寬、胸襟寬）要求，不斷提高各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力，努力提高黨員的思想道德素質(zhì)、理論政策水平、科學(xué)文化素養(yǎng)、教學(xué)業(yè)務(wù)能力、行政服務(wù)水平，使全體黨員成為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)力量；

第三，合理設(shè)置建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織具體目標(biāo)。一是完善學(xué)習(xí)體系。按照全員參與的原則，成立各級(jí)學(xué)習(xí)型組織，整合和挖掘教育學(xué)習(xí)資源，更新教育方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，形成集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的多層次、廣覆蓋、全方位的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系。二是更新學(xué)習(xí)理念。確立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展的第一需要，全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)人的全面發(fā)展的理念。組織和引導(dǎo)全體黨員在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中進(jìn)步，不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性和實(shí)效性，使學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合，互為動(dòng)力。三是建立長效機(jī)制。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與工作互相促進(jìn)，加大學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)投入，做到學(xué)習(xí)資源共享，形成建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的良性運(yùn)作機(jī)制。四是形成優(yōu)良風(fēng)氣。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確共同目標(biāo)，提高工作水平，增強(qiáng)工作能

力，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以黨風(fēng)帶教風(fēng)促學(xué)風(fēng)，形成有利于科學(xué)發(fā)展的良好局面。

二、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化黨員干部示范帶動(dòng)作用

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，關(guān)鍵是建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。推進(jìn)新建地方高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，要突出抓好各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求和生活方式，以身作則、率先垂范。

第一，實(shí)施“一把手”工程。學(xué)習(xí)型基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，是學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)成為帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的模范，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，成為解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，成為勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織以特別需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系來保障，要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的新要求，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織多種形式的集體學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)重大問題的專題研討，加強(qiáng)學(xué)習(xí)成果和經(jīng)驗(yàn)的交流，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子率先建設(shè)成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。

第二，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。黨員干部要樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)刻苦學(xué)習(xí)的精神，把更多的時(shí)間和精力放在學(xué)習(xí)上，要自覺學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)，把堅(jiān)持學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本途徑，自覺帶頭學(xué)習(xí)，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實(shí)踐者，帶動(dòng)本單位、本部門形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

第三，倡導(dǎo)黨員干部幫學(xué)、帶學(xué)。黨員干部作為學(xué)習(xí)型組織的積極促進(jìn)者，就是要當(dāng)好教練員和服務(wù)員。要經(jīng)常向廣大師生宣傳黨的基本理論和路線、方針、政策，指導(dǎo)與幫助他們樹立全局的觀念，激勵(lì)他們完成好各自的工作，并為黨組織創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和機(jī)會(huì)，使學(xué)習(xí)成為一種文化和機(jī)制。

三、探索載體，豐富新建地方高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的形式

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要組成部分，是新建地方高校校完成新時(shí)期歷史使命的思想保證、組織保證和政治保證。要認(rèn)真研究時(shí)代條件、社會(huì)環(huán)境、生活方式、黨組織及黨員狀況的新變化，深入探索新形勢下組織學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和規(guī)律，在繼承好傳統(tǒng)好做法基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新形式載體，廣泛開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有實(shí)際成效。

第一，要探索生動(dòng)有效的學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。充分利用校、院兩級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組、兩級(jí)黨校，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化建設(shè)。黨委理論學(xué)習(xí)中心組要制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心組織，周密安排，不斷提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。學(xué)院理論學(xué)習(xí)中心組要結(jié)合本院實(shí)際，同步實(shí)施，同步推進(jìn)。充分利用校、院兩級(jí)黨校開展集中輪訓(xùn)、專題輔導(dǎo)。

第二，拓展個(gè)性化的學(xué)習(xí)空間。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地建設(shè)，建立和完善網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。加強(qiáng)校、院兩級(jí)網(wǎng)站黨建、思政專欄的建設(shè)。黨支部要注意充分利用和開發(fā)學(xué)習(xí)資源，要把現(xiàn)代信息技術(shù)作為組織學(xué)習(xí)的重要媒介，使每位黨員干部能根據(jù)自己的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，在方便的時(shí)間內(nèi)自由地選擇合適的學(xué)習(xí)資源，以合適的方式和速度進(jìn)行學(xué)習(xí)，使黨員干部能通過網(wǎng)絡(luò)取得更大的學(xué)習(xí)成效。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)為主，建立循序漸進(jìn)的“個(gè)人學(xué)時(shí)制”。建立“個(gè)人學(xué)時(shí)制”，確立“每周兩小時(shí)”。列出《必讀書目》，組織黨員制訂個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，對(duì)不同工作崗位進(jìn)行分類指導(dǎo)，每年度黨委宣傳部依據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃對(duì)黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查考評(píng)。鼓勵(lì)黨員參加各種培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)，不斷更新完善知識(shí)技能。結(jié)合黨支部所在部門工作實(shí)際需要，積極鼓勵(lì)和組織黨員參加各種形式的專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，進(jìn)一步改善黨員干部的文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。

第三，建立長效機(jī)制，以科學(xué)規(guī)范的制度促進(jìn)和保障學(xué)習(xí)。進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)的組織管理制度。要注意總結(jié)各級(jí)黨組織在實(shí)踐中創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)用制度的形式固定下來，形成完善的組織學(xué)習(xí)機(jī)制，更好地規(guī)范和細(xì)化學(xué)習(xí)過程管理。要緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為學(xué)校黨建工作的戰(zhàn)略任務(wù)，抓緊抓好。要結(jié)合本單位實(shí)際制訂學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)教育的時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任以及相關(guān)的考勤、交流、通報(bào)等要求，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織對(duì)于新建地方高校的發(fā)展具有十分重要的意義，但這個(gè)工程不是一蹴而就的事情，需要長期謀劃、堅(jiān)持不懈，制定完善的制度，確保各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，才能把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)落實(shí)好、完成好，真正促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。

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