鐘文秀（五華縣華城鎮(zhèn)文化站 廣東 五華縣 514400）

在物質文明得到長足發(fā)展的今天，人民群眾的精神需求日益旺盛。滿足人民群眾的精神需求，在農村顯得尤為急迫?！笆晃濉币詠?，隨著廣大農民經(jīng)濟上的“脫貧”，農民日益增長的精神需求與發(fā)展緩慢的農村文化之間的矛盾日益突出，農民群眾的文化權益得不到保障、基本文化需求得不到滿足。農民文化生活亟待加強。

一、貧困山區(qū)文化體系建設現(xiàn)狀

1.有關機構對文化體系建設的認識不夠深，重視不夠

粵東地區(qū)貧困山區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展相對落后。在當前依然不得不以經(jīng)濟建設為中心的山區(qū)，有些干部認為考核干部的政績主要看經(jīng)濟發(fā)展方面的硬指標，而文化建設是務虛的，抓不抓無所謂；也有些干部認為抓文化建設短期內難見大成效，出力不討好，不像抓物質文明建設那樣立竿見影，因此不愿在文化建設項目上耗費時間和精力；還有些干部對全面建設小康社會的目標理解片面，認為經(jīng)濟搞上去了，人民生活水平提高了，就是小康了。許多地方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化建設是“放羊上山，撒手不管”。

2.文化經(jīng)費投入不足，基礎薄弱

貧困山區(qū)縣的財政是吃飯財政，財政支出捉襟見肘，文化經(jīng)費投入不足，基礎薄弱。經(jīng)費嚴重不足，已經(jīng)成為制約文化事業(yè)發(fā)展的主要因素。造成目前農村文化建設投入不足的原因應當說是多方面的，除了對文化建設的重要性認識不足，財政困難，不愿在這方面投入外，更主要的還是農村文化建設投入主體單一：上級政府財政一般沒有專項資金投入，而目前鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟普遍薄弱，無力投入。大多數(shù)基層政府財政捉襟見肘，許多地方甚至干部的福利都發(fā)不出，哪里還有錢搞文化建設，農村文化設施嚴重不足，群眾文化活動開展十分困難。

3.農村文化生活貧乏，健康的精神生活沒有占領農村文化陣地

貧困山區(qū)的農村，看電視和玩棋牌（含撲克、麻將等）成為農民最主要的文化生活方式，其他的像文娛類、健身類的活動開展得很少，特別是農村“空巢老人”因文化匱乏而精神無寄托。

腐朽、落后的封建文化影響在加深。先進文化難以發(fā)揮應有的作用，對健康向上的優(yōu)秀民間、鄉(xiāng)土文化不能認真地去挖掘、展示，使許多體現(xiàn)民族歷史文化、展示鄉(xiāng)土情感、具有樸素自然的審美情趣的優(yōu)秀民間文化資源和文化資本得不到保護和傳承，出現(xiàn)大量的損壞和流失，農民文化精神空虛現(xiàn)象日益凸顯。一些封建落后的觀念在農村卻很有市場。如燒香拜佛、占卦算命、看風水等封建迷信活動及“六合彩”、麻將、撲克、板九等賭博活動有所抬頭。

二、貧困山區(qū)文化體系建設的幾點建議

（一）健全文化工作目標考核制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務體系建設工作長效機制

農村文化建設要有成效首先領導要重視。要像抓經(jīng)濟工作那樣抓文化建設，把它列入考核干部政績的主要指標之一，要將文化建設工作列入對各級各有關部門目標考核的重要內容，要在基本文化設施建設、文化設施利用情況和利用效果等方面建立一整套系統(tǒng)的評價標準和評價制度，并結合農村社會發(fā)展的實際，盡量使農村文化建設的指標量化、細化，使之具有可操作性，做到年初有部署，年終有檢查，通過檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予反饋，對文化設施建設搞得好的單位和個人給予表彰和獎勵，對文化設施搞得差的要給予批評和處罰，使文化建設工作真正落到實處。

要建立資金持續(xù)投入機制。資金是文化建設的基礎和保障，加大文化投入是發(fā)展農村公共文化的必要條件和前提，應把文化建設經(jīng)費列入政府財政預算。按照政府每年用于當?shù)匚幕聵I(yè)的經(jīng)費應不低于本地財政總支出的1%的比例，按時足額撥付資金用于文化站站場設備、公共文化基礎設施的修護，文物修繕的維護，文化活動的開展，以及農村特色文化的保護與傳承，確保發(fā)展農村公共文化服務體系建設的健康發(fā)展。

（二）切實加強農村文化隊伍建設

農村文化要發(fā)展，健全隊伍是保障。當前，當務之急是要采取切實有效的措施，穩(wěn)定和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍，提高待遇、強化職責、配齊人員，保證鎮(zhèn)村文化站室有人做事，有事可做。開辦書刊閱覽，開展群眾讀書活動，舉辦各類文化藝術講習班，輔導和培訓群眾文藝骨干。要面向群眾挖掘人才，積極扶持農村專業(yè)和業(yè)余文化隊伍；要幫助建立村級老年協(xié)會、青年中心等社會組織；要設立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級文物保護單位，要組織力量搜集、整理農村歷史文獻，要組織力量搜集整理農村文化藝術。

（三）多渠道投入抓好文化基礎設施建設

在文化建設方面，要舍得花錢，下力氣搞好基礎設施。要把農村文化建設資金投入納入各級政府財政預算；要設立文化建設獎勵資金；切實抓好公共文化基礎設施建設，完善鎮(zhèn)村文化站室公共文化設施體系。抓好農村綜合文化站的“一場”（即文化廣場）、“一院”（即影劇院）、“六室”（即圖書室、展覽室、輔導培訓室、舞廳或排練室、老年活動室、少兒活動室）的建設和各場室的設備器材的購置，改善文化設施簡陋、設備陳舊的面貌，努力提升圖書室、文化活動場地的檔次；要爭取經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和部分大中城市對我縣文化設施建設對口幫扶；要鼓勵農民以個人或合伙、股份投資等形式發(fā)展文化產業(yè)。加大對文化陣地的建設力度，要創(chuàng)建特色文化村，開展特色文化活動；要建好農村文化室，逐步完善配套文化設施及其活動功能。擴大服務的覆蓋面，建立縣、鎮(zhèn)、村三級文化服務網(wǎng)絡，讓更多的農村農民共享文化發(fā)展成果，給農民更多機會參與豐富健康有益的文化娛樂生活，豐富和滿足農村群眾在精神方面的渴望和需求，切實保障群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動等基本文化權益。

（四）保護和弘揚優(yōu)秀民族民間文化，加強基層特色文化建設

貧困山區(qū)經(jīng)濟落后，但傳統(tǒng)文化并不落后。充分挖掘、繼承和發(fā)揚農村的特色文化，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，活躍農村文化生活，豐富公共文化服務的內容。培養(yǎng)民間藝術傳承人才，搶救、保護非物質文化遺產是當務之急。像五華縣，有必要加強木雕、石雕、編織等民間傳統(tǒng)工藝的保護和搶救力度，對有示范作用的民間文藝團體和個人要大力扶持和宣傳，對有特色鮮明的民間藝術要充分挖掘并積極培養(yǎng)傳承人，確保非物質文化遺產得以傳承發(fā)揚。組織引導農民群眾繼承和弘揚傳統(tǒng)的表演藝術，自編、自演、自娛、自樂，按照業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效原則，充分發(fā)揮農民的積極主動性，活躍農村基層文化生活。

（五）繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動，開展多種形式的群眾文化活動

鼓勵各級藝術表演團體（如五華縣采茶劇團、木偶劇團）、文化館、圖書館、電影公司、新華書店等文化單位，送戲、送書、送電影、送文化科技知識到基層，并使之經(jīng)常化、制度化。積極拓寬思路，爭取社會各界支持，探索靈活多樣、行之有效的文化下鄉(xiāng)新形式。

山區(qū)文化活動要貼近群眾生產生活實際。充分利用農閑、節(jié)日和集市，組織賽歌會、文藝演出、勞動技能比賽等活動，緊密結合農民脫貧致富的需求，倡導他們讀書用書、學文化、學技能。以創(chuàng)建文化先進鎮(zhèn)為載體，積極引導廣大農民群眾崇尚科學，破除迷信，移風易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學文化素質，形成文明健康的生活方式和社會風尚。根據(jù)時代的特點和農民群眾精神文化需求的變化，不斷充實活動內涵，創(chuàng)新活動形式。

（六）建設山區(qū)文化信息資源共享工程建設

文化信息資源共享工程是新形勢下構建公共文化服務體系、惠及千家萬戶的一項重要文化基礎工程，是政府提供公益性服務的重大文化項目，是實現(xiàn)廣大人民群眾基本文化權益的重要途徑，對于打破落后地區(qū)信息閉塞的狀況，縮小“數(shù)字鴻溝”，提高廣大人民的科學文化素質，推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮和建設和諧社會，具有重要作用。文化信息資源共享工程要與山區(qū)文化設施建設統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合利用，使縣文化館、圖書館和鎮(zhèn)文化站、村文化活動室逐步具備提供數(shù)字化文化信息服務的能力。要依托農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育和農村中小學現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，以共建方式發(fā)展基層服務點。

文化體系建設，是建設社會主義新農村的現(xiàn)實需要，更是滿足廣大農民群眾精神文化需求的有效途徑。基層農村是當前和今后一個時期文化服務體系建設的重心。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。因此貫徹落實十七大精神，大力發(fā)展文化體系建設，是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的惠民之舉，也是彰顯地區(qū)個性、增強經(jīng)濟、文化競爭力的迫切要求，更是在新的起點上促進經(jīng)濟社會更好、更快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。