胡惠芳

1952年毛澤東同志為中華全國(guó)體育總會(huì)題詞：“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”，明確地指出我國(guó)體育的根本任務(wù)是增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)，國(guó)民體質(zhì)狀況直接反映一個(gè)國(guó)家的文明程度和體育發(fā)展水平。梁?jiǎn)⒊渡倌曛袊?guó)說(shuō)》指出：少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，昭示青少年體質(zhì)關(guān)乎國(guó)家的強(qiáng)盛，青少年體質(zhì)是國(guó)民體質(zhì)的基礎(chǔ)，而青少年體質(zhì)關(guān)鍵在學(xué)校體育。本文試圖透過(guò)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的頒布和實(shí)施的視角，探討學(xué)校體育在體育強(qiáng)國(guó)之路的邁進(jìn)中的定位。

一、近20年我國(guó)青少年體質(zhì)健康狀況連續(xù)下降的嚴(yán)峻形勢(shì)催生“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的頒布和實(shí)施

2006年9月18 日由教育部等部門公布了“2005年全國(guó)體質(zhì)與健康調(diào)研”結(jié)果。結(jié)果顯示：我國(guó)學(xué)生視力不良檢出率居高不下，初中生上升幅度最大，較2000年增加了8.7%； 7—22歲的學(xué)生中超重與肥胖檢出率仍在增加，我國(guó)學(xué)生的肺活量、速度、爆發(fā)力、耐力等素質(zhì)水平均呈繼續(xù)下降趨勢(shì)。

近20年來(lái)我國(guó)青少年體質(zhì)連續(xù)下滑，引起學(xué)生體質(zhì)下降的因素是多方面的，如營(yíng)養(yǎng)的問(wèn)題、應(yīng)試教育的問(wèn)題等，但突出的問(wèn)題是運(yùn)動(dòng)不足。從學(xué)校體育的角度看，體育場(chǎng)地器材差、學(xué)校體育工作相對(duì)滯后、學(xué)校重智而“缺德少體”是重要原因。

為全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)“健康第一”的指導(dǎo)思想，在全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生中掀起群眾性體育鍛煉的熱潮，切實(shí)提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，教育部、國(guó)家體育總局、共青團(tuán)中央共同決定，從2007年開(kāi)始，在全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校中廣泛、深入地開(kāi)展全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)。

二、陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)實(shí)施3年多來(lái)，在校學(xué)生每天1小時(shí)的體育活動(dòng)從數(shù)量到質(zhì)量難以保證，學(xué)生運(yùn)動(dòng)不足的問(wèn)題依然尖銳

（一）國(guó)家規(guī)定每周2—4學(xué)時(shí)的體育課從數(shù)量到質(zhì)量上得不到保證

《關(guān)于開(kāi)展億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的決定》中指出：“配合體育課教學(xué)，保證學(xué)生每個(gè)學(xué)習(xí)日有一小時(shí)體育鍛煉時(shí)間”。1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間中含了體育課的時(shí)間。

2007年中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》指出：“中小學(xué)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量上好體育課，其中小學(xué)1—2年級(jí)每周4課時(shí)，小學(xué)3—6年級(jí)和初中每周3課程，高中每周2課時(shí)?！?/p>

2007年來(lái)各級(jí)學(xué)校體育課執(zhí)行情況如王宏江等《四川省中小學(xué)陽(yáng)光體育工程開(kāi)展現(xiàn)狀與達(dá)標(biāo)對(duì)策》一文指出的：“四川省小學(xué)每周體育課開(kāi)課時(shí)數(shù)達(dá)標(biāo)率不到50%，初中每周體育課開(kāi)課時(shí)數(shù)達(dá)標(biāo)率剛剛60%，高中每周體育課開(kāi)課時(shí)數(shù)達(dá)標(biāo)率為91.2%”；李愛(ài)民等《江西省大中學(xué)校陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)實(shí)施現(xiàn)狀的比較研究》一文指出的：“中學(xué)的體育課教學(xué)不容樂(lè)觀，有59%的中學(xué)每星期安排2次體育課，但隨意性很大，體育課被其他課程擠占的事情經(jīng)常發(fā)生，有時(shí)因天氣原因體育課也停上；有41%的學(xué)校高三上學(xué)期每星期只上一節(jié)體育課，下學(xué)期停上?！狈从吵鲋行W(xué)體育課課時(shí)嚴(yán)重達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，體育課被擠占和被挪用較為嚴(yán)重。

其次，在體育課質(zhì)量上李愛(ài)民等指出：有71.4%的學(xué)校是根據(jù)學(xué)校的場(chǎng)地器材安排教學(xué)內(nèi)容，大多采用“放羊式”或“半放羊式”的方法教學(xué)，初三的教學(xué)內(nèi)容主要是針對(duì)中考的體育項(xiàng)目進(jìn)行。在對(duì)四川省中小學(xué)“體育課教學(xué)形式”的調(diào)查也顯示，有26.2%的學(xué)校體育課采用放羊式教學(xué)，其中高中占30%，初中占16%，小學(xué)占11%，問(wèn)題比較嚴(yán)重。

陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)提出通過(guò)課內(nèi)和課外結(jié)合保證學(xué)生每日1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間以解決學(xué)生運(yùn)動(dòng)不足的問(wèn)題，從各地實(shí)施調(diào)查反饋情況看，體育課在課時(shí)和質(zhì)量上難以完成。

（二）兩課除課間操能正常執(zhí)行外，面向全體學(xué)生的課外群體活動(dòng)從時(shí)間到質(zhì)量均不能保證

課外體育活動(dòng)指面向全體學(xué)生在學(xué)校內(nèi)外參加的體育課以外的有組織體育活動(dòng)。它是實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育任務(wù)、解決運(yùn)動(dòng)不足的重要途徑之一?！蛾P(guān)于開(kāi)展億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的決定》中指出：“開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，要與課外體育活動(dòng)相結(jié)合?！瓕W(xué)生課外體育活動(dòng)納入教育計(jì)劃，形成制度。”

調(diào)查顯示，目前各地中小學(xué)課間操能按規(guī)定正常執(zhí)行，而面向全體學(xué)生的課外體育活動(dòng)卻難以開(kāi)展起來(lái)。由于受場(chǎng)地條件的限制，有18.2%的中學(xué)沒(méi)有安排課外體育活動(dòng)的時(shí)間。楊文龍《衡水市中小學(xué)課外體育活動(dòng)現(xiàn)狀調(diào)查與分析》指出：大部分是由于缺乏場(chǎng)地器材等造成的原因，使其課程內(nèi)容和活動(dòng)形式具有較大的隨意性和不穩(wěn)定性，也使得班級(jí)體育鍛煉的效果大打折扣。

三、在向體育強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)中應(yīng)確立以學(xué)校體育為重點(diǎn)的指導(dǎo)思想

2008年9月29 日北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上胡錦濤總書(shū)記指出：“進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。”體育強(qiáng)國(guó)是指包括以競(jìng)技體育和大眾體育為主的體育事業(yè)的整體發(fā)展水平。

（一）學(xué)校體育是我國(guó)國(guó)民體育的基礎(chǔ)

首先，學(xué)校體育對(duì)增強(qiáng)民族體質(zhì)、提高民族素質(zhì)有深遠(yuǎn)意義。一個(gè)民族的素質(zhì)，主要包括身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理和品德素質(zhì)。民族體質(zhì)的強(qiáng)弱，關(guān)系到國(guó)力強(qiáng)弱和民族興衰。根據(jù)人體遺傳和優(yōu)生學(xué)說(shuō)，青少年學(xué)生這一代身體強(qiáng)壯了，就能使我國(guó)人民的體質(zhì)一代勝過(guò)一代，從而逐步提高中華民族的體質(zhì)水平。

其此，學(xué)校體育對(duì)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育后備人才，提高技術(shù)水平有重要意義。由于各個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員只有經(jīng)過(guò)多年系統(tǒng)訓(xùn)練，才能達(dá)到世界水平，因此，從青少年兒童中發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)大批后備力量，是提高我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的一個(gè)主要途徑。

最后，學(xué)校體育對(duì)推動(dòng)群眾體育的發(fā)展有重要作用。青少年兒童是我國(guó)人口的重要組成部分，學(xué)校體育的發(fā)展程度，實(shí)際上已成為我國(guó)群眾體育普及水平的重要標(biāo)志。同時(shí)，學(xué)生時(shí)代受到良好的體育教育，畢業(yè)以后就可以成為社會(huì)上群眾體育的骨干和指導(dǎo)力量，推動(dòng)群眾體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

（二）當(dāng)前我國(guó)學(xué)校體育基礎(chǔ)地位的喪失，影響到群眾體育的普及和競(jìng)技體育后備人才的選拔、培養(yǎng)

青少年體質(zhì)健康是一個(gè)綜合性社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)學(xué)生的體質(zhì)1985年之后至今速度素質(zhì)、耐力素質(zhì)、柔韌素質(zhì)、爆發(fā)力素質(zhì)、力量素質(zhì)等方面全面下降，說(shuō)明學(xué)校體育任務(wù)中的增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、提高健康水平，仍是一個(gè)十分艱巨的重要內(nèi)容。

其次，25年來(lái)中國(guó)競(jìng)技體育已經(jīng)完成金牌和獎(jiǎng)牌總數(shù)第一的奧林匹克運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國(guó)的超越，接下來(lái)后備人才的選拔和培養(yǎng)就是關(guān)鍵。在我國(guó)從事體育訓(xùn)練或體育專業(yè)的學(xué)習(xí)，很多運(yùn)動(dòng)員從小從事體育訓(xùn)練的出發(fā)點(diǎn)并不是對(duì)體育的愛(ài)好，而是想擺脫現(xiàn)有的生活狀態(tài)。這樣的狀況，必然導(dǎo)致隨著社會(huì)發(fā)展，我國(guó)競(jìng)技體育將會(huì)后繼人，此種狀況已初見(jiàn)端倪。

（三）在向體育強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)中應(yīng)確立以學(xué)校體育為重點(diǎn)的指導(dǎo)思想

學(xué)校體育對(duì)我國(guó)體育的發(fā)展和體育強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)具有重要的戰(zhàn)略意義，起著長(zhǎng)期的、全局性的、基礎(chǔ)性的作用。

體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是全面提高國(guó)民體質(zhì)。而國(guó)民體質(zhì)的基礎(chǔ)在于青少年體質(zhì)，青少年體質(zhì)關(guān)鍵在于學(xué)校體育。對(duì)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，應(yīng)建立在青少年體育發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立在學(xué)校體育發(fā)展的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)青少年體質(zhì)健康既是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，又是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。因此在我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的進(jìn)程中，有必要將“以學(xué)校體育為本”思想視為體育事業(yè)的戰(zhàn)略方針和發(fā)展基礎(chǔ)。確立以學(xué)校體育為重點(diǎn)的指導(dǎo)思想。

［1］楊文龍.衡水市中小學(xué)課外體育活動(dòng)現(xiàn)狀調(diào)查與分析［J］.今日南國(guó)，2009.3.

［2］王宏江，張伍平.四川省中小學(xué)陽(yáng)光體育工程開(kāi)展現(xiàn)狀與達(dá)標(biāo)對(duì)策［J］.成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009.9.

［3］徐本力.體育強(qiáng)國(guó)、競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)、大眾體育強(qiáng)國(guó)內(nèi)涵的詮釋與評(píng)價(jià)［J］.天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009.2.