朱勝躍，郭淑霞

（北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院，北京市 100082）

0 前言

城市道路、供水、供能和通訊網(wǎng)絡(luò)是應(yīng)對(duì)地震等突發(fā)災(zāi)害時(shí)城市的生命線保障系統(tǒng)，其中道路網(wǎng)絡(luò)最為重要，它不僅是物資運(yùn)輸?shù)耐ǖ?，又是震害發(fā)生時(shí)人員疏散、消防系統(tǒng)發(fā)揮作用、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)及時(shí)救援、派遣營救人員和工程隊(duì)伍的路線，并且對(duì)道路網(wǎng)絡(luò)任何形式的破壞或干擾都將阻礙在緊急情況下對(duì)生命線其它網(wǎng)絡(luò)的修復(fù)。

良好的道路交通抗震防災(zāi)系統(tǒng)，應(yīng)能夠承受強(qiáng)烈的地震影響而不遭受嚴(yán)重破壞。由于地震作用的隨機(jī)性和人類資源的有限性，不可能用無限的資源去實(shí)現(xiàn)在強(qiáng)烈地震災(zāi)害作用下道路交通不發(fā)生破壞。研究道路交通抗震防災(zāi)體系，分析北京市道路交通在不同地震水準(zhǔn)下的抗震性能要求，提出抗震救災(zāi)關(guān)鍵點(diǎn)段分級(jí)建設(shè)要求和抗震性能目標(biāo)，確定北京市道路關(guān)鍵點(diǎn)段的抗震設(shè)防目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)在可接受安全水平上的最小投入。

城市道路抗震防災(zāi)能力不僅取決于單體工程的抗震能力，更重要的是道路系統(tǒng)通過抗震設(shè)防等級(jí)和設(shè)防要求的確定、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抗震能力的增強(qiáng)、抗震保障和應(yīng)急救災(zāi)的有效應(yīng)對(duì)，使得綜合抗震能力得到保障，達(dá)到安全與經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一，保障城市道路系統(tǒng)在災(zāi)后發(fā)揮應(yīng)有的效能。

1 北京道路交通抗震防災(zāi)體系架構(gòu)

城市抗震防災(zāi)規(guī)劃和建設(shè)需要建立應(yīng)對(duì)地震各階段的緊急處置系統(tǒng)、應(yīng)急系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案，其中緊急處置系統(tǒng)對(duì)應(yīng)災(zāi)前的臨災(zāi)預(yù)警和緊急處置；應(yīng)急系統(tǒng)對(duì)應(yīng)災(zāi)時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)；應(yīng)急預(yù)案對(duì)應(yīng)災(zāi)后的搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。這些工作需要城市規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營管理等多部門通力合作。

道路交通抗震防災(zāi)體系的主要組成部分包括：道路交通震害相關(guān)基礎(chǔ)信息庫、道路抗震防災(zāi)關(guān)鍵點(diǎn)段數(shù)據(jù)庫以及道路交通抗震防災(zāi)應(yīng)對(duì)策略，分別從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、判別技術(shù)以及應(yīng)用價(jià)值三個(gè)方面構(gòu)建了北京市道路交通抗震防災(zāi)體系。各個(gè)層次呈層級(jí)遞進(jìn)關(guān)系：基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫是進(jìn)行關(guān)鍵點(diǎn)段識(shí)別的基礎(chǔ)，而關(guān)鍵點(diǎn)段的識(shí)別是進(jìn)行應(yīng)用的前提。

道路交通震害相關(guān)基礎(chǔ)信息庫是城市抗震防災(zāi)研究的基礎(chǔ)，應(yīng)建立長期的數(shù)據(jù)采集、更新機(jī)制。該信息庫應(yīng)包含的數(shù)據(jù)信息有：（1）地震斷裂帶分布；（2）現(xiàn)狀及規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及功能，應(yīng)涵蓋現(xiàn)狀及規(guī)劃道路等級(jí)、道路通行能力、道路紅線寬度、道路沿線建筑高度、道路地下管網(wǎng)等；（3）應(yīng)急疏散場(chǎng)所、救災(zāi)指揮及消防站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等震后生命救援的主要目標(biāo)區(qū)域；道路抗震防災(zāi)關(guān)鍵點(diǎn)段數(shù)據(jù)庫是確定道路交通抗震設(shè)防目標(biāo)的基礎(chǔ)。該數(shù)據(jù)庫是利用相關(guān)的判別技術(shù)，從骨架路網(wǎng)中識(shí)別出道路的關(guān)鍵點(diǎn)段，從抗震防災(zāi)的角度對(duì)這些關(guān)鍵點(diǎn)段進(jìn)行分級(jí)，分別給出不同的抗震設(shè)防目標(biāo)；根據(jù)設(shè)防目標(biāo)，確定采用何種抗震水準(zhǔn)，制定道路交通抗震防災(zāi)應(yīng)對(duì)策略，做到防患于未然，減少重復(fù)建設(shè)。

以上從理論和技術(shù)層面，提出了北京道路交通抗震防災(zāi)體系建設(shè)，但是道路交通系統(tǒng)在震時(shí)是否能夠充分發(fā)揮其效用，需要各種管理手段的輔助支持。應(yīng)從人員疏散組織優(yōu)化、物資運(yùn)輸交通規(guī)劃、救援通道組織管理等層面提出相關(guān)的管理對(duì)策，并給出實(shí)施建議。

2 北京現(xiàn)狀及規(guī)劃道路網(wǎng)分析

2.1 現(xiàn)狀道路網(wǎng)

北京市中心城的現(xiàn)狀道路網(wǎng)為環(huán)放+方格網(wǎng)型混合式路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，骨架路網(wǎng)主要包括二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)、放射狀快速路聯(lián)絡(luò)線和方格網(wǎng)型主干路。除環(huán)路外，南北向連通的主要通道有2條，東西向連通的主要通道5條，道路網(wǎng)呈“寬而稀”的特征，道路用地的面積率、人均道路面積尚可，但道路長度、密度較低。北京市二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)作為快速路承載著北京市區(qū)主要的交通流量，尤其是二環(huán)和三環(huán)，承擔(dān)了三環(huán)內(nèi)約50%的交通量，環(huán)路之間缺乏有效的快速路聯(lián)絡(luò)線，連接快速路的高等級(jí)疏散道路資源匱乏。從路網(wǎng)結(jié)構(gòu)來看，東西向具有良好的震時(shí)交通疏散條件，南北向道路更為薄弱。

北京市對(duì)外交通的主要通道有：京港澳高速（京石高速）、京開高速、京津塘高速、京哈高速、京沈高速、機(jī)場(chǎng)高速、京承高速、京藏高速、京滬高速、京福路等，部分過境交通利用五環(huán)、六環(huán)路實(shí)現(xiàn)過境功能。當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，對(duì)外聯(lián)絡(luò)通道是災(zāi)后救援資源進(jìn)駐、人員對(duì)外轉(zhuǎn)移的重要聯(lián)絡(luò)線，因此保障對(duì)外聯(lián)絡(luò)通道的抗震防災(zāi)性能，對(duì)震后的抗災(zāi)能力起到至關(guān)重要的作用。中心城東部、南部具有良好的震時(shí)疏散條件；西部、北部山區(qū)，在地震發(fā)生時(shí)，容易產(chǎn)生泥石流等次生災(zāi)害，不適宜人員的震后疏散。

2.2 規(guī)劃道路網(wǎng)

北京市規(guī)劃路網(wǎng)重在增加環(huán)路之間的快速聯(lián)絡(luò)線，完善快速路系統(tǒng)，并且提高了主干路在路網(wǎng)中的比例，對(duì)城市干道間距進(jìn)行了調(diào)整。到2020年北京市中心區(qū)道路網(wǎng)密度將達(dá)到4.4 km/km2，中心城道路系統(tǒng)仍保持方格網(wǎng)與環(huán)路、放射線相結(jié)合的布局，增加?xùn)|部、南部道路網(wǎng)密度，形成以高速公路和快速路為骨架、配置合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。除此之外，北京市公路網(wǎng)總里程將達(dá)到2.2萬km，公路網(wǎng)系統(tǒng)由國道、市道、縣道和鄉(xiāng)道組成，與城市道路交接在五環(huán)路上。其中國道由3條主干線和8條國道組成，市道由五環(huán)路、16條放射線、20條聯(lián)絡(luò)線組成。

3 城市道路抗震關(guān)鍵點(diǎn)段識(shí)別

在確定關(guān)鍵點(diǎn)段識(shí)別影響因素基礎(chǔ)上，分析北京市路網(wǎng)現(xiàn)狀和規(guī)劃的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、北京市地震關(guān)鍵目標(biāo)區(qū)域分布以及地震不同階段的道路功能需求，在以上分析的基礎(chǔ)上，提出路網(wǎng)重要點(diǎn)段識(shí)別方法和路網(wǎng)薄弱點(diǎn)段識(shí)別方法，最終確定路網(wǎng)關(guān)鍵點(diǎn)段（見圖1）。

圖1 關(guān)鍵點(diǎn)段識(shí)別研究思路

3.1 關(guān)鍵點(diǎn)段識(shí)別影響因素

在抗震防災(zāi)體系中，從保障疏散、救援通道的連通性角度出發(fā)，影響這種連通可靠性的基本因素有：地質(zhì)及次生災(zāi)害因素、路網(wǎng)本身的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、關(guān)鍵目標(biāo)的分布以及地震對(duì)道路功能的需求。

在地震發(fā)生時(shí)，地質(zhì)因素將會(huì)帶來直接地震災(zāi)害或次生災(zāi)害，在進(jìn)行關(guān)鍵點(diǎn)段識(shí)別時(shí)，地質(zhì)因素不容忽略。主要的地質(zhì)因素有：道路是否處在斷裂帶上、關(guān)鍵點(diǎn)段是否在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和次生災(zāi)害因素。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)主要指北京遠(yuǎn)郊區(qū)縣泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概率較高的區(qū)域。次生災(zāi)害因素主要有地下燃?xì)夤芫€和加油站等因素，尤其是老城區(qū)，為震時(shí)次生災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

路網(wǎng)本身的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)以及通行能力，決定了地震防災(zāi)的救援潛力，對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的整體認(rèn)識(shí)是路網(wǎng)關(guān)鍵點(diǎn)段確定的基礎(chǔ)。從整體上分析北京市現(xiàn)狀以及規(guī)劃路網(wǎng)的基本拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，從定性的角度評(píng)價(jià)北京市路網(wǎng)的抗震防災(zāi)潛力和可能的制約影響。

有效的疏散、救援措施和行動(dòng)，可以及時(shí)挽救生命、最大程度地降低地震災(zāi)害的損失。保障地震中各關(guān)鍵目標(biāo)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是地震災(zāi)害等緊急條件下不可忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。分析北京市避震疏散場(chǎng)所、抗震物資儲(chǔ)備點(diǎn)、各供電、供水和供氣系統(tǒng)、抗震指揮系統(tǒng)、消防站及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等抗震救援保障系統(tǒng)、城市交通指揮調(diào)度中心等關(guān)鍵目標(biāo)的分布，進(jìn)而確定保障這些關(guān)鍵目標(biāo)點(diǎn)連通性的條件。

地震各個(gè)階段對(duì)道路功能的需求是不同的，地震中對(duì)道路功能的需求為迅速地進(jìn)行人員疏散、在有限的時(shí)間內(nèi)將人員轉(zhuǎn)移至避震疏散場(chǎng)所，這個(gè)階段主要是對(duì)城市內(nèi)部道路疏散的需求；地震后主要是人員的轉(zhuǎn)移、救援物資的進(jìn)入、防地震次生災(zāi)害（火災(zāi)、瘟疫等）救援等，這期間，主要是對(duì)城市對(duì)外交通通道的需求。梳理地震不同階段道路的功能需求，是明確路網(wǎng)重要、薄弱點(diǎn)段識(shí)別的關(guān)鍵。

3.2 路網(wǎng)重要、薄弱點(diǎn)段識(shí)別

需要說明的是，路網(wǎng)的重要點(diǎn)段是從道路功能層次來確定的點(diǎn)段，而薄弱點(diǎn)段是從道路拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)來確定的點(diǎn)段，這兩者具有本質(zhì)區(qū)別。一般而言，城市干道是城市路網(wǎng)的重要點(diǎn)段，但是從連通性角度而言，整個(gè)城市震后道路交通系統(tǒng)在地震中是否能及時(shí)、有效地發(fā)揮作用，不能只考慮系統(tǒng)中的小單元，而要考慮是否有連通路徑，一個(gè)節(jié)點(diǎn)或者路段功能的喪失，將導(dǎo)致整條路徑的失效，這些點(diǎn)段就是路網(wǎng)的薄弱點(diǎn)段。因此，城市路網(wǎng)重要、薄弱的點(diǎn)段都是路網(wǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)段，關(guān)鍵點(diǎn)段與道路等級(jí)無關(guān)。

3.2.1 路網(wǎng)薄弱點(diǎn)段判別

地震災(zāi)害中，薄弱點(diǎn)段一旦斷開，路網(wǎng)的連通可靠性就無從保障。路網(wǎng)連通可靠性除了道路網(wǎng)本身拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的影響外，沿線建筑高度、沿線設(shè)施、地下管線、地下構(gòu)筑物等也是地震時(shí)影響道路連通性的關(guān)鍵因素。從路網(wǎng)連通可靠性的角度，結(jié)合考慮道路沿線建筑、地下管線等因素，提出路網(wǎng)薄弱點(diǎn)段的識(shí)別原則和方法，識(shí)別重要路徑上的薄弱點(diǎn)段。

第一層判別規(guī)則：路網(wǎng)結(jié)點(diǎn)連接數(shù)。是否有兩條以上路段與結(jié)點(diǎn)相連，通過該條判斷原則，將所有的點(diǎn)段集合分為兩類：一類進(jìn)入第二層判別規(guī)則，進(jìn)行篩選；另一類直接剔除。但是，跨河橋和跨鐵路橋梁作為有效節(jié)點(diǎn)，進(jìn)入第二層次判別規(guī)則。

第二層判別規(guī)則：考慮替代路徑。在第一層篩選的基礎(chǔ)上，打斷節(jié)點(diǎn)進(jìn)行測(cè)試。因?yàn)樵诘卣馂?zāi)害發(fā)生時(shí)，局部的薄弱點(diǎn)段對(duì)剩余路網(wǎng)功能的影響至關(guān)重要，其價(jià)值主要體現(xiàn)在事件發(fā)生后影響的后果上。因此，如果有符合替代路徑條件的路段或節(jié)點(diǎn)存在，能夠保證剩余路網(wǎng)的整體功能，則不作為薄弱點(diǎn)段考慮。替代路徑的判別規(guī)則包括兩個(gè)步驟：第一步考察平行方向上800～1 200 m（《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》中主干路交叉口間距）范圍內(nèi)是否存在替代路徑；第二步甄別替代路徑等級(jí)。如果替代路徑為主干路等級(jí)以上的道路，或者是密集的次干路、支路網(wǎng)絡(luò)，則認(rèn)為該路段存在可替代路徑，為非薄弱點(diǎn)段；如果周邊道路等級(jí)較低且平行路網(wǎng)稀疏，則該點(diǎn)段集合為第二層次判定的薄弱點(diǎn)段集合。

第三層判別規(guī)則：實(shí)地勘查、分析。在兩層篩選原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)地考察結(jié)果、專家咨詢，最終確定路網(wǎng)的薄弱點(diǎn)段。

依據(jù)上述原則，共篩選出路網(wǎng)薄弱路段25條，路網(wǎng)薄弱節(jié)點(diǎn)（橋梁）51座（略）。

北京市南側(cè)和東側(cè)為平原區(qū)，是良好的震后疏散帶，北側(cè)和西側(cè)為山區(qū)，一旦地震發(fā)生，將成為次生災(zāi)害多發(fā)區(qū)。根據(jù)北京市市域地理?xiàng)l件，中心城東部和南部雖然擁有良好的地震疏散地理優(yōu)勢(shì)，但是從路網(wǎng)結(jié)構(gòu)來說，薄弱點(diǎn)段較多，在抗震救災(zāi)中并不具有優(yōu)勢(shì)。

3.2.2 路網(wǎng)重要點(diǎn)段判別

根據(jù)地震不同階段的道路功能需求，路網(wǎng)重要點(diǎn)段主要反映在道路等級(jí)、道路通行能力、道路負(fù)荷度、與關(guān)鍵目標(biāo)連接道路的連通度上。

基于抗震關(guān)鍵目標(biāo)區(qū)域的重要點(diǎn)段識(shí)別是從路網(wǎng)功能角度出發(fā)，從路網(wǎng)點(diǎn)段集合中篩選出重要點(diǎn)段。首先對(duì)抗震關(guān)鍵目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行界定：（1）避難用地：面積規(guī)模較大的市級(jí)、區(qū)級(jí)公園綠地、各類體育場(chǎng)及大學(xué)校區(qū)；（2）大型居住區(qū)：規(guī)模較大、成片區(qū)的居住區(qū)；（3）商業(yè)金融區(qū)：規(guī)模較大、成片區(qū)的商業(yè)金融用地；（4）醫(yī)療用地：市級(jí)主要的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；（5）消防站等。上述5類關(guān)鍵目標(biāo)區(qū)域，從救災(zāi)目的來說，（1）為震后逃生的臨時(shí)聚集地；（2）和（3）為人流密集、需要進(jìn)行人員疏散的地區(qū)；（4）是震后提供專業(yè)醫(yī)療服務(wù)、救死扶傷人員的地區(qū)；（5）是震后救災(zāi)的主要力量所在地。無論其承載的功能如何，這些地區(qū)都是抗震救災(zāi)的關(guān)鍵目標(biāo)區(qū)域。

對(duì)于以上五類區(qū)域，應(yīng)保障在多方向上具有進(jìn)出的道路通道，提供四通八達(dá)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保震后能夠快速疏散人群，并且有連通的道路能夠保障醫(yī)療救援和震后救災(zāi)。

4.3 路網(wǎng)關(guān)鍵點(diǎn)段的確定

路網(wǎng)點(diǎn)段關(guān)系見圖2。

圖2 路網(wǎng)點(diǎn)段關(guān)系圖

集合A—路網(wǎng)中所有點(diǎn)段的集合；

集合B－路網(wǎng)中“薄弱點(diǎn)段”的集合，即路網(wǎng)中無替代路徑，在地震中一旦斷裂，影響路網(wǎng)整體連通性的節(jié)點(diǎn)或路段；

集合C－路網(wǎng)中“重要點(diǎn)段”的集合，即路網(wǎng)中與抗震救援關(guān)鍵目標(biāo)區(qū)域相連的路段以及連接多條重要路段的節(jié)點(diǎn)。

集合D—路網(wǎng)中的一級(jí)關(guān)鍵點(diǎn)段，即路網(wǎng)中“既薄弱又關(guān)鍵”的點(diǎn)段。

一般而言，集合D即代表了路網(wǎng)中的關(guān)鍵點(diǎn)段，但地震災(zāi)害有別于其他災(zāi)害。由于城市人口密集且分布較廣，另外地震持續(xù)時(shí)間短，造成的災(zāi)害后果嚴(yán)重，因此，地震中道路的連通性至關(guān)重要。將地震斷裂帶的分布作為最終篩選原則，位于地震斷裂帶上的關(guān)鍵點(diǎn)段如果有替代路徑，則不作為抗震防災(zāi)的關(guān)鍵點(diǎn)段，如果無替代路徑，則必須作為一級(jí)關(guān)鍵點(diǎn)段，進(jìn)行重點(diǎn)加固處理。

對(duì)應(yīng)地震災(zāi)害的路網(wǎng)關(guān)鍵點(diǎn)段的定義為：綜合考慮地震斷裂帶分布因素，路網(wǎng)中無替代路徑的薄弱點(diǎn)段以及與抗震關(guān)鍵目標(biāo)區(qū)域連接的重要點(diǎn)段的合集，即在排除地震斷裂帶影響因素基礎(chǔ)上的集合B與集合C的合集。

4 城市道路系統(tǒng)抗震類別判定及設(shè)防目標(biāo)

針對(duì)北京市骨架路網(wǎng)，按上述方法篩選出關(guān)鍵路段66個(gè)，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)83個(gè)，其中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的分布位置為：四環(huán)26處，三環(huán)18處，二環(huán)23處，環(huán)路聯(lián)絡(luò)線及跨河、跨鐵路橋梁16處。由于受既有條件所限，針對(duì)這些關(guān)鍵點(diǎn)段不可能也沒必要采取統(tǒng)一的抗震設(shè)防水準(zhǔn)和加固方法，因此，需要對(duì)這些關(guān)鍵點(diǎn)段進(jìn)行進(jìn)一步的分類。

關(guān)鍵點(diǎn)段在城市抗震防災(zāi)中的作用不同，因此對(duì)其抗震性能要求也不盡相同。按照抗震防災(zāi)需求，抗震防災(zāi)通道包括城市內(nèi)部的疏散通道以及城市對(duì)外的救援保障通道。其中城市對(duì)外救援保障通道包括：物資運(yùn)送通道、救護(hù)交通系統(tǒng)等。地震等級(jí)可以按照震級(jí)、地震震害程度進(jìn)行劃分。具體的分類標(biāo)準(zhǔn)與橋梁抗震設(shè)計(jì)的分類標(biāo)準(zhǔn)一致。分析不同等級(jí)地震情況下所造成的救援需求，根據(jù)城市規(guī)模確定需要救援的人數(shù)、救援的規(guī)模、救援通道的需求等。根據(jù)抗震救災(zāi)通道供需能力的分析，可以確定不同等級(jí)地震情況下，抗震救災(zāi)通道供給是否滿足需求，其供需匹配關(guān)系如何，作為關(guān)鍵點(diǎn)段類別劃分的依據(jù)。

根據(jù)需求，將路網(wǎng)關(guān)鍵點(diǎn)段分為兩個(gè)級(jí)別。第一級(jí)別為：路網(wǎng)中既薄弱又重要的點(diǎn)段；第二級(jí)別為：路網(wǎng)中的薄弱點(diǎn)段或者重要點(diǎn)段。四環(huán)路內(nèi)，第一級(jí)別關(guān)鍵點(diǎn)段包括26個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，11條關(guān)鍵路段；第二級(jí)別關(guān)鍵點(diǎn)段包括63個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，56條關(guān)鍵路段（見圖3）。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》對(duì)于城市整體抗震防災(zāi)建設(shè)的目標(biāo)進(jìn)行了規(guī)定：（1）當(dāng)遭受多遇地震影響時(shí)，城市功能正常，建設(shè)工程一般不發(fā)生破壞；（2）當(dāng)遭受相當(dāng)于本地區(qū)地震基本烈度的地震影響時(shí)，城市生命線系統(tǒng)和重要設(shè)施基本正常，一般建設(shè)工程可能發(fā)生破壞但基本不影響城市整體功能，重要工礦企業(yè)能很快恢復(fù)生產(chǎn)或運(yùn)營；（3）當(dāng)遭受罕遇地震影響時(shí)，城市功能基本不癱瘓，要害系統(tǒng)、生命線系統(tǒng)和重要工程設(shè)施不遭受嚴(yán)重破壞，無重大人員傷亡，不發(fā)生嚴(yán)重的次生災(zāi)害。

我國城市道路橋梁抗震設(shè)計(jì)仍按照《公路工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行。該規(guī)范經(jīng)過了三個(gè)階段，最初一版為1978年的《公路工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》，之后為1989年的《公路工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJ004-89），以及2008年的《公路橋梁抗震設(shè)計(jì)細(xì)則》（JTG/T B02-01-2008）。北京市已建城市立交橋梁多建于二十世紀(jì)七、八十年代，根據(jù)北京市路網(wǎng)關(guān)鍵點(diǎn)段的分級(jí)結(jié)果，結(jié)合北京市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、地震災(zāi)害的破壞性等，從工程建設(shè)角度，分析北京市道路交通在不同地震水準(zhǔn)下的抗震性能要求，提出抗震救災(zāi)關(guān)鍵點(diǎn)段分級(jí)建設(shè)要求和抗震性能目標(biāo)，確定北京市道路關(guān)鍵點(diǎn)段的抗震設(shè)防目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。不同等級(jí)關(guān)鍵點(diǎn)段采用的抗震設(shè)防目標(biāo)見表1。

表1 不同等級(jí)關(guān)鍵點(diǎn)段對(duì)應(yīng)的抗震設(shè)防目標(biāo)

5 典型通道節(jié)點(diǎn)分析

針對(duì)北京市主骨架路網(wǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)段分級(jí)情況，選取第一級(jí)別關(guān)鍵點(diǎn)段中建設(shè)年代較早，對(duì)路網(wǎng)影響較大的典型節(jié)點(diǎn)（橋梁）和通道進(jìn)行影響分析，著重分析一旦節(jié)點(diǎn)損毀、通道交通中斷，對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)或局部區(qū)域抗震防災(zāi)產(chǎn)生的影響。

選擇的典型關(guān)鍵點(diǎn)段有：德勝門橋節(jié)點(diǎn)及北二環(huán)路、德外大街通道；建國門橋節(jié)點(diǎn)及東二環(huán)路、長安街通道；玉蜓橋節(jié)點(diǎn)及南二環(huán)路、蒲黃榆路通道；三元橋節(jié)點(diǎn)及東北三環(huán)、機(jī)場(chǎng)路、京順路通道；麗澤橋節(jié)點(diǎn)及西南三環(huán)、豐北路通道；六里橋節(jié)點(diǎn)及西三環(huán)、京港澳高速通道等。針對(duì)上述六座橋梁節(jié)點(diǎn)及連通的道路，分別從橋梁基本情況、區(qū)域防災(zāi)目標(biāo)點(diǎn)分布、節(jié)點(diǎn)及通道損毀影響分析三方面來展開，上述關(guān)鍵點(diǎn)段地震中一旦損毀，對(duì)周邊區(qū)域的抗震防災(zāi)影響較大，均需提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，基于文章篇幅，詳細(xì)分析略。

6 小結(jié)

城市道路交通系統(tǒng)抗震防災(zāi)是一個(gè)復(fù)雜的工程，對(duì)于生命線系統(tǒng)的識(shí)別非常重要，應(yīng)建立健全北京市抗震防災(zāi)體系數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)：包括路網(wǎng)的基礎(chǔ)信息資料、道路橋梁的基礎(chǔ)資料以及地震斷裂帶、道路沿線建筑、地下管線分布等基礎(chǔ)信息。在信息資料的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)識(shí)別城市抗震防災(zāi)生命線。北京市北側(cè)和西側(cè)為山區(qū)，一旦地震發(fā)生，將成為次生災(zāi)害多發(fā)區(qū)，而南側(cè)和東側(cè)具有良好的震后疏散帶。但是，從道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)來看，中心城區(qū)西、北部道路網(wǎng)較密，南部相對(duì)稀疏，這種地形和道路現(xiàn)狀對(duì)抗震防災(zāi)工作提出了更高的挑戰(zhàn)。

限于基礎(chǔ)資料的缺乏，本研究尚未考慮道路地下管網(wǎng)的影響，也未對(duì)中心城區(qū)地震次生災(zāi)害進(jìn)行影響分析，希望在后續(xù)的研究中進(jìn)行補(bǔ)充。

[1]北京市已建橋梁抗震能力及相關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)研究[Z].北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院,2010.

[2]北京城市總體規(guī)劃(2004-2020)[R].北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,2003.

[3]仇保興.“地震后重建家園指導(dǎo)手冊(cè)4”城鄉(xiāng)規(guī)劃和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范匯編[S].中國建筑工業(yè)出版社,2008.