本刊記者 胥苗苗

10月5日，一艘載有1700噸燃油的“雷納”號（Rena）貨輪在新西蘭東部的奧蘭加海港觸礁擱淺，隨即約有50噸油溢出，油污長達(dá)5公里。新西蘭環(huán)境部長尼克·史密斯稱，這是新西蘭近10年發(fā)生的“最嚴(yán)重的海洋環(huán)境災(zāi)難”。

懸掛利比里亞國旗幟的Rena號，長236米，裝載1368個集裝箱，箱內(nèi)裝有木材、奶粉、肉類和魚類等貨物。據(jù)悉，該船船東為希臘的Costamare船舶公司，租船方為全球第二大集裝箱航運公司——地中海航運（MSC）。

據(jù)新西蘭海事局發(fā)言人介紹，“雷納”號發(fā)生事故前曾遭到5米高的巨浪沖擊，船體傾斜，一個主要燃料艙裂開，從而導(dǎo)致大量燃油泄漏。事故發(fā)生后，由來自澳大利亞、英國、荷蘭和新加坡的技術(shù)人員以及300多名新西蘭軍人組成的大約500人的專業(yè)清理隊伍分幾次登上了觸礁擱淺在奧蘭加海上的“雷納”號，對燃油艙進(jìn)行抽油操作。由于“雷納”號早些時候撞上新西蘭北島外的Astrolabe暗礁，其附近水域是鯨魚、海豚、海豹和企鵝等海洋生物的生活區(qū)，300多噸燃油的泄露，造成大量海鳥死亡。事發(fā)后，新西蘭生態(tài)保護(hù)局已設(shè)立了兩個野生生物救援中心，派出人員在港灣附近海灘與海島尋找可能受油污侵害的海洋生物，為它們洗刷油污。

新西蘭海事法律專家，奧克蘭大學(xué)副教授Paul Myburgh在事故發(fā)生后表示，新西蘭從來沒有發(fā)生過像“雷納”號事故這樣嚴(yán)重的溢油事故。新西蘭政府不可避免要承擔(dān)一部分油污清理費用以及因為溢油而造成的其他經(jīng)濟(jì)損失。然而，新西蘭用于油污清除的政府基金已經(jīng)從10年前的1200萬美元銳減到目前的400萬美元，這筆基金預(yù)計會在清理完“雷納”號事故造成的油污之后被徹底用光。當(dāng)初設(shè)立油污基金的目的就是防止萬一發(fā)生溢油事故或是所有超過24米長、100噸以上船舶發(fā)生事故時有足夠的可用資金。新西蘭石油勘探生產(chǎn)協(xié)會執(zhí)行會長John Pfahlert表示，由于新西蘭很少發(fā)生溢油事故，因此以油污基金名義對航運業(yè)和石油業(yè)進(jìn)行的征稅早在10年前就被削減了。Paul Myburgh認(rèn)為，減少對航運業(yè)征稅是新西蘭政府作出的“愚蠢且目光短淺”的決定。

事故發(fā)生后，“雷納”號船長及大副因操作船只失誤造成“不必要的損失”而受到當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V。如果罪名成立，他們將面臨7800美元的罰款和一年監(jiān)禁的處罰。另悉，據(jù)澳大利亞海事安全局稱，這艘3032TEU的集裝箱船曾有過多次被滯留的歷史，早在今年7月份就曾在Fremantle因檢驗人員查出一系列問題而被滯留30個小時左右。在檢查過程中檢驗人員還發(fā)現(xiàn)，該船舶并沒有進(jìn)行適當(dāng)?shù)木S護(hù)。此外，據(jù)海洋網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，“雷納”號由于各種缺陷僅在最近一段時期內(nèi)，就曾在新西蘭 Bluff南部港口、Botany、NSW、Freemantle、澳大利亞西部以及中國深圳港口有過被滯留的記錄。

據(jù)英國勞氏日報報道，“雷納”號事故引發(fā)了業(yè)界對PSC檢查準(zhǔn)確性的質(zhì)疑。報道指出，只需瀏覽一下東京備忘錄（Tokyo MOU）網(wǎng)頁上的PSC記錄就能發(fā)現(xiàn)，“雷納”號存在多項缺陷，而且還有一次被滯留的記錄。該船于今年9月底在新西蘭Bluff進(jìn)行了最后一次檢查，檢查結(jié)果與以前的記錄沒什么變化。但船東Costamare公司堅稱，“雷納”號今年7月在Freemantle被檢查出來的一系列缺陷已經(jīng)完全清除，而且9月在Bluff接受檢查時也并沒有發(fā)現(xiàn)新的缺陷。令人不解的是，這一情況為何沒有進(jìn)入PSC數(shù)據(jù)庫，特別是，船東的抱怨為何也沒有使PSC記錄作出任何改變？保持記錄的正確性是PSC檢查作為審核過程中重要組成部分的關(guān)鍵所在。同時，由于“雷納”號被發(fā)現(xiàn)有多項缺陷，帶著如此多缺陷運營的船舶在檢查過程中應(yīng)首先受到檢查。

同時，“雷納”號事故也引發(fā)了人們對公共關(guān)系問題的關(guān)注。“雷納”號的承租人地中海航運公司已經(jīng)就該事件發(fā)表聲明。暫且不論MSC堅決不對毀損的集裝箱負(fù)責(zé)，即使其做法在法律上是正確的，但在維護(hù)公共關(guān)系問題的處理上也顯得有失偏頗。然而，“雷納”號船東Costamare船運公司的表現(xiàn)則相對較好。公共關(guān)系領(lǐng)域的專家稱，作為船東的Costamare公司，在事故發(fā)生后的第一時間就發(fā)表了聲明，表示會立即與保險公司、貨主和其他各方面磋商，力求將污染降到最低。此外，該公司的管理主管還就發(fā)生的事故特意錄制了一段道歉視頻發(fā)給新西蘭電視臺。

眾所周知，作為一個島國，新西蘭在歷史上就與海上運輸有著不可分割的聯(lián)系。通常來說，海難事故也是其歷史的一部分。海事政策也在一次次的慘痛教訓(xùn)中得以發(fā)展?，F(xiàn)在，“雷納”號已成為新西蘭歷史上又一重大事故。盡管到目前為止沒有人身傷亡，但該事件對其海域內(nèi)很多海鳥及其環(huán)境造成的傷害卻可能使新西蘭人久久不能忘懷。