文/吳建華 韓 鷹

鉛冶煉是鉛工業(yè)中危險(xiǎn)性最大的行業(yè)，存在鉛蒸汽、鉛塵毒危害和機(jī)械傷害。在沒有良好規(guī)范的安全防護(hù)情況下，將嚴(yán)重危及作業(yè)人員的人身安全，對(duì)人體神經(jīng)系統(tǒng)、血液系統(tǒng)、骨骼系統(tǒng)等造成終身傷害。

一、鉛冶煉安全生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

1.鉛冶煉安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

因我國(guó)鉛冶煉行業(yè)缺少相關(guān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，使安全生產(chǎn)逐漸成為羈絆我國(guó)鉛冶煉企業(yè)發(fā)展的一道門檻。目前，我國(guó)除新建項(xiàng)目的設(shè)備先進(jìn)性、安全性水平可以趕上國(guó)際先進(jìn)水平之外，大部分鉛冶煉生產(chǎn)企業(yè)存在著設(shè)備陳舊、工藝技術(shù)裝備落后、無完善的環(huán)保設(shè)施和安全防護(hù)裝置等狀況，造成鉛冶煉生產(chǎn)事故的接連發(fā)生，嚴(yán)重危及人們的健康。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局高度重視鉛工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，已將鉛冶煉安全生產(chǎn)納入了全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃中，要求加快制定鉛冶煉行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察提供依據(jù)，為鉛冶煉行業(yè)減少安全事故提供有力保障，實(shí)現(xiàn)我國(guó)鉛冶煉工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.鉛冶煉安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

目前，我國(guó)鉛冶煉企業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)新舊共存，企業(yè)之間的技術(shù)裝備參差不齊，涉及到的安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)千差萬別，形式各異，急需制定出的鉛冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范既要具有普遍適用性，又要具有行業(yè)發(fā)展的前瞻性，以適用于引進(jìn)工藝技術(shù)和自主研發(fā)工藝技術(shù)的安全生產(chǎn)活動(dòng)。為此，鉛冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)必須從前期的企業(yè)建設(shè)選址和設(shè)計(jì)開始，識(shí)別出鉛冶煉生產(chǎn)活動(dòng)中潛在的涉及人身、設(shè)備、產(chǎn)品、運(yùn)輸、起重安全的各種危險(xiǎn)有害因素，并從這些要害工序和要害部位入手，降低或控制事故風(fēng)險(xiǎn)，使生產(chǎn)過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，保障勞動(dòng)者的健康安全、設(shè)備設(shè)施免受損壞和環(huán)境免受破壞，防止人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故發(fā)生，通過人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作，規(guī)范生產(chǎn)，讓整個(gè)的生產(chǎn)管理處于有效控制狀態(tài)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合長(zhǎng)期在安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，和對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研，我們對(duì)鉛冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了起草。

二、研究的主要內(nèi)容

1.識(shí)別各種危險(xiǎn)有害因素

首先辨識(shí)鉛冶煉生產(chǎn)過程中涉及到安全生產(chǎn)的各種危險(xiǎn)有害因素，按照GB 18218《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中對(duì)“重大危險(xiǎn)源”和“危險(xiǎn)物質(zhì)”的定義，排查出鉛冶煉企業(yè)危險(xiǎn)源主要包括：機(jī)械設(shè)備、電氣、高空吊裝、高溫熔體、有毒有害氣體、粉塵、廢渣、易燃?xì)怏w、通風(fēng)、存貯、運(yùn)輸及前期鉛冶煉生產(chǎn)企業(yè)的選址、設(shè)計(jì)等。從排查出的危險(xiǎn)源中，分析出可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源，不僅要分析正常施工、操作時(shí)的危險(xiǎn)因素，更重要的是要充分考慮異常、緊急情況下潛在的各種危險(xiǎn)因素，判斷可能導(dǎo)致的事故和可能傷及的人員，并制定相應(yīng)控制措施、應(yīng)急預(yù)案，確保安全生產(chǎn)。

2.生產(chǎn)環(huán)節(jié)中要害部位的識(shí)別

針對(duì)鉛冶煉生產(chǎn)工藝和設(shè)備的特點(diǎn)，從中找出生產(chǎn)過程中的要害工序和要害部位，從工序流程入手，進(jìn)行鉛冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范的制定，首先將大的生產(chǎn)工序，拆解成若干個(gè)作業(yè)階段進(jìn)行敘述；對(duì)于工序復(fù)雜、涉及設(shè)備較多的生產(chǎn)過程，按照每個(gè)工序設(shè)備進(jìn)行敘述，對(duì)于設(shè)備，則按照“主設(shè)備→輔助設(shè)備”的順序進(jìn)行敘述。

3.事故和職業(yè)危害分類

①物理性因素：設(shè)備設(shè)施缺陷、防護(hù)缺陷、起重傷害、觸電、明火、高溫熔體灼傷、粉塵、信號(hào)缺陷、標(biāo)志缺陷、噪聲危害、振動(dòng)危害、車輛傷害、高處墜落等；

②化學(xué)性因素：有毒物質(zhì)、易燃易爆性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)等；

③心理和生理性因素：健康狀況異常、負(fù)荷超限、從事禁忌作業(yè)、辨識(shí)功能缺陷等；

④行為性危險(xiǎn)：指揮錯(cuò)誤、操作失誤、監(jiān)護(hù)失誤等。

三、標(biāo)準(zhǔn)要素

標(biāo)準(zhǔn)的要素分為5章：總則、鉛冶煉生產(chǎn)工序及設(shè)備、動(dòng)力系統(tǒng)、工作環(huán)境和應(yīng)急預(yù)案。標(biāo)準(zhǔn)起草過程簡(jiǎn)述如下：

1.總則

總則分為：廠址選擇、設(shè)計(jì)、廠房及建筑物、安全管理、設(shè)備、維護(hù)檢修、個(gè)體防護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生安全、交通和消防條款。

對(duì)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的廠址選擇、廠房設(shè)計(jì)、廠房及建筑物、廠區(qū)布置，從國(guó)家法律法規(guī)、鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件、GBZ 1《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB 50016《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、GB 50011《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB 50034《建筑照明設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB 50046《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范》等角度提出了安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)的原則性要求；對(duì)鉛冶煉企業(yè)的安全管理、設(shè)備、個(gè)體防護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生安全、交通消防以及勞動(dòng)者所接受的安全管理提出了通用要求。

對(duì)機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備使用提出了安全防護(hù)要求；對(duì)易燃易爆場(chǎng)所、高溫場(chǎng)所的設(shè)備選用提出了要求，同時(shí)明確了特種設(shè)備的使用和檢修要求。

按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》 （AQ/T9006）要求，規(guī)定了鉛冶煉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)，規(guī)定了應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，并建立重大事故的應(yīng)急救援預(yù)案。

該標(biāo)準(zhǔn)還明確了企業(yè)的維護(hù)檢修作業(yè)應(yīng)制定安全施工方案，設(shè)備維護(hù)檢修作業(yè)應(yīng)實(shí)施停電掛牌措施；勞動(dòng)者進(jìn)入槽罐內(nèi)清理檢修時(shí)，應(yīng)測(cè)定槽罐內(nèi)氧含量，氧含量必須達(dá)到要求，方可進(jìn)入槽罐內(nèi)施工；規(guī)定了允許進(jìn)入窯、爐、槽、罐等容器內(nèi)工作的氣流溫度；規(guī)定了進(jìn)入狹小密閉空間及CO2管道前，應(yīng)對(duì)有毒有害氣體濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

2.鉛冶煉生產(chǎn)工序及設(shè)備

鉛冶煉企業(yè)生產(chǎn)過程按工序主要?jiǎng)澐譃椋涸现苽?、燒結(jié)、氧化爐、鼓風(fēng)爐、煙化爐、電解，還包括輔助生產(chǎn)工序：余熱鍋爐作業(yè)、除塵作業(yè)、起重作業(yè)等。

在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，通過識(shí)別上述各工序生產(chǎn)所用主要設(shè)備以及重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)定了所用設(shè)備正常安全運(yùn)行的狀態(tài)要求，維護(hù)檢修過程中涉及人、設(shè)備、環(huán)境的安全操作規(guī)程，以及事故緊急狀態(tài)下應(yīng)采取的措施。

例1：針對(duì)燒結(jié)工序中所用的燒結(jié)機(jī)和破碎機(jī)，找出作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)源，并進(jìn)行辨識(shí)（見表1），在標(biāo)準(zhǔn)條款中提出了防范措施。

表1 燒結(jié)生產(chǎn)工序主要危險(xiǎn)源辨識(shí)表

例2：針對(duì)輔助生產(chǎn)工序中的余熱鍋爐，找出作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)源，并進(jìn)行辨識(shí)（見表2），在標(biāo)準(zhǔn)條款中提出防范措施。

表2 余熱鍋爐作業(yè)工序危險(xiǎn)源辨識(shí)表

3.動(dòng)力系統(tǒng)

動(dòng)力系統(tǒng)主要為鉛冶煉生產(chǎn)企業(yè)提供水、電、汽、風(fēng)、天然氣等能源，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了各企業(yè)應(yīng)參照國(guó)家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備使用說明書，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，制定水、電、汽、天然氣的安全管理制度、操作規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程等，防范火災(zāi)、雷擊、設(shè)備故障、機(jī)械傷害等事故的發(fā)生。

4.工作環(huán)境

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鉛冶煉生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)及車間環(huán)境應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 3095《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、GB 12348《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》、GB 8978《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、GB 16297《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、GBZ1《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GBZ2《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》、GB/T 17398《鉛冶煉防塵防毒技術(shù)規(guī)程》和GB 13746《鉛作業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程》的規(guī)定。上述標(biāo)準(zhǔn)具有權(quán)威性和對(duì)鉛冶煉企業(yè)具有普遍適用性和可操作性，但我們還是希望出臺(tái)更多的專為鉛工業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)，把鉛冶煉企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作做得更好。

5.應(yīng)急預(yù)案

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鉛冶煉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，依據(jù)GB/T13861《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》、GB 6441《企業(yè)職工傷亡事故分類》和GB 18218《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，按照AQ/T 9002《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，制定切實(shí)可行的各類事故應(yīng)急預(yù)案，至少應(yīng)包括：火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、重大設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案、廠內(nèi)重大交通事故搶險(xiǎn)救援預(yù)案、鍋爐重大事故應(yīng)急救援預(yù)案、煤氣重大事故應(yīng)急救援預(yù)案、鉛、爐渣、冰銅等爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案、粉煤爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案、二氧化硫泄漏應(yīng)急救援預(yù)案、硫酸泄漏應(yīng)急救援預(yù)案和高處墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案。

五、后語

鉛冶煉安全生產(chǎn)管理質(zhì)量應(yīng)從源頭抓起，對(duì)鉛冶煉企業(yè)選址、設(shè)計(jì)、個(gè)體防護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生安全、安全管理、鉛冶煉生產(chǎn)工序和設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行規(guī)范，起到保障鉛冶煉從業(yè)人員的人身安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用，具有很好的社會(huì)效益。

鉛冶煉安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)鉛冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)行為，減少鉛冶煉企業(yè)對(duì)周邊環(huán)境的影響，保障鉛冶煉從業(yè)人員的健康安全、設(shè)備設(shè)施免受損壞和環(huán)境免受破壞，促進(jìn)我國(guó)鉛工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局.GB 13746-2008鉛作業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程[S].北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2008年.

[2]國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局.GB/T 17398-1998鉛冶煉防塵防毒技術(shù)規(guī)程[S].北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,1998年.

[3]全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì).AQ/T 9002－2006生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則[S].北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2006年.

[4]國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局.GB 18218-2006重大危險(xiǎn)源辨識(shí)[S].北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2006年.