丁萍芳

（武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院，湖北 武漢 430056）

一、研究動(dòng)因

高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是面向社會(huì)崗位群培養(yǎng)高技能應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才。由此，決定了高等職業(yè)教育是技術(shù)應(yīng)用型教育的性質(zhì)。決定了高職院校的教師獨(dú)特的職業(yè)內(nèi)涵：應(yīng)具有“雙師素質(zhì)”，能勝任理論教學(xué)和實(shí)踐指導(dǎo)“一體化”的教學(xué)任務(wù)，并具有較強(qiáng)的職業(yè)意識(shí)、職業(yè)道德和職業(yè)能力；決定了高職教育教師隊(duì)伍的構(gòu)成（準(zhǔn)入）應(yīng)不同于普通高等教育教師隊(duì)伍的構(gòu)成（準(zhǔn)入）。這也就決定了高職教師考核評(píng)價(jià)制度不能簡(jiǎn)單地套用普通高等教育的管理制度與辦法，高職教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系必須突出教師的職業(yè)性和實(shí)踐性，成為教師準(zhǔn)入聘用與促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的催化劑。

常用的教師考核評(píng)價(jià)制度有兩種：獎(jiǎng)懲性教師考核評(píng)價(jià)制度和發(fā)展性教師考核評(píng)價(jià)制度。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)大多高校仍然采用的是傳統(tǒng)的獎(jiǎng)懲性教師考核評(píng)價(jià)制度，目的是加強(qiáng)教師績(jī)效管理。這種考核評(píng)價(jià)制度的主要特征是：以獎(jiǎng)懲為目的，忽視高職教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展；以行政權(quán)利干預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制，忽視教師參評(píng)的內(nèi)在動(dòng)力；以高職教師的教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容，忽視教師綜合素質(zhì)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)；在評(píng)價(jià)形式和手段上，注重他評(píng)和結(jié)果評(píng)價(jià)，忽視自評(píng)和過(guò)程評(píng)價(jià)等等。教師從評(píng)價(jià)中得到的只是一個(gè)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)和排名結(jié)果，并不清楚教學(xué)中的得與失具體體現(xiàn)在哪些方面。這種終結(jié)性的考核評(píng)價(jià)制約著高職教師未來(lái)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展?！鞍l(fā)展性考核評(píng)價(jià)”是從英國(guó)引入、經(jīng)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐驗(yàn)證的、新型的、面向未來(lái)的教師考核評(píng)價(jià)制度。其含義是在教師考核評(píng)價(jià)活動(dòng)中管理者與評(píng)價(jià)對(duì)象依據(jù)一定的發(fā)展目的和發(fā)展價(jià)值觀，共同制定雙方認(rèn)可的發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)用發(fā)展性評(píng)價(jià)手段與方法，對(duì)高職教師的工作績(jī)效及能力素質(zhì)情況進(jìn)行價(jià)值判斷,促使高職教師不斷認(rèn)識(shí)自我、發(fā)展自我、完善自我，從而實(shí)現(xiàn)不同層次發(fā)展目標(biāo)的過(guò)程。其主要特征包括：以促進(jìn)教師未來(lái)發(fā)展為目的，考核評(píng)價(jià)既立足于現(xiàn)實(shí)又著眼于未來(lái)；注重教師個(gè)人目標(biāo)與學(xué)校目標(biāo)的融合；實(shí)施多元考核評(píng)價(jià)方法；注重調(diào)動(dòng)全員自主參與意識(shí)和積極性；注重考核評(píng)價(jià)過(guò)程的溝通與反饋等等?？傊?，高職院校教師“發(fā)展性考核評(píng)價(jià)”制度，完全不同于我國(guó)高職院?，F(xiàn)行的獎(jiǎng)懲式的、終結(jié)性的教師考核評(píng)價(jià)制度，它突破了傳統(tǒng)的教師考核評(píng)價(jià)范式，是教師個(gè)人未來(lái)發(fā)展和學(xué)校發(fā)展融合的一種“雙贏式”的形成性評(píng)價(jià)制度。其特點(diǎn)及實(shí)施效果正受到越來(lái)越多國(guó)內(nèi)高職院校的關(guān)注與青睞。

二、用“發(fā)展性考核評(píng)價(jià)”手段完善高職教師考核評(píng)價(jià)制度的思路

適宜的高職教師考核評(píng)價(jià)制度應(yīng)具有雙重功能，一是按照量化指標(biāo)決定教師的準(zhǔn)入、聘用及薪酬；二是促進(jìn)教師個(gè)人職業(yè)發(fā)展與學(xué)校發(fā)展的融合。運(yùn)用“發(fā)展性考核評(píng)價(jià)”手段完善高職教師考核評(píng)價(jià)制度就是為了探索這種適應(yīng)性，摒棄當(dāng)前高職教師考核評(píng)價(jià)制度的弊端，從觀念、體系、方法和手段等著手改良我國(guó)高職教師考核評(píng)價(jià)制度，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)制度的功能，實(shí)現(xiàn)客觀、準(zhǔn)確、公正地評(píng)價(jià)教師能力素質(zhì)的終極目標(biāo)?；舅悸啡缦?。

（一）創(chuàng)新管理觀念

1.用“發(fā)展性考核評(píng)價(jià)”理念端正評(píng)價(jià)思想，科學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施教師評(píng)價(jià)

端正評(píng)價(jià)思想是做好高職院校教師“發(fā)展性考核評(píng)價(jià)”工作的前提，有助于管理者科學(xué)地設(shè)計(jì)和實(shí)施評(píng)價(jià)方案，合理地處理、反饋考核評(píng)價(jià)信息以及應(yīng)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，從而充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)功能。用“發(fā)展性考核評(píng)價(jià)”理念端正評(píng)價(jià)思想的內(nèi)涵包括：明確教師考核評(píng)價(jià)的目的與意義，樹(shù)立正確的考核評(píng)價(jià)功能觀及教師觀，正確把握教師職業(yè)特點(diǎn)與教師考核評(píng)價(jià)特點(diǎn)，掌握教師考核評(píng)價(jià)的基本原則與方法等內(nèi)容。

2.樹(shù)立以教師為本的考核評(píng)價(jià)觀念，促進(jìn)高職教師個(gè)體發(fā)展

以教師為本就是強(qiáng)調(diào)在教師考核評(píng)價(jià)過(guò)程中,在觀念上要吸取兩種教師考核評(píng)價(jià)制度的長(zhǎng)處，注意正激勵(lì)與副激勵(lì)相結(jié)合地促進(jìn)教師發(fā)展。具體而言，不僅要考核評(píng)價(jià)教師現(xiàn)實(shí)工作狀況并將其結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的參考依據(jù)，而且還要通過(guò)相應(yīng)的反饋形式對(duì)教師的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和職業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行縱、橫向比較分析，幫助教師知曉自己的優(yōu)勢(shì)與不足；使教師明確自我發(fā)展進(jìn)一步的目標(biāo)和方向，并有針對(duì)性地改進(jìn)與提高；有針對(duì)性地對(duì)教師提供必要的培訓(xùn)和進(jìn)修，促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。

3.堅(jiān)定教師群體發(fā)展必將促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的信念

教師群體發(fā)展必將促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，這種信念貫穿到考核評(píng)價(jià)中，就是要將學(xué)校發(fā)展愿景與教師個(gè)體發(fā)展愿景相結(jié)合，將個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與群體發(fā)展目標(biāo)相融合，促使教師積極主動(dòng)地適應(yīng)高職教育教學(xué)的需要，以教師群體發(fā)展促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)教師和學(xué)校發(fā)展“雙贏”。

（二）重構(gòu)高職院校教師考核評(píng)價(jià)體系

設(shè)計(jì)與重構(gòu)高職院校教師考核評(píng)價(jià)體系是考核評(píng)價(jià)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決定著整個(gè)工作的成敗。

1.思路。重構(gòu)高職教師考核評(píng)價(jià)體系順應(yīng)高職教育的特點(diǎn)，發(fā)展性評(píng)價(jià)的導(dǎo)入是核心部分。新體系對(duì)傳統(tǒng)評(píng)價(jià)并不一味舍棄，而是將兩者有機(jī)結(jié)合綜合運(yùn)用，融激勵(lì)、引導(dǎo)及教育為一體,以實(shí)現(xiàn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和學(xué)校發(fā)展的雙重目標(biāo)。

表1：高職教師能力考核指標(biāo)體系框架表：

2.體系基本框架。高職院校教師一般分為三類(lèi):一類(lèi)是基礎(chǔ)理論課教師,一類(lèi)是專(zhuān)業(yè)理論課教師,一類(lèi)是職業(yè)實(shí)踐課教師。前兩類(lèi)教師主要從事理論教學(xué)工作,強(qiáng)調(diào)的是知識(shí)傳授和基礎(chǔ)性技能運(yùn)用,對(duì)這兩類(lèi)教師進(jìn)行考核評(píng)價(jià)時(shí),可參考普通高校同類(lèi)教師的標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)突出教研教改能力。對(duì)職業(yè)實(shí)踐課教師考核評(píng)價(jià)時(shí),則要區(qū)別于普通高校教師的考核，重在考核評(píng)價(jià)其實(shí)際操作能力。實(shí)際操作能力不僅是指理論教學(xué)能力，更著重強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)能力以及以能力為中心、以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向，在教學(xué)中圍繞學(xué)生能力訓(xùn)練來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容、組織和實(shí)施教學(xué)活動(dòng)的能力等。因此，高職院校教師考核評(píng)價(jià)體系應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)教師職業(yè)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)，以確保教師職業(yè)能力的可持續(xù)發(fā)展和高職教育的可持續(xù)發(fā)展。具體考核指標(biāo)體系除明確教學(xué)、科研等常規(guī)工作指標(biāo)外，還應(yīng)突出其綜合素質(zhì)指標(biāo)，即教師組織實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)的能力及其職業(yè)道德的素養(yǎng)，以體現(xiàn)“雙師素質(zhì)”的要求。高職院校教師能力考核評(píng)價(jià)體系框架如表1所示。

3.說(shuō)明：①?gòu)谋?可知實(shí)踐教學(xué)、科研、綜合素質(zhì)（包括師德、管理及社會(huì)服務(wù)工作等）是高職教師考核評(píng)價(jià)體系的主要指標(biāo)，符合高職院校人才培養(yǎng)和師資隊(duì)伍建設(shè)的要求。②在實(shí)際操作中，需要按被考核教師的職稱(chēng)等級(jí)或承擔(dān)的課程類(lèi)型等因素對(duì)這些主要考核評(píng)價(jià)指標(biāo)作進(jìn)一步的分解與細(xì)化，并賦予相應(yīng)權(quán)重與分值。例如：對(duì)以專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)為主的教師的考核評(píng)價(jià)應(yīng)側(cè)重于實(shí)踐教學(xué)能力與效果方面，其三方面的權(quán)重與賦分可分別設(shè)計(jì)為50、25、25；對(duì)以科研為主的教師考核評(píng)價(jià)應(yīng)側(cè)重于科研工作方面，其三方面的權(quán)重賦分可分別為30、40、30。等等。

（三）高職院校教師"發(fā)展性考核評(píng)價(jià)"的手段與方法

1.采用“多元評(píng)價(jià)主體綜合評(píng)價(jià)”方式

“多元評(píng)價(jià)主體綜合評(píng)價(jià)”方式是以教師自我評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，適當(dāng)分配教師同行、管理者及學(xué)生評(píng)價(jià)權(quán)重，突出發(fā)揮專(zhuān)家評(píng)價(jià)的作用，多層面考核評(píng)價(jià)密切配合，最后形成考核評(píng)價(jià)結(jié)論的發(fā)展性評(píng)價(jià)方式。它遵循的是"發(fā)展性考核評(píng)價(jià)"教師的以人為本、重在激勵(lì)、教育與引導(dǎo)的原則。采用360°評(píng)價(jià)方法是“多元評(píng)價(jià)主體綜合評(píng)價(jià)”的主要方法，多元多維度考核評(píng)價(jià)教師是“多元評(píng)價(jià)主體綜合評(píng)價(jià)”的核心思想，要求評(píng)價(jià)做到點(diǎn)、面結(jié)合，綜合配套，提升考評(píng)效果。其中，教師自評(píng)是考評(píng)的重要內(nèi)容和方法，應(yīng)引起管理者及教師的高度重視，它具體貫穿在理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教學(xué)、科研各個(gè)方面，以工作筆記、工作日志、教案、聽(tīng)課筆記、教學(xué)反思材料等予以體現(xiàn)。其中，以定性為主多樣化評(píng)價(jià)方式密切配合使用是考評(píng)的重要手段，具體包括：采用操作測(cè)試評(píng)價(jià)教師崗位實(shí)踐能力；采用課堂觀摩評(píng)價(jià)教師授教能力；采用筆試評(píng)價(jià)教師方法及工具運(yùn)用能力；采用師生訪談、問(wèn)卷及評(píng)課等方式綜合評(píng)價(jià)教師科研能力、社會(huì)職業(yè)能力及發(fā)展能力。在評(píng)價(jià)者的選用上，課堂觀摩的評(píng)價(jià)者應(yīng)是校內(nèi)外相應(yīng)專(zhuān)家、教師同行及學(xué)校管理人員；實(shí)操測(cè)試主要由業(yè)內(nèi)專(zhuān)家進(jìn)行；師生問(wèn)卷則由職教專(zhuān)家設(shè)計(jì)和實(shí)施；教師筆試考核內(nèi)容則由業(yè)內(nèi)專(zhuān)家和職教專(zhuān)家設(shè)計(jì)；教師訪談則由職教專(zhuān)家和人力資源專(zhuān)家實(shí)施等；同時(shí)，注意收集與反饋不同主體在考核評(píng)價(jià)過(guò)程中的信息，通過(guò)收集學(xué)生對(duì)知識(shí)與能力掌握的程度來(lái)評(píng)價(jià)認(rèn)定教學(xué)目標(biāo)的完成狀況，通過(guò)訪談聆聽(tīng)被評(píng)教師的心聲,幫助教師厘清工作思路,確定未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，使“多元評(píng)價(jià)主體綜合評(píng)價(jià)”方式切實(shí)發(fā)揮“發(fā)展性考核評(píng)價(jià)”教師的作用。

2.建構(gòu)以能力發(fā)展為中心的閉環(huán)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，并注重全程評(píng)價(jià)與反饋

高職院校教師考核評(píng)價(jià)的實(shí)施過(guò)程包括評(píng)價(jià)準(zhǔn)備、實(shí)施、結(jié)果形成與反饋等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)共同構(gòu)成一個(gè)以能力發(fā)展為中心的閉環(huán)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。系統(tǒng)中的評(píng)價(jià)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)著力設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)方案；評(píng)價(jià)總結(jié)環(huán)節(jié)著力溝通與形成評(píng)價(jià)結(jié)果；最后環(huán)節(jié)是把評(píng)價(jià)結(jié)論及指導(dǎo)性建議反饋給評(píng)價(jià)對(duì)象?？己诉^(guò)程中還要重視考核評(píng)價(jià)反饋的形式和途徑、注重考核評(píng)價(jià)全程的專(zhuān)家指導(dǎo)。教師考核評(píng)價(jià)不是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家及教師說(shuō)了算，而是多元民主參與、全面評(píng)價(jià)、全程考察、以求共同提高和彰顯發(fā)展性考核評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)的過(guò)程。

3.對(duì)教師能力素質(zhì)發(fā)展的各環(huán)節(jié)用動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光進(jìn)行系統(tǒng)的長(zhǎng)期的循環(huán)往復(fù)的評(píng)價(jià)

“發(fā)展性考核評(píng)價(jià)”注重建立動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，采用動(dòng)態(tài)監(jiān)控方式，將考核時(shí)段細(xì)化為學(xué)月、學(xué)中、學(xué)期等，在考評(píng)中既關(guān)注教師原有的教學(xué)水平，又關(guān)注其教學(xué)水平提高的過(guò)程，為教師未來(lái)的發(fā)展提供指導(dǎo)性建議。對(duì)教師教學(xué)科研的各個(gè)環(huán)節(jié)以動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光進(jìn)行系統(tǒng)的長(zhǎng)期的循環(huán)往復(fù)的評(píng)價(jià)，體現(xiàn)出教師考核評(píng)價(jià)的全面性、客觀性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性，有利于提高教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的良性循環(huán)。

三、高職院校教師"發(fā)展性考核評(píng)價(jià)"與學(xué)?？茖W(xué)管理的關(guān)系

對(duì)教師隊(duì)伍實(shí)行科學(xué)化管理是高職院校管理科學(xué)化的重要標(biāo)志。實(shí)施"發(fā)展性考核評(píng)價(jià)"有利于加強(qiáng)高職師資隊(duì)伍管理和建設(shè)，促進(jìn)高職院校教師隊(duì)伍管理科學(xué)化。

（一）高職院校教師“發(fā)展性考核評(píng)價(jià)”是促進(jìn)教師隊(duì)伍管理規(guī)范化、科學(xué)化的重要途徑

學(xué)校對(duì)教師隊(duì)伍規(guī)范化、科學(xué)化管理的關(guān)鍵就是實(shí)施目標(biāo)管理。而目標(biāo)管理的科學(xué)性則應(yīng)根據(jù)學(xué)校教育目標(biāo)、教師的任務(wù)而制定。教師考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及考核方法應(yīng)符合現(xiàn)代“發(fā)展性考核評(píng)價(jià)”的思想、原則、方法和程序。過(guò)去評(píng)價(jià)教師以經(jīng)驗(yàn)型居多，缺乏科學(xué)性，容易導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)偏差?？茖W(xué)的教師考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是可靠的和客觀的。國(guó)內(nèi)外教育實(shí)踐證明高職院校教師“發(fā)展性考核評(píng)價(jià)”的指標(biāo)體系與方法順應(yīng)了這一要求，具有可靠性和客觀性，是促進(jìn)教師隊(duì)伍管理規(guī)范化、科學(xué)化的重要措施，有利于加強(qiáng)教師隊(duì)伍的科學(xué)管理。

（二）高職院校教師“發(fā)展性考核評(píng)價(jià)”為學(xué)?？茖W(xué)管理教師隊(duì)伍提供可靠的信息和決策依據(jù)

高職院校加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理和建設(shè)的根本任務(wù)就是知人善任，有計(jì)劃地培養(yǎng)、選拔、聘用教師，提高教師的素質(zhì)。實(shí)施“發(fā)展性考核評(píng)價(jià)”，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可從動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)過(guò)程中及時(shí)獲得大量可靠的關(guān)于教師個(gè)人表現(xiàn)的信息，就能對(duì)教師的情況形成全面準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，為正確的決策提供可靠的依據(jù)。

（三）合理反饋評(píng)價(jià)結(jié)果是高職院校教師“發(fā)展性考核評(píng)價(jià)”工作的重要環(huán)節(jié)和學(xué)校管理科學(xué)化、程序化的實(shí)際體現(xiàn)

評(píng)價(jià)結(jié)論的獲得，并不意味著考核評(píng)價(jià)工作的結(jié)束，評(píng)價(jià)結(jié)果必須與評(píng)價(jià)對(duì)象見(jiàn)面，這是“發(fā)展性考核評(píng)價(jià)”的基本要求和重要環(huán)節(jié)，更是學(xué)校管理科學(xué)化、程序化的實(shí)際體現(xiàn)。合理反饋要注意奏好“三部曲”：一是注意反饋的時(shí)效性；二是注意反饋的評(píng)價(jià)導(dǎo)向性；三是選擇合適的反饋方式。同時(shí)，管理者還應(yīng)做好評(píng)價(jià)對(duì)象心理調(diào)控工作，使其最大限度地接受或認(rèn)同評(píng)價(jià)結(jié)果。

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