王宇明 孫秋瑞

(黑龍江省隆業(yè)水利水電工程建設(shè)有限公司，黑龍江 哈爾濱 150081)

1 基本概念

工程預(yù)算是施工單位根據(jù)施工圖紙、施工定額、施工及驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工組織設(shè)計(jì)編制的單位工程施工所需的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，是施工企業(yè)內(nèi)部文件，是單位工程施工所需的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班消耗數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。

工程施工又稱工程外業(yè)，是施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙及相應(yīng)施工規(guī)范的要求，組織人員、機(jī)械、設(shè)備入場(chǎng)，選擇合理的施工方法按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建筑。

工程內(nèi)業(yè)是把一個(gè)建筑工程（或者其他工程）從開始施工到竣工驗(yàn)收的過程記錄下來。包括文本、聲像、圖片資料。

2 預(yù)算、施工和內(nèi)業(yè)關(guān)聯(lián)性分析

工程預(yù)算、工程施工與工程內(nèi)業(yè)貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過程，三個(gè)環(huán)節(jié)相互獨(dú)立，又相互關(guān)聯(lián)。工程預(yù)算和工程內(nèi)業(yè)以工程施工為依據(jù)，工程內(nèi)業(yè)是工程施工全過程的真實(shí)記錄，工程預(yù)算受到施工方案、施工布置計(jì)劃的影響，同時(shí)施工內(nèi)業(yè)是工程預(yù)結(jié)算的重要依據(jù)。三者的邏輯關(guān)系如上圖所示：

2.1 工程內(nèi)業(yè)與工程施工關(guān)聯(lián)性

水利工程內(nèi)業(yè)資料是工程施工全過程的真實(shí)記錄，是該工程質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量評(píng)定、施工方法、工程量與安全生產(chǎn)的記錄和核定結(jié)果，是交工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)，也是施工過程中指導(dǎo)性、程序性和方法性的文件。

開工前需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘，設(shè)計(jì)交底，測(cè)量，校對(duì)地形，核實(shí)工程量，申請(qǐng)進(jìn)場(chǎng)，建造臨時(shí)設(shè)施。根據(jù)開工的施工組織情況，制定相關(guān)的內(nèi)業(yè)資料如下：施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案申報(bào)、施工人員報(bào)審、施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)、施工材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)、施工測(cè)量報(bào)驗(yàn)、設(shè)計(jì)交底圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)變更資料、預(yù)付款申請(qǐng)計(jì)量資料。

進(jìn)場(chǎng)人員要與投標(biāo)文件的人員數(shù)量相符，并持有相關(guān)職業(yè)資格證明文件。測(cè)量設(shè)備要有檢驗(yàn)證書。進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量必須合格，應(yīng)有生產(chǎn)廠家的出廠質(zhì)量證明書和試驗(yàn)報(bào)告；材料投入使用前必須進(jìn)行二次檢測(cè)。

施工設(shè)計(jì)圖測(cè)量復(fù)核資料以施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)結(jié)果為準(zhǔn)。圖紙會(huì)審、技術(shù)交底記錄由承包工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面學(xué)習(xí)、審核并做圖紙會(huì)審記錄。

施工過程中要組織技術(shù)人員選擇適當(dāng)?shù)氖┕し椒ê褪┕ぴO(shè)備進(jìn)行施工建設(shè)。施工內(nèi)業(yè)方面根據(jù)工程實(shí)際施工進(jìn)展情況，對(duì)正在進(jìn)行施工的材料、工序、單元進(jìn)行檢驗(yàn)并做原始檢驗(yàn)記錄和施工日志。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)情況制作單元工程質(zhì)量評(píng)定資料、測(cè)量計(jì)量資料以及隱蔽工程驗(yàn)收資料。根據(jù)單元工程資料制作分部工程評(píng)定與驗(yàn)收資料。

竣工驗(yàn)收由甲方組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及運(yùn)行管理單位共同對(duì)施工成果進(jìn)行全面檢查，進(jìn)行竣工測(cè)量，核定工程質(zhì)量等級(jí)。施工內(nèi)業(yè)要完成竣工測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)、竣工圖、外觀質(zhì)量評(píng)定、單位工程質(zhì)量評(píng)定以及單位工程質(zhì)量鑒定書等。

2.2 施工組織設(shè)計(jì)與工程預(yù)算關(guān)聯(lián)性

施工組織設(shè)計(jì)不但是投標(biāo)中不可或缺的部分，施工組織設(shè)計(jì)中的技術(shù)措施、施工方案方法的選擇直接影響到施工實(shí)施過程中的成本、質(zhì)量、進(jìn)度。施工成本影響著工程預(yù)算投標(biāo)價(jià)格。而質(zhì)量、進(jìn)度也會(huì)影響到結(jié)算價(jià)款。

工程預(yù)算內(nèi)容包括：①分層、分部位、分項(xiàng)工程的工程量指標(biāo)；②分層、分部位、分項(xiàng)工程所需人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量指標(biāo)；③按人工工種、材料種類、機(jī)械類型分別計(jì)算的消耗總量；④按人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗總量分別計(jì)算的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，以及按分項(xiàng)工程和單位工程計(jì)算的直接費(fèi)。

編制施工預(yù)算的目的是按計(jì)劃控制企業(yè)勞動(dòng)和物資消耗量。它依據(jù)施工圖、施工組織設(shè)計(jì)和施工定額，采用實(shí)物法編制。施工預(yù)算和建筑安裝工程預(yù)算之間的差額，反映企業(yè)個(gè)別勞動(dòng)量與社會(huì)平均勞動(dòng)量之間的差別，體現(xiàn)降低工程成本計(jì)劃的要求。

施工部門為了加強(qiáng)施工管理，在施工圖預(yù)算的控制之下，計(jì)算建筑安裝工程所需要消耗的人工、材料、施工機(jī)械的數(shù)量限額，并直接用于施工生產(chǎn)的技術(shù)性文件。是根據(jù)施工圖的工程量、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案以及施工定額而編制的。

科學(xué)合理的施工方案方法選擇、進(jìn)度計(jì)劃安排、質(zhì)量控制措施、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排和各項(xiàng)管理制度，會(huì)降低管理成本提高管理效率，使施工過程處于良好的控制狀態(tài)下。更好地達(dá)到成本、質(zhì)量、工期、安全等的預(yù)期目標(biāo)。

2.3 施工內(nèi)業(yè)與預(yù)結(jié)算關(guān)聯(lián)性

施工單位的工程內(nèi)業(yè)是編制工程預(yù)結(jié)算的重要依據(jù)這一。工程內(nèi)業(yè)中與工程預(yù)結(jié)算有關(guān)的內(nèi)容主要包括施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更及技術(shù)聯(lián)系單、質(zhì)量保證資料、隱蔽工程記錄等內(nèi)容。工程內(nèi)業(yè)在工程預(yù)結(jié)算中與施工圖紙占有同樣重要的位置。工程造價(jià)人員忽視工程內(nèi)業(yè)的作用，在編制或?qū)徍斯こ填A(yù)結(jié)算時(shí)不重視工程內(nèi)業(yè)，缺泛與工程技術(shù)人員的溝通，不利于工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，也不利于促進(jìn)施工技術(shù)的發(fā)展。

3 一體化措施

3.1 加強(qiáng)工程施工與工程內(nèi)業(yè)相互關(guān)聯(lián)

工程內(nèi)業(yè)資料要及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的反應(yīng)工程施工情況。內(nèi)業(yè)資料的制作要與工程施工同步進(jìn)行。施工組織設(shè)計(jì)的制定應(yīng)充分考慮工程的施工條件選擇符合實(shí)際的施工方法措施、施工機(jī)械以及人員制定施工方案以及進(jìn)度計(jì)劃。加強(qiáng)施工測(cè)量監(jiān)督與報(bào)驗(yàn)工作，施工測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)單所附的測(cè)量成果應(yīng)為測(cè)量員實(shí)測(cè)值。加強(qiáng)施工自檢、填寫施工日志及原始記錄工作，單元工程質(zhì)量評(píng)定資料填寫要與原始檢測(cè)記錄數(shù)值相符。工程計(jì)量資料要與實(shí)際測(cè)量的工程量相符。

3.2 加強(qiáng)工程預(yù)算與施工方法相互關(guān)聯(lián)

工程預(yù)算要符合施工方案方法、施工計(jì)劃及施工布置。根據(jù)施工條件，采用合理的施工方法、施工布置、施工計(jì)劃進(jìn)行預(yù)算，計(jì)算施工成本。工程預(yù)算以已會(huì)審的圖紙和說明書及施工方案為依據(jù)，按下列步驟編制：①搜集編制施工預(yù)算的基礎(chǔ)資料，包括全套施工圖紙，經(jīng)過批準(zhǔn)的單位工程施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，平面布置圖等。②計(jì)算工程實(shí)物數(shù)量。盡量摘用編制施工圖預(yù)算時(shí)的各項(xiàng)計(jì)算成果，避免重復(fù)計(jì)算。③工程量匯總。工程量計(jì)算完畢核對(duì)無(wú)誤后，根據(jù)施工定額內(nèi)容和計(jì)量單位，按分部分項(xiàng)工程的順序，分層分段逐項(xiàng)匯總。④套用施工定額。在中國(guó)，由于目前沒有一套全國(guó)統(tǒng)一的施工定額，因此，可按所在地區(qū)或企業(yè)內(nèi)部自行編制的材料消耗定額及全國(guó)統(tǒng)一勞動(dòng)定額套用，但是套用的施工定額必須與施工圖紙要求的內(nèi)容相適應(yīng)。⑤工料分析和匯總。⑥編制說明。

3.3 加強(qiáng)預(yù)結(jié)算與工程內(nèi)業(yè)相關(guān)聯(lián)

預(yù)結(jié)算要參照施工內(nèi)業(yè)進(jìn)行。施工過程中施工內(nèi)業(yè)人員必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)變更或其他增加措施隨時(shí)記錄，及時(shí)請(qǐng)建設(shè)單位簽證，作為工程預(yù)結(jié)算的依據(jù)。隱蔽工程項(xiàng)目要及時(shí)做好記錄，記錄應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，圖示明了，并及時(shí)上報(bào)檢驗(yàn)簽證，作為工程預(yù)結(jié)算的依據(jù)。除此以外合同內(nèi)項(xiàng)目的工程量結(jié)算也要與施工內(nèi)業(yè)中實(shí)際發(fā)生的工程量相符。做到結(jié)算與施工過程一致。

4 結(jié)論

通過對(duì)工程預(yù)算、工程施工和工程內(nèi)業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)，三者之間相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互制約，三者之間關(guān)系的協(xié)調(diào)與否最終關(guān)系著施工成本的高低，對(duì)工程效益造成影響。實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)中，以工程施工為基礎(chǔ)，選擇合理的施工方法、施工布置及進(jìn)度計(jì)劃同時(shí)考慮預(yù)算投資，可以做到最優(yōu)化配置，提高工程效益。

[1]祁得軍.淺談怎樣發(fā)揮內(nèi)業(yè)在工程預(yù)結(jié)算中的作用[J].科技信息(學(xué)術(shù)研究)，2008，25.

[2]侯聰霞.施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理方法的優(yōu)化與應(yīng)用[D].西安建筑科技大學(xué)，2004年.