王宇明 孫秋瑞

(黑龍江省隆業(yè)水利水電工程建設(shè)有限公司，黑龍江 哈爾濱 150081)

1 基本概念

工程預(yù)算是施工單位根據(jù)施工圖紙、施工定額、施工及驗收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工組織設(shè)計編制的單位工程施工所需的人工、材料和施工機械臺班數(shù)量，是施工企業(yè)內(nèi)部文件，是單位工程施工所需的人工、材料和施工機械臺班消耗數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。

工程施工又稱工程外業(yè)，是施工單位按照設(shè)計圖紙及相應(yīng)施工規(guī)范的要求，組織人員、機械、設(shè)備入場，選擇合理的施工方法按照設(shè)計要求進(jìn)行建筑。

工程內(nèi)業(yè)是把一個建筑工程（或者其他工程）從開始施工到竣工驗收的過程記錄下來。包括文本、聲像、圖片資料。

2 預(yù)算、施工和內(nèi)業(yè)關(guān)聯(lián)性分析

工程預(yù)算、工程施工與工程內(nèi)業(yè)貫穿于整個工程建設(shè)過程，三個環(huán)節(jié)相互獨立，又相互關(guān)聯(lián)。工程預(yù)算和工程內(nèi)業(yè)以工程施工為依據(jù)，工程內(nèi)業(yè)是工程施工全過程的真實記錄，工程預(yù)算受到施工方案、施工布置計劃的影響，同時施工內(nèi)業(yè)是工程預(yù)結(jié)算的重要依據(jù)。三者的邏輯關(guān)系如上圖所示：

2.1 工程內(nèi)業(yè)與工程施工關(guān)聯(lián)性

水利工程內(nèi)業(yè)資料是工程施工全過程的真實記錄，是該工程質(zhì)量檢驗、質(zhì)量評定、施工方法、工程量與安全生產(chǎn)的記錄和核定結(jié)果，是交工驗收及質(zhì)量評價的依據(jù)，也是施工過程中指導(dǎo)性、程序性和方法性的文件。

開工前需要現(xiàn)場踏勘，設(shè)計交底，測量，校對地形，核實工程量，申請進(jìn)場，建造臨時設(shè)施。根據(jù)開工的施工組織情況，制定相關(guān)的內(nèi)業(yè)資料如下：施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案申報、施工人員報審、施工機械設(shè)備進(jìn)場報驗、施工材料進(jìn)場報驗、施工測量報驗、設(shè)計交底圖紙會審及設(shè)計變更資料、預(yù)付款申請計量資料。

進(jìn)場人員要與投標(biāo)文件的人員數(shù)量相符，并持有相關(guān)職業(yè)資格證明文件。測量設(shè)備要有檢驗證書。進(jìn)場材料的質(zhì)量必須合格，應(yīng)有生產(chǎn)廠家的出廠質(zhì)量證明書和試驗報告；材料投入使用前必須進(jìn)行二次檢測。

施工設(shè)計圖測量復(fù)核資料以施工現(xiàn)場實測結(jié)果為準(zhǔn)。圖紙會審、技術(shù)交底記錄由承包工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)人員對施工圖紙進(jìn)行全面學(xué)習(xí)、審核并做圖紙會審記錄。

施工過程中要組織技術(shù)人員選擇適當(dāng)?shù)氖┕し椒ê褪┕ぴO(shè)備進(jìn)行施工建設(shè)。施工內(nèi)業(yè)方面根據(jù)工程實際施工進(jìn)展情況，對正在進(jìn)行施工的材料、工序、單元進(jìn)行檢驗并做原始檢驗記錄和施工日志。根據(jù)現(xiàn)場檢測情況制作單元工程質(zhì)量評定資料、測量計量資料以及隱蔽工程驗收資料。根據(jù)單元工程資料制作分部工程評定與驗收資料。

竣工驗收由甲方組織設(shè)計、監(jiān)理、施工以及運行管理單位共同對施工成果進(jìn)行全面檢查，進(jìn)行竣工測量，核定工程質(zhì)量等級。施工內(nèi)業(yè)要完成竣工測量成果報驗、竣工圖、外觀質(zhì)量評定、單位工程質(zhì)量評定以及單位工程質(zhì)量鑒定書等。

2.2 施工組織設(shè)計與工程預(yù)算關(guān)聯(lián)性

施工組織設(shè)計不但是投標(biāo)中不可或缺的部分，施工組織設(shè)計中的技術(shù)措施、施工方案方法的選擇直接影響到施工實施過程中的成本、質(zhì)量、進(jìn)度。施工成本影響著工程預(yù)算投標(biāo)價格。而質(zhì)量、進(jìn)度也會影響到結(jié)算價款。

工程預(yù)算內(nèi)容包括：①分層、分部位、分項工程的工程量指標(biāo)；②分層、分部位、分項工程所需人工、材料、機械臺班消耗量指標(biāo)；③按人工工種、材料種類、機械類型分別計算的消耗總量；④按人工、材料和機械臺班的消耗總量分別計算的人工費、材料費和機械臺班費，以及按分項工程和單位工程計算的直接費。

編制施工預(yù)算的目的是按計劃控制企業(yè)勞動和物資消耗量。它依據(jù)施工圖、施工組織設(shè)計和施工定額，采用實物法編制。施工預(yù)算和建筑安裝工程預(yù)算之間的差額，反映企業(yè)個別勞動量與社會平均勞動量之間的差別，體現(xiàn)降低工程成本計劃的要求。

施工部門為了加強施工管理，在施工圖預(yù)算的控制之下，計算建筑安裝工程所需要消耗的人工、材料、施工機械的數(shù)量限額，并直接用于施工生產(chǎn)的技術(shù)性文件。是根據(jù)施工圖的工程量、施工組織設(shè)計或施工方案以及施工定額而編制的。

科學(xué)合理的施工方案方法選擇、進(jìn)度計劃安排、質(zhì)量控制措施、組織機構(gòu)設(shè)置、人員安排和各項管理制度，會降低管理成本提高管理效率，使施工過程處于良好的控制狀態(tài)下。更好地達(dá)到成本、質(zhì)量、工期、安全等的預(yù)期目標(biāo)。

2.3 施工內(nèi)業(yè)與預(yù)結(jié)算關(guān)聯(lián)性

施工單位的工程內(nèi)業(yè)是編制工程預(yù)結(jié)算的重要依據(jù)這一。工程內(nèi)業(yè)中與工程預(yù)結(jié)算有關(guān)的內(nèi)容主要包括施工組織設(shè)計、設(shè)計變更及技術(shù)聯(lián)系單、質(zhì)量保證資料、隱蔽工程記錄等內(nèi)容。工程內(nèi)業(yè)在工程預(yù)結(jié)算中與施工圖紙占有同樣重要的位置。工程造價人員忽視工程內(nèi)業(yè)的作用，在編制或?qū)徍斯こ填A(yù)結(jié)算時不重視工程內(nèi)業(yè)，缺泛與工程技術(shù)人員的溝通，不利于工程造價的準(zhǔn)確性，也不利于促進(jìn)施工技術(shù)的發(fā)展。

3 一體化措施

3.1 加強工程施工與工程內(nèi)業(yè)相互關(guān)聯(lián)

工程內(nèi)業(yè)資料要及時、準(zhǔn)確、真實的反應(yīng)工程施工情況。內(nèi)業(yè)資料的制作要與工程施工同步進(jìn)行。施工組織設(shè)計的制定應(yīng)充分考慮工程的施工條件選擇符合實際的施工方法措施、施工機械以及人員制定施工方案以及進(jìn)度計劃。加強施工測量監(jiān)督與報驗工作，施工測量成果報驗單所附的測量成果應(yīng)為測量員實測值。加強施工自檢、填寫施工日志及原始記錄工作，單元工程質(zhì)量評定資料填寫要與原始檢測記錄數(shù)值相符。工程計量資料要與實際測量的工程量相符。

3.2 加強工程預(yù)算與施工方法相互關(guān)聯(lián)

工程預(yù)算要符合施工方案方法、施工計劃及施工布置。根據(jù)施工條件，采用合理的施工方法、施工布置、施工計劃進(jìn)行預(yù)算，計算施工成本。工程預(yù)算以已會審的圖紙和說明書及施工方案為依據(jù)，按下列步驟編制：①搜集編制施工預(yù)算的基礎(chǔ)資料，包括全套施工圖紙，經(jīng)過批準(zhǔn)的單位工程施工組織設(shè)計或施工方案，平面布置圖等。②計算工程實物數(shù)量。盡量摘用編制施工圖預(yù)算時的各項計算成果，避免重復(fù)計算。③工程量匯總。工程量計算完畢核對無誤后，根據(jù)施工定額內(nèi)容和計量單位，按分部分項工程的順序，分層分段逐項匯總。④套用施工定額。在中國，由于目前沒有一套全國統(tǒng)一的施工定額，因此，可按所在地區(qū)或企業(yè)內(nèi)部自行編制的材料消耗定額及全國統(tǒng)一勞動定額套用，但是套用的施工定額必須與施工圖紙要求的內(nèi)容相適應(yīng)。⑤工料分析和匯總。⑥編制說明。

3.3 加強預(yù)結(jié)算與工程內(nèi)業(yè)相關(guān)聯(lián)

預(yù)結(jié)算要參照施工內(nèi)業(yè)進(jìn)行。施工過程中施工內(nèi)業(yè)人員必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對變更或其他增加措施隨時記錄，及時請建設(shè)單位簽證，作為工程預(yù)結(jié)算的依據(jù)。隱蔽工程項目要及時做好記錄，記錄應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，圖示明了，并及時上報檢驗簽證，作為工程預(yù)結(jié)算的依據(jù)。除此以外合同內(nèi)項目的工程量結(jié)算也要與施工內(nèi)業(yè)中實際發(fā)生的工程量相符。做到結(jié)算與施工過程一致。

4 結(jié)論

通過對工程預(yù)算、工程施工和工程內(nèi)業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)，三者之間相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互制約，三者之間關(guān)系的協(xié)調(diào)與否最終關(guān)系著施工成本的高低，對工程效益造成影響。實際工程項目建設(shè)中，以工程施工為基礎(chǔ)，選擇合理的施工方法、施工布置及進(jìn)度計劃同時考慮預(yù)算投資，可以做到最優(yōu)化配置，提高工程效益。

[1]祁得軍.淺談怎樣發(fā)揮內(nèi)業(yè)在工程預(yù)結(jié)算中的作用[J].科技信息(學(xué)術(shù)研究)，2008，25.

[2]侯聰霞.施工企業(yè)工程項目管理方法的優(yōu)化與應(yīng)用[D].西安建筑科技大學(xué)，2004年.