■文/張 琪

我國傳統(tǒng)食品小作坊規(guī)模小、數(shù)量多，大多分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)，且違法違規(guī)活動隱蔽性較強(qiáng)，情況復(fù)雜，監(jiān)管難度極大。為了傳承傳統(tǒng)飲食文化，我國規(guī)定小作坊生產(chǎn)的食品只能在本行政區(qū)域內(nèi)銷售，不得超范圍、超區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營，不能進(jìn)入商場、超市等流通環(huán)節(jié)。小作坊食品加工產(chǎn)業(yè)化程度低，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)少，小作坊加工點(diǎn)大量存在，且生產(chǎn)環(huán)境較差，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，食品生產(chǎn)鏈上不僅存在著有害微生物污染、重金屬超標(biāo)和粉塵污染等技術(shù)性質(zhì)量安全問題，更嚴(yán)重的是存在濫用食品添加劑和添加非食品添加劑、使用不潔水源等問題，帶來較大食品安全隱患。

面對我國小作坊食品行業(yè)出現(xiàn)的這些問題，我們應(yīng)當(dāng)多角度，數(shù)措并舉，綜合治理，使小作坊食品行業(yè)朝著安全化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

一是加強(qiáng)監(jiān)管是小作坊食品行業(yè)安全生產(chǎn)的保證。針對小作坊食品企業(yè)隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，應(yīng)該加大對企業(yè)的巡查力度，了解企業(yè)的數(shù)量、具體位置及基本生產(chǎn)情況，便于查處及監(jiān)管工作。對于正在生產(chǎn)的企業(yè)不論大小都應(yīng)將食品資料備案，解決食品問題中的信息不對稱性和市場失靈的問題，打通上下信息通道，建立良好的食品安全信息傳遞機(jī)制。任何組織有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。在食品質(zhì)量安全管理中，政府管理部門應(yīng)該建立完善的食品質(zhì)量安全信息體系。其中，必須建立一套相對完整的食品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫和功能全面的信息服務(wù)平臺，及時向生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供各種與食品質(zhì)量安全相關(guān)的信息及服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，逐步建立公開、透明的食品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度，包括食品質(zhì)量安全理性檢測結(jié)果公告制度、品質(zhì)公告制度、認(rèn)證公告制度、食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制度和企業(yè)和個人黑名單等。

二是進(jìn)行有效的教育與培訓(xùn)，提高食品安全意識是小作坊食品企業(yè)質(zhì)量安全的核心。實(shí)施從“農(nóng)田到餐桌”各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的教育與培訓(xùn)，可以從根本上改善食品的安全狀況。在過去的幾十年，我國食品安全教育一直未能得到有效的重視，從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏相關(guān)的教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，大學(xué)缺乏相關(guān)的專業(yè)設(shè)置，食品監(jiān)管部門與從業(yè)人員也缺乏應(yīng)有的安全培訓(xùn)，消費(fèi)者對有關(guān)食品安全的自我保護(hù)意識還比較弱。因此，教育、培訓(xùn)在食品安全提升中起著至關(guān)重要的作用，作為質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)集中精力做好食品小作坊如何建立檔案和食品添加劑如何使用等培訓(xùn)工作；經(jīng)常性地舉辦食品小作坊從業(yè)人員培訓(xùn)班，提高從業(yè)人員的生產(chǎn)加工技能，提高食品安全意識；研究制定新的食品標(biāo)準(zhǔn)體系，食品小作坊監(jiān)管所配套的審查技術(shù)細(xì)則，引領(lǐng)食品小作坊向特色化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。

三是發(fā)揮輿論監(jiān)督是對小作坊食品企業(yè)質(zhì)量安全的完善。社會公眾，特別是新聞媒體在有效的食品安全保障體系中，起著關(guān)鍵作用，食品安全的實(shí)現(xiàn)有賴于社會上每一個人的積極參與和努力。食品產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)者、加工企業(yè)和流通業(yè)者通過自己的聲譽(yù)來積極維護(hù)食品安全是食品安全體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)核心。除此之外，行業(yè)協(xié)會、媒體等也應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的作用。各個行業(yè)協(xié)會要建立完善的監(jiān)督制度，建立相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)于律己；媒體應(yīng)當(dāng)大力宣傳食品安全相關(guān)知識，提高民眾的食品安全意識。

總之，要根除小作坊企業(yè)食品安全的問題是一個長期的系統(tǒng)工程，要多舉措，多角度，群策群力才能保障廣大人民群眾的利益。