田 靜

（泰山學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理系,山東 泰安 271021）

1 問題的提出

保障就業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，一般來說，一個(gè)國(guó)家的社會(huì)就業(yè)與其產(chǎn)業(yè)發(fā)展存有密切聯(lián)系，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展互為依賴，資本和勞動(dòng)將在第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)間互為轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)間的依賴關(guān)系使得社會(huì)總資本和總勞動(dòng)將在一定限度內(nèi)保持一定比例。高帆（2003）研究認(rèn)為，地區(qū)發(fā)展的不平衡可歸結(jié)為地區(qū)間產(chǎn)業(yè)依賴的程度差異[1]；曹宗平（2009）以我國(guó)中西部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為研究對(duì)象，論證了為我國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制約性因素[2]；劉濤等（2011）研究發(fā)現(xiàn)，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的邊際產(chǎn)出，社會(huì)資源將由低產(chǎn)出向高產(chǎn)出不斷流動(dòng)，隨著高邊際產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)資源的流入，其邊際產(chǎn)出將不斷下降，最終促成不同產(chǎn)業(yè)間邊際收益趨向相等，社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到均衡[3]。我國(guó)地大物博、人口眾多、地區(qū)間產(chǎn)業(yè)發(fā)展差別巨大，地區(qū)間勞動(dòng)力流動(dòng)受到諸多限制，所以促成各區(qū)域的社會(huì)就業(yè)必須符合各地的實(shí)際情況。本文根據(jù)職業(yè)搜尋理論分析了勞動(dòng)者和用人單位搜尋的一般原則，然后使用統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)分析了我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)就業(yè)的關(guān)系，并提出了相應(yīng)的政策建議。

2 實(shí)證預(yù)設(shè)：理論模型及其影響因素

阻礙勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素在于信息的不完全。當(dāng)勞動(dòng)者在來到勞動(dòng)力市場(chǎng)的時(shí)候，將面臨不知道哪里有職位空缺，以及那些工作適合自己的困境。因此為了謀得一份合適的工作，勞動(dòng)者必須付出尋找的成本；勞動(dòng)者在搜尋的過程中，搜尋的時(shí)間越久，所掌握的信息就越充分，因此找到高薪工作的可能就越大，但是同時(shí)所付出的成本也越高；勞動(dòng)者到勞動(dòng)力市場(chǎng)上搜尋工作的動(dòng)機(jī)是：期望能從事的新工作比原有工作的收益要高。因此尋找工作過程中所付出的成本可以看作是一種投資[4]。假定勞動(dòng)者獲得工資水平為w，是搜尋時(shí)間的函數(shù)，即：

w=w(t)，且 ?w/?t＞0 ，?2w/?t2＜0

假定搜尋成本為c，也是時(shí)間的函數(shù)，搜尋的時(shí)間越長(zhǎng)，成本上升的速度越快，即：

c=c(t)，且 ?c/?t＞0 ，?2c/?t2＞0

因此，勞動(dòng)者的收益為：

π=w-c

根據(jù)收益最大化原則，必有：

?w/?t= ?c/?t

可知，勞動(dòng)者獲得的工資和搜尋的成本都與搜尋時(shí)間有關(guān)系，是搜尋時(shí)間的增函數(shù)，所不同的是工資的邊際增幅是遞減的，而搜尋成本的邊際增幅是遞增的。勞動(dòng)者在市場(chǎng)上用來搜尋工作的時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合最優(yōu)收益的原則。隨著搜尋時(shí)間的延長(zhǎng)，所獲得的越高工資的可能性就越大，同時(shí)付出的成本也越高，直到時(shí)間達(dá)到最優(yōu)水平。一旦超過最優(yōu)時(shí)間，則收益就有所下降。但是由于信息不完全，勞動(dòng)者往往并不清楚自己的最優(yōu)時(shí)間。因此對(duì)于這個(gè)最優(yōu)的時(shí)間的確定往往出于主觀判斷。這種判斷和勞動(dòng)力市場(chǎng)的狀況有關(guān)，假定判斷找到較好工資工作的概率為p(h|y)，顯然通常勞動(dòng)者并不能直接得到這樣的概率，但是可以大體了解市場(chǎng)上高薪和低薪工作崗位的大體概率為p(h)和p(l)，可知p(h)+p(l)=1，如果用人單位判斷提供高工資和低工資能夠找到合適員工的概率分別為p(y|h)和p(l|y)，這兩個(gè)概率和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)上勞動(dòng)力供給量以及用人單位的成本有關(guān)，也是用人單位的主觀概率，因此勞動(dòng)者的主觀判斷應(yīng)該符合貝葉斯均衡，即：

圖1 最優(yōu)搜尋時(shí)間

可知，即便政府不能讓用人單位和勞動(dòng)者完全了解勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息狀況，也可以通過使他們?cè)鰪?qiáng)信心的方法提高勞動(dòng)就業(yè)率，使雙方得益。但是影響這些主觀判斷的因素很多，我國(guó)存在較大的地區(qū)差異，當(dāng)這些地區(qū)性差異較大的時(shí)候就會(huì)給職業(yè)搜尋帶來困難：

（1）信息的傳遞更加困難；（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡；（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異。

3 產(chǎn)業(yè)偏離度與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)證分析

除微觀方面的原因之外，宏觀經(jīng)濟(jì)狀況也將對(duì)社會(huì)就業(yè)產(chǎn)生重要影響。本文采用我國(guó)1980～2009年連續(xù)30年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（表1）以及我國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（具體見表2、表3），利用職業(yè)搜尋理論模型，實(shí)證考察了我國(guó)三個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)偏離度（表4）及我國(guó)各地區(qū)的勞動(dòng)力就業(yè)情況（表5）。總體來說：我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)需要大量的勞動(dòng)力，而第一產(chǎn)業(yè)中卻有大量的剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)出，第三產(chǎn)業(yè)基本處于均衡狀態(tài)，因此我國(guó)目前加強(qiáng)就業(yè)的途徑在于如何將第一產(chǎn)業(yè)的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入第二產(chǎn)業(yè)。

表1 我國(guó)1980～2009年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率

從地域上看，我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率最高的10個(gè)省市自治區(qū)，除上海外，其他都地處內(nèi)陸，其中有5個(gè)為西部地區(qū)，中部?jī)墒?，東北兩省。而對(duì)比我國(guó)失業(yè)率最低的10個(gè)省市自治區(qū)，除西部的甘肅和中部的江西、河南兩省外，其他7省全部為東部沿海省份。因此可以斷定我國(guó)的就業(yè)情況具有明顯的地域特征。失業(yè)率由東向西逐漸增高。從產(chǎn)業(yè)角度進(jìn)行分析的話，能夠發(fā)現(xiàn)其它一些規(guī)律性的特征：

（1）失業(yè)率最高的10個(gè)地區(qū)來看，三次產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員的情況以“一、三、二”為主。就是說，第一產(chǎn)業(yè)吸收的就業(yè)人員最多，其次是第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)最少，除上海、湖北和重慶外，其它7個(gè)省市自治區(qū)都是這種情況。而失業(yè)率最低的10地區(qū)的情況正好相反，“一、三、二”的結(jié)構(gòu)只有3個(gè)，其它地區(qū)都不是這種情況。

表3 2009年我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率最低的10個(gè)省市自治區(qū)情況

（2）第二產(chǎn)業(yè)的吸納就業(yè)情況相差較大。失業(yè)率最高的10個(gè)地區(qū)，除上海外，其它9個(gè)地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的比例全部低于30%，25～30%的有3個(gè)地區(qū)，25%以下的有6個(gè)地區(qū)；失業(yè)率最低的10個(gè)地區(qū)中，第二產(chǎn)業(yè)吸收就業(yè)超過30%的有5個(gè)地區(qū)，25～30%的有2個(gè)地區(qū)，低于25%的有3個(gè)地區(qū)。

（3）我國(guó)各地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)水平相差較小。無論是失業(yè)率最高的10個(gè)地區(qū)，還是失業(yè)率最低的10個(gè)地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的情況基本相差不大，即便從全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)的總體情況來看也是如此。共有北京、天津、上海、湖北、遼寧共5個(gè)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)比例超過40%，河南、廣西、安徽、云南共4個(gè)地區(qū)低于30%，其它22個(gè)省市自治區(qū)第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)比例均在30～40%之間。

平均工資的角度來看（表5），年收入超過30000元以上的12個(gè)省市自治區(qū)中，東部沿海地區(qū)共有7個(gè)，都是第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)或者較為發(fā)達(dá)地區(qū)，西部地區(qū)有5個(gè)，沒有中部地區(qū)。上述地區(qū)中北京、上海和天津3個(gè)直轄市，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)率均超過40%，北京更是高達(dá)73.7%。平均工資最低的10個(gè)地區(qū)中，有3個(gè)屬西部地區(qū)，4個(gè)中部地區(qū)，2個(gè)東北地區(qū)，1個(gè)沿海省份，均為第二產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)或較不發(fā)達(dá)地區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)全部低于30%，7個(gè)低于25%，3個(gè)低于20%。

表4 我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)偏離度

綜上所述，基本可以認(rèn)為，目前我國(guó)各地區(qū)就業(yè)情況與第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況有關(guān)，通常第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，失業(yè)率較低，第二產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，失業(yè)率較高。就勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況來看，通常第二產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)能夠提供較高的工資，可以吸引更多的勞動(dòng)力。

表5 2009年我國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)平均工資 （元）

4 結(jié)論與政策建議

當(dāng)前我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)需要有大量的勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)出，第二產(chǎn)業(yè)也需要有大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入。西部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致了吸納勞動(dòng)力的能力有限，西部剩余勞動(dòng)力需要到東部就業(yè)，但是由于職業(yè)搜尋的困難，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移受到諸多限制，同時(shí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出也不利于西部的發(fā)展。綜上所述，我國(guó)就業(yè)促進(jìn)政策應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮：

（1）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)前我國(guó)東西經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，第二產(chǎn)業(yè)主要集中在東部地區(qū)，西部地區(qū)相對(duì)不發(fā)達(dá)。當(dāng)前東部地區(qū)的勞動(dòng)力不足和成本上升已經(jīng)約束了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是如果單純采取措施將西部的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向東部來彌補(bǔ)勞動(dòng)力缺口的話，將會(huì)造成兩方面的問題：一是東部人口過于密集，使環(huán)境壓力過載，還會(huì)產(chǎn)生很多社會(huì)問題；二是由于西部人力資源的過度轉(zhuǎn)出，會(huì)阻礙西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使東西部差距進(jìn)一步拉大。因此為了緩解這種局面，亟需將部分勞動(dòng)密集型和資本密集型行業(yè)由東部地區(qū)轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)，這樣兩個(gè)問題都會(huì)有所緩解，由于更好的利用了地區(qū)間的比較優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加均衡。

（2）加快城市化進(jìn)程。從第二、三產(chǎn)業(yè)的角度來看，勞動(dòng)力分散居住產(chǎn)生的弊端很多。分散居住不利于教育的開展，導(dǎo)致勞動(dòng)力技能水平不高，從而限制了勞動(dòng)力的職業(yè)搜尋范圍；分散居住也不利于商業(yè)的發(fā)展，無法形成一定規(guī)模的商業(yè)區(qū)，抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；分散居住使勞動(dòng)力交通、時(shí)間成本都有所增加，不利于收入的提高。當(dāng)前從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力具有轉(zhuǎn)出的愿望，但是轉(zhuǎn)出的同時(shí)面臨著從事第二、三產(chǎn)業(yè)后，如何居住、生活的問題，如果這些問題不能妥善解決，則限制了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快城市化進(jìn)程有利于解決這些問題。

（3）加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和在全國(guó)的戰(zhàn)略區(qū)位考慮，要在區(qū)域性中心城市建立規(guī)模較大、手段先進(jìn)、功能完備的勞動(dòng)力中心市場(chǎng)，形成以中心城市為龍頭，輻射周邊地區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)各縣、區(qū)都要建立起具有一定規(guī)模和相應(yīng)設(shè)施，服務(wù)項(xiàng)目齊全，延伸到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的行政村的職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化功能，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制。勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作的核心是信息服務(wù)，必須利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代通訊手段來保證。全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，掌握各省勞動(dòng)力資源和企業(yè)用工需求信息，特別是經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)力的需求信息。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、大容量化、快捷化、努力做到“資源共享”。

（4）加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)。對(duì)勞動(dòng)者來說，勞動(dòng)技能水平越高，搜尋到合適工作的機(jī)會(huì)就越大；對(duì)企業(yè)來說，市場(chǎng)上高質(zhì)量的勞動(dòng)力越多，企業(yè)增加雇傭數(shù)量的可能性越大。因此，提高勞動(dòng)力技能水平是增加就業(yè)的有效途徑。我國(guó)目前在勞動(dòng)技能培訓(xùn)上還有所不足，而這部分低端培訓(xùn)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收益貢獻(xiàn)很少，因此很難通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)使培訓(xùn)水平增加。這就要求有關(guān)部門要對(duì)這部分培訓(xùn)提供相應(yīng)的政策和資金支持，提高勞動(dòng)者和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兩方面的積極性。

[1] 高帆.產(chǎn)業(yè)依賴假說與地區(qū)發(fā)展：理論描述及實(shí)證研究[J].財(cái)經(jīng)研究，2003,（10）.

[2] 曹宗平.中西部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移梗阻及制約因素[J].求索，2009,(7).

[3] 劉濤，張愛民.西北民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)證研究[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2011,(3).

[4] 黃婭鈞，袁志剛.宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2000.