李淑云
由于中小企業(yè)財務會計管理力量薄弱,內部財務會計管理機制不健全,加之外部監(jiān)督不力,致使企業(yè)財會違法、違規(guī)現(xiàn)象嚴重。
企業(yè)產(chǎn)權與個人財產(chǎn)界限不清,中小型企業(yè)的經(jīng)營權與所有權的分離遠不如大企業(yè)那么明顯,尤其中小型企業(yè)中的民營企業(yè),投資者就是經(jīng)營者,企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互混淆、相互占用的情況,給會計核算工作帶來困難。
原始憑證的獲取要付出成本,是因為企業(yè)在購買商品物資時要不要發(fā)票存在著不同的價格,兩者的差價是稅款。中小企業(yè)往往希望以較低的價格成交,所以無法取得記賬所需的合法憑證。還有的企業(yè)發(fā)生費用后無法取得發(fā)票,只能取得不合規(guī)的收據(jù)。
1.適應中小企業(yè)的特點。在會計制度設計中要考慮企業(yè)經(jīng)營管理組織體系的設置,并與此保持一致。由于其業(yè)務量少,會計核算只能采用集中核算方式。因此要允許一些企業(yè)設簡單的會計機構,但在職責劃分上要注意不相容職責的分離,如出納與總賬、明細賬的分離等。沒有能力做會計工作的企業(yè)也可由社會中介機構代理;中小型企業(yè)涉及行業(yè)面廣,會計科目設置上應考慮通用性;針對采用獨資和合伙形式的中小型企業(yè)所要承擔的無限責任,應考慮對會計制度的影響;對于企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭支出相互占用的情況,應設置往來賬戶加以核算;適當放寬憑證的認定,以解決中小企業(yè)難以獲得合法憑據(jù)的問題等。
2.成本效益原則。會計信息的提供是有耗費的,企業(yè)在提供會計信息的過程中應講求成本效益原則。
1.改變會計職能?,F(xiàn)代管理會計的職能已由信息支持向管理決策轉移,財務部門被賦予決策權,而且對工作結果負有不可推托的責任。相應地,財會人員由管理系統(tǒng)中的專業(yè)信息支持人員轉變?yōu)闆Q策者與合作伙伴,新的職責與角色要求財會人員更多地了解企業(yè)各個方面,廣泛地參與企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動,在管理決策中發(fā)揮越來越大的作用。
2.以“目標成本”為起點和核心,深入挖潛增效。管理會計區(qū)別于傳統(tǒng)會計,在于管理會計既注重對成本的“數(shù)量管理”,也注重對成本發(fā)生的前因、后果追蹤分析,能夠從源頭上尋找到產(chǎn)生差異的數(shù)額及原因,從而達到持續(xù)降低成本的目標。
1.批準控制。中小型企業(yè)例外經(jīng)濟業(yè)務較少,且無章可依。因此,對這些業(yè)務必須采取特別批準方式,由高層管理人員直至廠長、經(jīng)理,專門研究后做出決定。批準控制必須做到以下幾點:(1)所有人員不經(jīng)合法授權,不能行使批準權。按照責權利相結合的原則,在合理分工的基礎上,授予各層次管理人員相應的批準權限,賦予相應的責任。有批準權的人,只能在規(guī)定的權限范圍內行使,不得越權批準。(2)所有業(yè)務不經(jīng)批準不準執(zhí)行。為保證全部經(jīng)濟活動,按照既定的方針、政策進行,每項經(jīng)濟業(yè)務在執(zhí)行之前,必須按照適當?shù)呐鷾食绦?,報?jīng)有關人員或部門審批。
2.會計控制。會計控制是指通過企業(yè)內部會計活動對經(jīng)濟業(yè)務實施的控制。為保證內部控制的有效性和可靠性,會計控制要具備以下內容:(1)恰當?shù)膷徫辉O置。為達到會計控制的目的,根據(jù)中小型企業(yè)的特點,會計核算宜采用集中核算的方式,即由會計機構統(tǒng)一辦理。(2)嚴密的憑證制度。一是設計合理的憑證格式和傳遞程序。二是所有憑證都要預先依次編號,以便查證。三是對所有憑證無論是自制還是外來的,在入賬之前必須經(jīng)過認真審核,以保證每項經(jīng)濟業(yè)務入賬的正確性及合法性。
3.實物控制。實物控制是指為保護實物資產(chǎn)的安全完整,防止舞弊行為而進行的控制。(1)限制接近。實物的限制接近是減少實物被盜或毀損機會、劃分責任、保護實物實體的重要措施。實物接近要嚴格限制在經(jīng)批準的人員范圍內。并對限制接近的遵守情況進行嚴格的檢查監(jiān)督。(2)實物保護。是指為使實物免遭盜竊、損傷及其他意外損害,確保實物的完整性而采取的各種措施。一般來說,應對各種安全防范措施定期檢查,消除隱患,減少實物受損機會。(3)實物清查。結合企業(yè)自身特點,采取定期盤點或輪番盤存的方法,清查財產(chǎn)物資的實有數(shù)量,妥善處理盤盈盤虧,確保賬實相符。