◎文/余瑋

溫鐵軍：中國研究“三農(nóng)”問題的權(quán)威專家，國務(wù)院學(xué)位委員會第六屆學(xué)科評議組農(nóng)林經(jīng)濟管理組成員。政府特殊津貼專家，中國人民大學(xué)教授、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長。代表作品:《三農(nóng)問題：世紀末的反思》、《中國農(nóng)村基本經(jīng)濟制度研究》。

他一直堅持用“腳”做學(xué)問，被著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉譽為“中國農(nóng)民的代言人”，2003年獲“CCTV年度經(jīng)濟人物獎”；他不想做“明星學(xué)者”，但媒體的關(guān)注與支持卻是對“三農(nóng)”問題有利的——

破解“三農(nóng)”難題

無論在工作還是生活中，溫鐵軍都是一個低調(diào)的人。但談到“三農(nóng)”問題時，這個低調(diào)的知識分子卻言辭犀利，不斷地為農(nóng)民處境大聲疾呼。他強調(diào)“三農(nóng)”問題不是“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”，應(yīng)是“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”問題。“三農(nóng)”問題中恐怕更多的應(yīng)該關(guān)注農(nóng)民問題、關(guān)注農(nóng)村發(fā)展問題，農(nóng)業(yè)問題只是派生的，“農(nóng)民在‘三農(nóng)’問題中是第一位的”。

他說:“其實，這并不是我個人的獨創(chuàng)?！袊膯栴}是農(nóng)民問題’這句名言，是20世紀中國最偉大的兩個人物孫中山和毛澤東說的，是他們最先發(fā)現(xiàn)了中國革命和建設(shè)中農(nóng)民問題的極端重要性。新民主主義革命之所以勝利的重要原因之一，也正是充分調(diào)動了農(nóng)民的積極性。這一點眾所周知。我今天這樣講的時候，只不過增加了一點解釋:20世紀的農(nóng)民問題是土地問題，21世紀的農(nóng)民問題主要是就業(yè)問題，這是我個人在基層調(diào)查研究、向農(nóng)民學(xué)習(xí)的體會?！?/p>

溫鐵軍最早是在1985年左右提出了“三農(nóng)”問題的研究思路。迄今，“三農(nóng)”問題已經(jīng)寫入黨和政府的政策、文件。這足以說明，其影響力和洞察力的卓越。

他認為，對我國的“三農(nóng)”問題，起制約作用的矛盾主要是兩個：一是基本國情矛盾即人地關(guān)系高度緊張；二是體制矛盾即城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。溫鐵軍強調(diào)指出：從根本上講，人地關(guān)系高度緊張是我國農(nóng)業(yè)不發(fā)達、農(nóng)民貧困的根本原因。由于人地關(guān)系高度緊張，耕地承擔(dān)的對農(nóng)民人口的福利保障功能，遠遠大于耕地的生產(chǎn)功能。

在人地關(guān)系高度緊張這個內(nèi)在的基本矛盾制約下，解決我國的“三農(nóng)”

正是穿著大褲衩、騎著自行車，寂寞地穿行在鄉(xiāng)間小路上的多年農(nóng)村調(diào)研經(jīng)歷，給了他今天縱論“三農(nóng)”問題深厚的底蘊和足夠自信。問題，很大程度上要靠農(nóng)村外部條件的改善，要讓農(nóng)民在耕地以外找到生存和發(fā)展的新空間。溫鐵軍直言，破解“三農(nóng)”難題，功夫在農(nóng)外。

工業(yè)化城鎮(zhèn)化的目的，是為了發(fā)展包括農(nóng)民在內(nèi)的廣大人民群眾的經(jīng)濟，如果以損害農(nóng)民利益為代價，那就有違初衷。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程不斷加快，農(nóng)村特別是城鎮(zhèn)周圍土地被征用的數(shù)量越來越多，導(dǎo)致一些地區(qū)數(shù)量不少的農(nóng)戶成為無土地、無職業(yè)、無收入的“三無”人員。解決這一問題，除治理開發(fā)園區(qū)過多過濫、謹防“圈而不用”外，還要考慮征地費補償合理，并嚴防中間克扣截留，決不能讓農(nóng)民吃虧。他強調(diào)，要把“轉(zhuǎn)土地”與“轉(zhuǎn)農(nóng)民”結(jié)合起來。

當然，解決“三農(nóng)”問題，既要在“三農(nóng)”之外下工夫，也要在“三農(nóng)”之內(nèi)找出路。溫鐵軍坦陳：有些問題，如農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等，則需要“農(nóng)內(nèi)”與“農(nóng)外”功夫，雙管齊下方能奏效。

與農(nóng)民聊侃的高層智囊

2004年元旦，著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉在2003CCTV年度經(jīng)濟人物頒獎會上動情地說：“中國的農(nóng)民很不容易。我常常覺得，9億農(nóng)民就像希臘神廟里的柱子，他們托起了大廈，而溫鐵軍就是中國農(nóng)民的代言人?！闭驹谝慌缘臏罔F軍厚重中透出幾分“靦腆”，很誠摯地表白：“我不敢稱自己是農(nóng)民的代言人，黨才是，我只不過是做了一點調(diào)查而已?！眳蔷喘I說：“農(nóng)民很多，但是真正關(guān)注農(nóng)民的人不是很多，替農(nóng)民說話的人也不是很多。”

17歲那年溫鐵軍到山西汾陽插隊，他當年最大的夢想曾是每天能在火車站扛大包。11年的工農(nóng)兵經(jīng)歷，形成了他從農(nóng)村基層出發(fā)看問題的角度和關(guān)注農(nóng)民的感情。1979年，溫鐵軍考入中國人民大學(xué)，學(xué)的是新聞，卻最終選擇了研究“三農(nóng)”問題。也許是新聞專業(yè)的熏陶，溫鐵軍一向注重社會調(diào)查，注重“用事實說話”。畢業(yè)后不久，1985年發(fā)起并組織了首批記者團，駕摩托車沿黃河考察了8省40多個市縣的經(jīng)濟發(fā)展狀況。

溫鐵軍至今難忘兩位恩師在學(xué)術(shù)上給自己的影響，一位是自己的博士生導(dǎo)師杜潤生，一位是吳敬璉。“上世紀80年代，我在杜潤生老先生門下做農(nóng)村調(diào)研，私下有個想法，不圖別的，就圖跟他當一位研究生。如果你想跟他匯報什么問題，你可以推門而進，不用通過秘書匯報。但是，他所問的東西，第一個是你這次調(diào)查到?jīng)]到村到戶，迫使你想跟他談問題之前，一定要把基層弄清楚。他問你的問題，會一個接一個地問、深入地問，問你調(diào)查情況?！睖罔F軍慶幸自己碰到了一位好導(dǎo)師，一生受之無盡。

說到吳敬璉，溫鐵軍也有一種特有的感恩心理。

為文不說民疾苦，再作詩書也枉然。這些年來，咬準“三農(nóng)”問題的溫鐵軍，走遍了大江南北的大部分農(nóng)村，細心地調(diào)查，認真地研究，然后把第一手材料寫成文章。

這位很少呆在研究室里的“研究員”把心貼向百姓，把腳踏在大地上，用他自己的話說，他的文章都是用腿“寫”出來的。

但是，溫鐵軍不樂意說自己是中國高層的智囊人物，更愿意把自己說成是一個農(nóng)村問題的普通調(diào)研員或?qū)嶒炚?。他已?jīng)經(jīng)歷了一個從教科書式的專家到奏折式的策士、再到影響大眾躬身實踐從而最終也影響到?jīng)Q策的公共知識分子的轉(zhuǎn)型。

他的大聲疾呼“沒有農(nóng)民，誰能活在天地間”，給人以醍醐灌頂般的警醒；他那發(fā)自肺腑的吶喊，喚起世人將視線重新投向其實一直張目可及的苦難，也令一度逡巡的決策者找到了果斷的落點。

溫鐵軍長期關(guān)注民生，為民請愿。因為肯為農(nóng)民說話，求告無門而找溫鐵軍解決問題的人何其多。他們寫信，遞條子，或不遠千里去首都北京找溫鐵軍。這些問題，不知道溫鐵軍能解決多少，又解決了多少，這畢竟不是振臂一呼那么簡單，后者只需要勇氣和正義而已。

有一回，天津一個地方搞開發(fā)區(qū)建設(shè)，占用了農(nóng)民100平方公里，可是開發(fā)區(qū)建設(shè)因無起色而撂荒，農(nóng)民既失了地，又失了業(yè)。于是，村民幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)找到了溫鐵軍。為此，一年多來，溫鐵軍組織村民和當?shù)馗刹慷啻螌υ?，幫助協(xié)商以緩解矛盾。同時，他發(fā)現(xiàn)其中可能有用地的違法行為，便請國土部專家來定性，并約中央電視臺協(xié)同報道。因為社會反應(yīng)很大，“開發(fā)區(qū)非法占地”事件解決起來就漸漸順利起來。出于感激，這個村村民為溫鐵軍送了一塊鑲有“中國農(nóng)民之友”的銅匾。

“用腳做學(xué)問”的溫鐵軍，曾在密執(zhí)安大學(xué)、康奈爾大學(xué)、南加州大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)等著名學(xué)府作過訪問學(xué)者，擔(dān)任過世界銀行、聯(lián)合國、歐盟等多種國際課題的主持人。他通讀了大部分有影響的西方經(jīng)濟學(xué)經(jīng)典著作，熟悉東西方各種流派的經(jīng)濟理論體系。

他還先后到過30多個國家進行調(diào)研和交流，學(xué)會了用世界的眼光看待中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。但這位可以在國際最高學(xué)術(shù)論壇上用英語滔滔雄辯的知名學(xué)者，卻從來不使用那些國外“舶來”的時髦概念、不生搬硬套那些抽象玄虛的名詞。他喝洋墨水是為自己的研究補充營養(yǎng)，從這些參照系中汲取有用的東西，他的著力點依然放在中國的具體國情上，他要用全人類的文明成果，做“中國特色”的文章。

溫鐵軍反復(fù)稱“三農(nóng)”問題為中國的“世紀難題”，是中國近百年革命和建設(shè)的基本問題。他期待著，中國的農(nóng)村改革再次迎來沉甸甸的豐收……