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        馬凱的政壇魅力

        2011-07-24 09:05:00孟蘭英申宇
        西部大開發(fā) 2011年12期
        關(guān)鍵詞:馬凱四中國家

        ◎ 文/孟蘭英 申宇

        馬凱,現(xiàn)任中共中央委員,國務(wù)委員、國務(wù)院黨組成員兼國務(wù)院秘書長,國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,兼任國家行政學(xué)院院長。

        作為學(xué)者的馬凱,目光一直關(guān)注著政治改革和經(jīng)濟(jì)政策;身為官員的馬凱,也一直沒有放棄學(xué)術(shù)研究的努力——

        從學(xué)者到官員

        1946年6月,馬凱出生在山西省興縣,上海金山人。1955年,他隨父母來到北京。1959年,馬凱考入著名的北京四中就讀。高中畢業(yè)后,馬凱留在北京四中任教。

        1971年,馬凱被下放到北京市郊區(qū)的五七干校勞動,平沙丘、修水渠、割小麥、起豬圈、拉糞車……整整干了兩年。

        1973年,馬凱由干校調(diào)至北京市西城區(qū)委黨校任教,主講哲學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。在干校和黨校9年,馬凱有了足夠的思考和學(xué)習(xí)機(jī)會,讀了馬克思主義的一些經(jīng)典著作。

        1979年,33歲的馬凱考入中國人民大學(xué),師從著名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授徐禾、衛(wèi)興華、吳樹青等人讀研究生。

        在形容當(dāng)時讀書的情形時,馬凱說,那時的讀書學(xué)習(xí)真是“拼命”了。有一年左右的時間,他每天晚飯以后用一兩個小時,逐段逐節(jié)地閱讀《資本論》。這個時期的學(xué)習(xí)經(jīng)歷對他后來的學(xué)術(shù)研究和實踐工作產(chǎn)生了重要的影響。

        馬凱在人民大學(xué)的導(dǎo)師衛(wèi)興華教授,每當(dāng)談到馬凱時總是說:恢復(fù)高考后,像馬凱、洪銀興、魏杰等一批學(xué)生,都有一個特點,就是在來學(xué)校之前都有了豐富的工作經(jīng)歷,他們知道學(xué)習(xí)的機(jī)會來之不易,所以非常用功。他們的另外一個優(yōu)勢是能夠理論聯(lián)系實際。“入校時候的馬凱就已經(jīng)頗有理論素養(yǎng)了。”而馬凱的畢業(yè)論文《計劃價格形成的因素分析》,也給衛(wèi)興華留下了深刻印象。他記得,這篇碩士論文后來發(fā)表在了《中國社會科學(xué)》上?!斑@是當(dāng)時連教授都難以發(fā)表文章的刊物?!毙l(wèi)興華說。這篇文章至今仍被價格理論界視為“雙渠價格論”的代表作。

        1982年,馬凱獲中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。讓老師們感到遺憾的是,馬凱沒有留校搞學(xué)術(shù)而是選擇了從政。

        搞理論出身的馬凱把從政比喻為“下海”。當(dāng)時選擇“下?!币灿性颍涸跐撔挠趯W(xué)術(shù)研究時,幾位摯友勸導(dǎo)他“下?!薄!八麄儗ξ疫M(jìn)行了一番‘診斷’,建議我投身到實際的經(jīng)濟(jì)運行中去,增加一些‘實感’。經(jīng)過同‘理論偏好’的‘痛苦’斗爭,我終于‘下?!?。”馬凱后來回憶道。“

        他很細(xì)膩。記性也很好,辦公桌上文件如山??粗芰鑱y,但他從不會去東翻西找想要的文件??偰苎杆俚卣业剿??!?/p>

        從1983年起,馬凱在北京市西城區(qū)計委、北京市體改辦、北京市物價局、國家物價局、國家體改委、國家計委等部門工作。雖然是在政府部門擔(dān)任官員,但他從沒有離開過經(jīng)濟(jì)學(xué),更沒有離開他主要研究的“價格理論”。

        1986年,馬凱來到北京市物價局擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),來到了物價工作第一線。據(jù)當(dāng)時在物價局工作的一批老同志說,1986年到1988年,正是政府對很多商品放松價格控制,進(jìn)行價格改革的3年。其時,物價局被一些人稱為“漲價局”,又被另一些人稱為“壓價局”。

        各種矛頭都指向了物價局,馬凱對此感嘆:“在物價工作的第一線,在各種矛盾的‘焦點’上,天天同代表各種不同利益要求的人打交道,解決了一批棘手的價格矛盾,又冒出一批新的價格矛盾。短短兩年半時間,自己的確飽嘗了物價工作的酸甜苦辣?!?/p>

        艱難的改革者

        2003年春,曾經(jīng)分別在計委系統(tǒng)和體改部門為官十年的馬凱,被任命為國家發(fā)展和改革委員會主任。作為國家發(fā)改委的舵手。馬凱自然也走到了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)口。面對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的種種問題,他沒有回避,在把脈經(jīng)濟(jì)走勢中為中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健躍進(jìn)號脈,提出了自己的真知灼見。

        “發(fā)展和改革”,包含了中國經(jīng)濟(jì)前行的兩大命題。馬凱肩上的擔(dān)子并不輕松。大量艱巨的任務(wù)注定要有大量案頭工作去做,而馬凱往往要親自定稿。宏觀調(diào)控一直是馬凱工作的重中之重。一度擁有七十多個司、局的國家發(fā)展和改革委員會.曾被外界看做是手握“經(jīng)濟(jì)大權(quán)”的“小國務(wù)院”。但在馬凱那里,權(quán)力越大,需要平衡的利益也就越多,任職國家發(fā)改委主任的五年,馬凱無時無刻不在尋求著一種“平衡之道”。

        國家發(fā)改委脫胎于國家計委,作為一個新改組的部門,磨合和進(jìn)入狀態(tài)是很重要的。從過去單純的審批項目轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控上來,從微觀管得過細(xì)過多到以市場為依托的配置方式,舊有的體制不應(yīng)該再被強(qiáng)化。這恐怕是許多市場人士的期盼。為此,作為國家發(fā)改委首任主任,馬凱做出過不懈的努力,而且卓有成效。

        “為了抑制各地方政府的投資沖動,我們的確壓下去了很多高耗能的項目,這其中難免有利益的博弈?!闭f這話的是一位長期在國家發(fā)改委任職的干部,但恰恰是在這樣的局面下,對于發(fā)改委行政手段運用過多,學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界甚至政府內(nèi)部,質(zhì)疑聲音不斷。

        作為馬凱的下屬,不少國家發(fā)改委的司、局級干部把這樣的聲音反饋到了馬凱那里,希望得到領(lǐng)導(dǎo)明確的指示。以便讓自己日后的工作有個“準(zhǔn)譜”。馬凱對此給出的回答是——現(xiàn)在全國人民都乘坐在通向全面建設(shè)小康社會的這列火車上。宏觀調(diào)控作用就在于把握好行駛的方向和節(jié)奏,避免火車出現(xiàn)大的顛簸甚至出軌,使這列火車一直保持著較快、平穩(wěn)、安全行駛,以盡可能小的代價,達(dá)到全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。“盡可能小的代價”恰恰是“平衡之道”的著力體現(xiàn)。

        馬凱主政期間的國家發(fā)改委,一方面管理權(quán)限龐雜、瑣碎,但在另一方面卻又是中國最具權(quán)力的部委之一。彼時,外界已經(jīng)習(xí)慣于國家發(fā)改委調(diào)查、暫停甚至撤銷工程項目立項的鐵腕治理,由于審批大權(quán)在握,國家發(fā)改委的政令或許是暢通程度最高、打折扣最少的部分。而馬凱的恪盡職守,也從另一個層面保證了發(fā)改委政令的暢通與高效執(zhí)行。

        馬凱審慎、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),更讓他的同事和下屬記憶猶新?!八芗?xì)膩。記性也很好,辦公桌上文件如山??粗芰鑱y,但他從不會去東翻西找想要的文件??偰苎杆俚卣业剿?。”國家發(fā)改委辦公廳的一位干部回憶說。

        有著五年發(fā)改委掌舵經(jīng)歷的馬凱,或許比誰都清楚政令暢通對整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意味著什么。2008年7月20日,馬凱履新的國務(wù)院辦公廳“三定方案”正式公布,一個曾經(jīng)有200多人的國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu),編制擴(kuò)充到了500多人,國務(wù)院辦公廳作為國務(wù)院政令上傳下達(dá)的職能無疑在馬凱履新之后得到了強(qiáng)化。無論是應(yīng)急事務(wù)處理,還是監(jiān)督政府信息公開,顯然都需要馬凱在國家發(fā)改委期間積累下的“落實政令”的經(jīng)驗。

        對此,最為敏感的當(dāng)數(shù)地方政府。習(xí)慣了發(fā)改委指標(biāo)管理與監(jiān)督的地方政府.這一次恐怕要逐漸適應(yīng)馬凱履新國務(wù)院秘書長之后帶來的變化?!?/p>

        胸中有海,眼底無礙。呼吸宇宙通天脈。伴春來,潤花開,只為山河添新彩。試問安能常自在?名,也身外;利,也身外?!?/p>

        詩人風(fēng)采

        馬凱不但是一位典型的“學(xué)者型官員”,而且是一位才華橫溢的詩人。多年來,他一邊為官,一邊癡迷于學(xué)問之道。《共同的難題:總需求大于總供給》、《改革的參與和思考》、《從計劃價格走向市場價格》、《在改革和發(fā)展中求索》……專著一部接著一部,共出版了10余部。

        馬凱的名字就是出自一首詩。唐朝的宋之問有詩云:“聞道凱旋乘騎人,看君走馬見芳菲?!痹娋渌枋龅氖擒婈爠P旋時的情景。馬凱出生在抗日戰(zhàn)爭結(jié)束后的第二年,為了慶祝勝利,父母覺得他的名字里頭應(yīng)該有個“凱”字。

        從1953年起,馬凱在西安市西北保育小學(xué)讀書。西北保育小學(xué)的前身是延安干部子弟學(xué)校,專門招收干部子女和烈士遺孤。1955年馬凱來到北京,1959年考進(jìn)北京四中。

        在四中這所北京最負(fù)盛名的中學(xué)里面,馬凱學(xué)習(xí)、工作前后共11年。他曾回憶說:“11年的四中學(xué)習(xí)、工作,對我一生的成長起了奠基作用。勤奮、進(jìn)取、嚴(yán)謹(jǐn)、樸實的四中傳統(tǒng),潛移默化地感染培育了我。它不僅培養(yǎng)了我較為扎實的基礎(chǔ)知識,更重要的是給了我獲取和掌握知識的能力。”

        馬凱的第一首詩就誕生在四中。在馬凱所有題給友人的詩詞中,數(shù)量最多的是涉及四中同窗的內(nèi)容,有勵志,有贈別,有重逢。

        馬凱的詩詞從內(nèi)容上來說,絕大部分屬于古典詩詞傳統(tǒng)中常見的吟誦題材,如感時、詠物、述懷、勵志、記游、賦事等?!靶强浙y廈,粼波倒塔。小橋倩影誰描畫?皓無瑕,素?zé)o華,悄悄來去靜無價,只把清輝留天下。來,無牽掛,去,無牽掛?!?/p>

        工作的變動,從馬凱的作品中也能反映出來。1998年以來,他隨國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)到全國各地視察。1998抗洪、駐南斯拉夫大使館被炸、青藏鐵路開工等,大事發(fā)生時,馬凱都有作品記之。

        他的作品感情充沛,可謂“心有蒼生,身無掛累”。他在《山坡羊·自在人》一詩中這樣講道:“胸中有海,眼底無礙。呼吸宇宙通天脈。伴春來,潤花開,只為山河添新彩。試問安能常自在?名,也身外;利,也身外?!?/p>

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